רקע
בהופעתו בתחילת ינואר 2007 בוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת, הכריז ראש הממשלה, מר אהוד אולמרט, על אישור תוכנית שהוגשה על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים לטיפול בזנות בישראל.
בהמשך לכך הוקמה ועדה בין משרדית בראשות מנהלת הרשות לקידום מעמד האישה במשרד ראש הממשלה, ובשיתוף משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד הבריאות ומשרד החינוך. הוועדה גיבשה תוכנית פעולה מקיפה ויישומה החל בסוף 2007.

יעדי התוכנית
לספק מענים שיטתיים לנערות, לצעירות ולנשים העוסקות בזנות לאורך כל שלבי הרצף, מענים שאצל חלקן יפחיתו נזקים, יצילו ממוות, מתת תזונה ומסיבוכים רפואיים, ואצל חלק אחר יסייעו לצאת ממעגל הזנות.

עיקרי התוכנית
• שירותי טיפול במסלול להפחתת נזקים
- דירות חירום – ללינה זמנית לנערות, לצעירות ולנשים במעגל הזנות.
דירות אלה נותנות קורת גג מיידית וזמנית לנשים בזנות במגמה להגן עליהן מפני אלימות, השפלה ואיומים, והן מאפשרות פסק זמן לחשיבה ולהתארגנות לקראת שינוי.
- מרפאה ניידת לאיתור נערות, צעירות ונשים בזנות
מטרת המרפאה הניידת להביא נשים וצעירות בזנות להיבדק בדיקות תקופתיות לזיהוי מחלות המועברות במין, לקדם את בריאותן הפיזית והנפשית וכן לתת סיוע בסיסי של אוכל, שתייה ואוזן קשבת.
- קו חירום ארצי
נועד לתת מענה ראשוני למצוקתן של נשים ונערות בזנות, הנקלעות לעיתים קרובות למצבים של התעללות ואונס, מצבים המותירים אותן חסרות אונים.

• מקלט טיפולי – להוצאת נשים וצעירות ממעגל הזנות
המסגרת מאפשרת מתן קורת גג וטיפול נפשי ושיקומי לפרק זמן ממושך, לנשים ולצעירות במעגל הזנות. במסגרת זו ניתן לקלוט עד 30 נשים וצעירות, ומשך השהות בה עד שנה.
המקלט מיועד לנשים בזנות מכל רחבי הארץ, ניתן בו מענה אינטנסיבי מקיף לאורך 24 שעות ביממה, המאפשר לנשים ולצעירות להתמודד עם המשברים העולים בשלב היציאה ממעגל הזנות.

• מרכזי יום לשיקום נפשי ותעסוקתי
המסגרת מספקת טיפול נפשי אינטנסיבי לנשים ולצעירות בשלבי יציאתן מהזנות, במערך יומי, במסלולי בוקר וערב.

• הכשרת עובדים סוציאליים מומחים לנשים, נערות וצעירות במעגל הזנות
ההכשרה נועדה לפתח מומחיוּת מקצועית כדי להכיר את המאפיינים והמגמות וכדי לענות על הצרכים המיוחדים של אוכלוסיית העוסקות בזנות.

• בנית מערך הסברה ומניעה
נועד לקיים פעילות הסברה בקרב מערכת החינוך (סגל ותלמידים) ובקרב הציבור הכללי.

 תמצית התוכנית הבין משרדית

יישום התוכנית הבין משרדית להוצאת נשים ממעגל הזנות
- באמצעות משרד הרווחה והשירותים החברתיים, נפתחו בסוף 2008 שתי דירות-חירום, הנותנות קורת-גג זמנית לנשים בזנות, אחת בתל אביב ואחת בחיפה. ימים אחדים לאחר פתיחת הדירה בתל אביב כבר נרשמה בה תפוסה כמעט מלאה;

- הופעל קו-חירום ארצי, שמספרו 1-800-200-690. הקו נועד לנערות ולנשים במעגל הזנות הנקלעות לעיתים קרובות למצבים קשים של התעללות, אונס וגניבות. קו החירום נותן מענה באמצעות הפנייה לגורמי טיפול בזמן אמת ומתן סיוע בשעת חירום;

- החלה פעילותו של הוסטל בתל אביב, שנועד להושיט טיפול נפשי ושיקומי לפרק זמן ממושך, ונפתח בתל-אביב מרכז-יום לשיקום נפשי ותעסוקתי.

- באמצעות משרד הבריאות  נרכשו מרפאות ניידות לבדיקות ולטיפול בנערות ובנשים בזנות. המרפאות הניידות תפעלנה בתל אביב ובחיפה.
- באמצעות משרד החינוך התקיימה פעילות הסברה במערכת החינוך, במטרה להעלות את המודעות לנושא הסחר בנשים. במסגרת זו הופקה חוברת על הסחר בנשים, המיועדת לאנשי חינוך, התקיימו מספר כנסים למורים וכנסים לתלמידים, והופץ מערך שיעור על זנות וסחר בנשים כעבדות של המאה ה-21.