|
|
|
|
|
|
|
|
|
החלטה מס. ערב13/ של ועדת שרים לענייני המגזר הלא-יהודי מיום 28.01.2007 אשר צורפה לפרוטוקול החלטות הממשלה וקבלה תוקף של החלטת ממשלה ביום 15.02.2007 ומספרה הוא 1204(ערב13/).
|
|
|
הממשלה ה-31 אהוד אולמרט
|
|
|
|
|
|
נושא ההחלטה
: |
הקמת רשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים
|
|
|
|
|
מחליטים
: |
להקים במשרד ראש הממשלה את הרשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים (הכולל את המגזר הערבי, לרבות דרוזים וצ'רקסים) (להלן - הרשות) שייעודה, תפקידיה והמבנה הארגוני שלה הם כמפורט להלן.
ייעוד הרשות
1. הרשות תשמש גוף שמטרתו להביא למיצוי הפוטנציאל הכלכלי של אוכלוסיית המיעוטים בדרך של עידוד פעילות כלכלית יצרנית ועסקית בתוך מגזר המיעוטים והגברת שילובו בכלכלה הלאומית הרחבה. הרשות תפעל ליצירת כלים פיננסיים עבור אוכלוסיית המיעוטים, במטרה להביא בהדרגה לשיפור ברווחתה הכלכלית ולקידום השוויון, וכן תשמש גוף תיאום, אינטגרציה, חשיבה ומעקב בנושא הפעילות הממשלתית לקידום כלכלי של מגזר המיעוטים.
תפקידי הרשות וסמכויותיה
2. תפקידיה העיקריים של הרשות בתחום הפיתוח הכלכלי יהיו לקדם את הנושאים הבאים, בשיתוף המשרדים הרלוונטיים:
1. פיתוח כלים פיננסיים לעידוד יזמות והשקעות במגזר המיעוטים, לרבות בדרך של עידוד יצירת קרנות השקעה פרטיות במגזר העסקי בקרב המיעוטים, בין היתר באמצעות השקעה ישירה.
2. קידום שילובם של עסקים ממגזר המיעוטים בפעילות הכלכלית הרחבה, ובכלל זה קידום שילובן של רשויות מקומיות באזורי תעשייה.
3. עידוד מפעלים ממגזר המיעוטים להיות ספקי שירותים וטובין לממשלה.
4. עידוד וקידום השקעות במגזרי המיעוטים.
5. הנגשת כלי סיוע ממשלתיים.
6. עידוד פעילות עסקית משותפת ערבים - יהודים.
7. עידוד יזמות ע"י הרשויות המקומיות, בין היתר ע"י הכנת תוכניות מפורטות בתחום הפיתוח הכלכלי, עידוד משקיעים וכו'.
3. התפקידים העיקריים של הרשות בתחום הפעילות הממשלתית לקידום כלכלי של מגזר המיעוטים יהיו:
1. הכנת חוות דעת, בשיתוף עם המועצה הלאומית לכלכלה ועם משרדי הממשלה הרלוונטיים, ביחס להצעת תקציב המדינה לפני הגשתה לממשלה, והצעת חלופות במידת הצורך, בנושאים כלכליים-חברתיים הנוגעים למגזר המיעוטים;
2. הכנת חוות דעת מקצועיות, בשיתוף עם המשרדים הרלוונטיים, ביחס להצעות להחלטה העומדות על סדר יומה של הממשלה וועדותיה בתחומי הכלכלה והחברה בנוגע להשפעתן האפשרית על המגזר.
3. ריכוז עבודת צוות בין משרדי הכולל את נציגי משרדי האוצר, התעשייה, המסחר והתעסוקה, התיירות ונציגי הרשות, לגיבוש ולקידום יוזמות לפיתוח כלכלי; הצוות יהווה ועדת משנה מקצועית אשר תייעץ לרשות בנושאים של קידום יוזמות כלכליות.
4. הגשת דו"ח לממשלה, אחת לשנה, בנושא הפערים הכלכליים-חברתיים, ופעולות הממשלה לצמצומם.
4. בהחלטות ממשלה במסגרתן מוקמים צוותים לביצוע עבודת מטה שיש לה נגיעה למגזר המיעוטים ובנושאים חברתיים-כלכליים הנוגעים למגזר, ייקבע כי נציג הרשות ישולב בצוות העבודה.
5. למען הסר ספק, הרשות תפעל לקידום תפקידיה בשיתוף פעולה עם משרדי הממשלה הייעודיים העוסקים בתחומים הכלכליים-חברתיים, תוך שימוש בכלי ביצוע קיימים במשרדי הממשלה, ותוך איגום תקציבים במקרים המתאימים. אין בהקמתה של הרשות או בתפקידיה כדי לפגוע במעמדם, אחריותם או סמכויות הביצוע של משרדי הממשלה, בתחום סמכותם, לטיפול במגזר המיעוטים.
מבנה ארגוני
6. הרשות תפעל במסגרת הארגונית של משרד ראש הממשלה.
מנכ"ל משרד ראש הממשלה, בתיאום עם משרד האוצר, נציבות שירות המדינה ונציג יו"ר ועדת השרים יגבש, בתוך 45 יום, את המבנה הארגוני של הרשות, לרבות קביעת התקנים, הצעת הסדרים להבטחת ייצוג הולם, אופן גיוס ותנאי השירות של ראש הרשות.
תקציב הרשות
7. הרשות תתוקצב בבסיס התקציב של משרד ראש הממשלה. תקציב הרשות יהווה חלק מתקציב המיעוטים של המשרד.
ועדת היגוי
8. להקים ועדת היגוי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה ובהשתתפות המנהלים הכלליים של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר - אוצר, התעשייה המסחר והתעסוקה, בינוי ושיכון, תחבורה ובטיחות בדרכים, פנים, רווחה, חינוך, תיירות, הגנת הסביבה, משרד המשנה לראש הממשלה, נציג היועץ המשפטי לממשלה ונציג יו"ר ועדת השרים, אשר תשמש גוף עליון לליווי ופיקוח על עבודת הרשות. הוועדה תתווה את המדיניות של הרשות לפיתוח כלכלי, תדון בתוכניות העבודה שלה ותדווח אחת לחצי שנה אודות פעילות הרשות והתקדמותה לוועדת השרים למגזר הלא יהודי. מנהל הרשות יהיה מוזמן קבוע לישיבות הוועדה.
9. ועדת השרים למגזר הלא יהודי תנחה את ועדת ההיגוי, תאשר את תכניות העבודה של הרשות ותעקוב באורח שוטף אחר פעולותיה.
10. בתום שנה לפעילות הרשות, ולאור הניסיון שיצטבר, תיבחן האפשרות ליזום הצעת חוק בנושא הרשות, מעמדה, סמכויותיה ותפקידיה."
|
|
|