|
|
|
|
|
|
|
|
|
החלטה מס. 4024 של הממשלה מיום ..31.07.2005
|
|
|
הממשלה ה - 30 אריאל שרון
|
|
|
|
|
|
נושא ההחלטה
: |
היתרים להעסקת עובדים זרים
|
|
|
|
|
מחליטים
: |
א. למחוק את סעיף 2 בהחלטה מס. עז3/ של ועדת השרים לעניין העסקת עובדים זרים מיום ..7.6.2005
ב. בסעיף 3 בהחלטה הנ"ל תיווסף פיסקה ג' כדלקמן:
"(ג) מבקשי ההיתרים להעסקת עובדים זרים יתחייבו בתצהיר לשלם לעובדים שכר שלא יפחת מהקבוע בהחלטות הממשלה במשך כל תקופת ההעסקה".
ג. להלן הנוסח המתוקן של החלטה מס. עז3/ של ועדת השרים לענין העסקת עובדים זרים (הכולל את התיקונים לעיל):-
עז3/. היתרים להעסקים עובדים זרים
1.א) בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2446 מיום 15.8.2004, ולהחלטת הממשלה מס' 2222 מיום 11.7.2004, לקבוע כי ההיתרים שינתנו ליילמזלר אינטרנשיונל חברה לבניה בע"מ (ח.פ. 512304916) להעסיק 800 עובדים זרים עד לסוף שנת 2007, לא יהיו כפופים לנהלים בדבר העסקת עובדים זרים באמצעות תאגידים מורשים, וכן להורות לשר התמ"ת לפטור את חברת יילמזלר מתשלום דמי היתר בעד העסקת אותם עובדים. כמו-כן, להורות לשר הפנים כי אין להחיל את נוהל הניוד ונוהל המעבר בין המעסיקים על עובדי חברת יילמזלר, בכפוף להחלטת בית המשפט העליון בעתירה בבג"צ 10843/04, ובמקביל, להנחות את הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לבצע פיקוח תקופתי מיוחד לגבי תנאי העסקתם של עובדי החברה, לצורך הבטחת תשלום שכר ותנאים נלווים לעובדים בהתאם לחוק.
ב) מובהר כי רק לממשלה הסמכות לאשר, במקרים חריגים ביותר, הסדר נוסף להבאת או להעסקת עובדים זרים כחלק מעיסקאות רכש גומלין.
2.בהמשך לפיסקה 2 להחלטת הממשלה מס' 2445 הנ"ל בענין "סגירת השמים" לכניסת עובדים זרים בתחום התעשייה והשירותים, להנחות את שר הפנים להרשות את כניסתם לישראל של עובדים זרים אשר הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים התיר את העסקתם בישראל לשנת 2005, וזאת בכפוף לנהלים הרלוונטים ובהתאם לתנאים שיקבע, במקרים כלהלן:
א) עד 700 עובדים בתחום הטקסטיל, המתכת, האבן/השיש והעץ ועד 600 טבחים אתניים - למעסיקים בעלי היתרים חדשים (לא הארכות) להעסקת עובדים זרים בשנת 2005 אשר לא מומשו, וכן לצורך החלפת עובד זר שהועסק כדין אשר יצא את ישראל שלא על פי צו הרחקה.
ב) במקרים מיוחדים בהם קבע הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים כי לאור מכלול הנסיבות יש מקום להתיר כניסת עובד זר מחו"ל על אף שלא התקיימו הנסיבות המפורטות בפסקה א' בסעיף זה - אך לא תותר כניסתם לפי פסקה זו של יותר מ175- עובדים בענף התעשייה והשירותים ולא יותר מ150- טבחים אתניים, מתוך המכסות הנקובות בפסקה א' לעיל.
ג) מבקשי ההיתרים להעסקת עובדים זרים יתחייבו בתצהיר לשלם לעובדים שכר שלא יפחת מהקבוע בהחלטות הממשלה במשך כל תקופת ההעסקה.
3.לתקן את סעיף 2 להחלטת הממשלה מס. 3021(עז1/) מיום 6.1.2005 כלהלן:
א) בפסקה א', לאחר "אקדמי" יש להוסיף "וחוקרים".
ב) בפסקה ב', במקום "רופאים לצורך השתלמות בבתי חולים" יבוא "עובדי רפואה לצורך השתלמות בבתי חולים"; ובלבד שלא ינתנו יותר מ50- היתרים בשנה לעובדי רפואה שאינם רופאים.
ג) בפסקה ד', אחרי GATS"" יבוא "וכן עד 2 נציגים ועובדי אמון בכירים בתאגיד כאמור".
ד) בפסקה ז', אחרי המילים "עובד אמון" יבוא "וכן טבח אחד מארץ מוצאו של היהלומן, לצורך הכנת אוכל עבור היהלומן ובני ביתו בלבד בהתאם למצוות דתם, אך לא תותר העסקתם של יותר מ110- טבחים בו זמנית לפי פסקה זו."
ה) לאחר פסקה ט' יבוא: "י' סגל בכיר של חברות תעופה וחברות ספנות זרות בהתאם למחויבות בינלאומית של מדינת ישראל".
4.להנחות את שרי התמ"ת, האוצר והפנים לקבוע בתקנות פטורים והנחות מהאגרה השנתית הקבועה בסעיף 1י' לחוק עובדים זרים, התשנ"א1991-, לגבי סוגי העובדים המפורטים בסעיף 2 להחלטת הממשלה מס. 3021 הנ"ל, כפי שתוקנה בהחלטה זו. על אף האמור, הפטור מאגרה שייקבע לגבי אומנים וספורטאים, יינתן רק לעובדים כאמור הנכנסים לישראל לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים, ולא לאומנים וספורטאים המגיעים לתקופות ארוכות יותר.
5.להורות לשרי הפנים, התמ"ת והאוצר, לקבוע בתקנות לפי סעיף 3א(ג1) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב1952-, כי יהלומנים, לרבות עובד אמון אחד לכל יהלומן, על פי המלצת המפקח על היהלומים במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה, הינם עובדים לגביהם נתקיימו נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומה לכלכלה, למשק או לחברה, לצורך הארכת אשרה ורישיון ישיבה לעובד זר מעבר לתקופה שנקבעה בחוק.
כמו כן להנחות את שר הפנים, בהתייעצות עם שר האוצר ובהסכמת שר התמ"ת, לפעול להכנת תקנות לפי הסעיף הנ"ל שיקבעו נסיבות נוספות בהן תותר הארכת אשרה ורשיון ישיבה מעבר לתקופה הקבועה בחוק.
6.במטרה למנוע ניצול לרעה של עובדים זרים וגביית עמלות מופרזות מאותם עובדים, להנחות את הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים במשרד התמ"ת לקבוע הסדר לפיו גיוס עובדים זרים לעבודה בישראל יעשה תחת פיקוחו של ארגון ההגירה הבינלאומי (IOM) או הסדר אחר שייקבע למטרה זו, ולהבטיח כי יינתנו היתרים להעסקת עובדים שיגויסו על פי ההסדר שייקבע בלבד. להנחות את הממונה לקבוע את הענפים בהם יופעל ההסדר בהתאם לשיקול דעתו, ובלבד שההסדר לא יחול לגבי סוגי עובדים כמפורט בסעיף 2 להחלטת הממשלה מס. 3021 הנ"ל, כפי שתוקנה בהחלטה זו, ועובדים אחרים שלגביהם קיימות נסיבות מיוחדות בגינן סבור הממונה כי אין להחיל עליהם את ההסדר האמור.
7.א. כדי לתת מענה לצרכי החקלאים בגוש קטיף שימשיכו בעיסוקם בחקלאות גם לאחר ביצוע ההתנתקות - לתגבר את מכסת העובדים הזרים לחקלאים האמורים, ובלבד שסך כל התיגבור לא יעלה על 300 עובדים מעל המכסה שנקבעה על ידי הממשלה, ולתקופה הנדרשת בלבד.
ב) להטיל על צוות בינמשרדי, להכין מוקדם ככל הניתן, תוכנית מפורטת לביצוע האמור בסעיף קטן (א) לעיל ולהנחות את הצוות כי מקורות התיגבור יהיו מקרב העובדים הזרים השוהים בישראל, ככל הניתן.
וזה הרכב הצוות:
מנכ"ל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה - יו"ר מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר
מנהל יחידת הסמך לעובדים זרים במשרד התמ"ת נציג משרד האוצר
נציג משרד המשפטים.""
|
|
|