|
|
|
|
|
|
|
|
|
החלטה מס. ערב23/ של ועדת שרים לענייני המגזר הלא-יהודי מיום 19.09.2007 אשר צורפה לפרוטוקול החלטות הממשלה וקבלה תוקף של החלטת ממשלה ביום 11.10.2007 ומספרה הוא 2428(ערב23/).
|
|
|
הממשלה ה-31 אהוד אולמרט
|
|
|
|
|
|
נושא ההחלטה
: |
תכנית רב-שנתית לסיוע בפיתוח משק המים והביוב ביישובי המגזר הבדואי בנגב
|
|
|
|
|
מחליטים
: |
בהמשך להחלטת הממשלה מספר 216(ערב1/) מיום 14.4.2003, לאשר תכנית משלימה לפיתוח משק המים והביוב העירוני ברשויות המקומיות הבאות: רהט, חורה, לקיה, כסייפה, ערערה בנגב, שגב שלום ותל-שבע (להלן - הרשויות המקומיות) כחלק מתכנית הסיוע למגזר הבדואי בנגב, בשנים .2012-2007
1. כללי
א. לאמץ תכנית רב-שנתית שתיושם ברשויות המקומיות, אשר גובשה על ידי המינהל לפיתוח תשתיות ביוב במשרד התשתיות הלאומיות (להלן - המילת"ב) והממונה על התאגידים במשרד הפנים (להלן - הממונה), בתיאום עם גורמי המקצוע הנוגעים לענין במשרדי הממשלה, ואשר כוללת את המרכיבים הבאים:
1) סיוע לרשויות המקומיות לשם הקמה ופיתוח של משק המים והביוב.
2) התניית הסיוע בהקמת תאגידי מים וביוב, בהתאם להוראות חוק תאגידי מים וביוב התשס"א2001- (להלן - החוק) על פי אבני הדרך המפורטות להלן.
ב. הסיוע לרשויות המקומיות יותנה בביצוע הצעדים הנדרשים לשם הקמתם של תאגידי מים וביוב עד ליום 1 בפברואר 2008 (להלן- המועד הקובע) כמפורט להלן, הכל בהתאם להוראות החוק, להוראות הקבועות בהחלטה זו, למדיניות הממשלה בענין ההקמה וההפעלה של תאגידי מים וביוב כפי שבאה לידי ביטוי בהחלטותיה בנושא, לרבות לעניין הקמת תאגידי מים אזוריים ולהוראות הממונה.
2. עיקרי התוכנית
א. תוכנית הסיוע לעניין הקמה ופיתוח של משק המים והביוב תתבצע באמצעות המילת"ב והממונה, ובהיקף תקציבי כולל של עד 108 מלש"ח ותתפרס על-פני השנים 2007 עד .2012
ב. שנה מסויימת בה לא ינוצל מלוא התקציב שעמד לאותה שנה, תועבר יתרת התקציב לשנה העוקבת אחריה.
ג. מקור המימון - משרד האוצר.
3. מתן הסיוע
הסיוע יינתן, בכפוף למגבלת התקציב כאמור ולהוראות הקבועות בהחלטה זו, במתכונת הבאה:
א. פיתוח תשתיות ביוב
1) היקף הסיוע יעמוד על 75 מלש"ח.
2) התכנית תתפרס על-פני השנים .2010-2007
3) 50% מסכום הסיוע יינתן כהלוואה מתקציב המדינה והיתרה תינתן כמענק מתקציב המדינה.
4) לאחר הקמתו של תאגיד מים וביוב שמספק שירותים בעבור 70,000 תושבים לפחות וביחס לסיוע שיקבל החל ממועד הקמתו, יעודכנו שיעורי הסיוע הקבועים בהחלטה זו, כך ש60%- מסכום הסיוע יינתן כמענק, ו40%- מסכום הסיוע יינתן כהלוואה.
5) הסיוע לפי תכנית זו יינתן אך ורק לרשויות המקומיות הפועלות להקמת תאגידי המים והביוב עד למועד הקובע, בהתאם לאמור בהחלטה זו. החל מהמועד הקובע, יינתן הסיוע לתאגידי המים והביוב שהוקמו על ידי הרשויות המקומיות.
6) הסיוע יינתן לפי הקריטריונים שתפרסם מנהלת הביוב, בהתאם להחלטת הממשלה מס' 4094 מיום 9 באוגוסט 2005, בהתאם לנהלי הביצוע שלה ובכפוף לתנאים המפורטים בהחלטה זו.
ב. משק המים העירוני
1) סיוע להקמת תאגידי מים וביוב שהוקמו
על-ידי הרשויות המקומיות יהיה במסגרת התקציב שהוקצה בהחלטת ממשלה מס' 2182 מיום 12 באוגוסט 2007, ובמסגרת העקרונות המפורטים בה. היקף הסיוע לא יעלה על 33 מלש"ח.
2) התכנית תתפרס על-פני השנים .2012-2007
3) המנהל הכללי של משרד הפנים והממונה על התקציבים במשרד האוצר רשאים לקבוע, במסגרת העקרונות כאמור לעיל, כללי הקצאת סיוע מיוחדים לרשויות המקומיות ולתאגידי המים והביוב המוקמים על ידן.
4. התניית הסיוע בהקמת תאגידי מים וביוב
א. תנאי לקבלת סיוע הוא הקמת תאגיד מים וביוב עד למועד הקובע וכן עמידתן של הרשויות המקומיות בהוראות הממונה לעניין הליכי ההקמה.
ב. לצורך סיוע בהליכי ההקמה של תאגידי מים וביוב על ידי הרשויות המקומיות, יפעלו מטעמו של הממונה צוות מקצועי אחד או יותר, למתן ליווי מקצועי לרשויות המקומיות ולתאגידי המים והביוב המעונינים בכך, בהיבטים ארגוניים, כלכליים, הנדסיים ומשפטיים, והכל לשם הקמתם של התאגידים עד המועד הקובע בהתאם להוראות חוק תאגידי מים וביוב, הנחיות הממונה והוראות החלטה זו (להלן - צוותי הליווי). צוותי הליווי יועסקו על ידי הממונה ויפעלו בהתאם להנחיותיו, ובהתאם לכללים שיקבע הממונה בהסכמת הממונה על התקציבים במשרד האוצר. צוותי הליווי יהיו מוסמכים להתקשר בשם הרשויות המקומיות, לאחר קבלת הסכמתן, עם יועצים וגורמי מקצוע לשם ביצוע אבני הדרך האמורים בסעיף 4(ה).
ג. על מנת לסייע לרשויות המקומיות לעמוד בדרישות המפורטות בהחלטה זו, המימון של הוצאות הייעוץ ההנדסי, הכלכלי והמשפטי הכרוכים בליווי תהליך הקמת תאגידי המים והביוב בתחומן של הרשויות המקומיות, יהיה מתקציב המדינה במסגרת הסכומים האמורים בהחלטה זו.
ד. תנאי הלוואה שתיתן המדינה לתאגידי מים וביוב במסגרת החלטה זו יהיו בהתאם לכללי הממונה ללקיחת אשראי על ידי תאגידים, בכפוף לאישורו ובכפוף לכל דין.
ה. סיוע בשנת 2007 יהיה כפוף לקיומם של כל התנאים הבאים:
1) עמידה באבני דרך ובלוחות זמנים לשם הקמתם של תאגידי מים וביוב במגזר הבדואי בנגב, כמפורט להלן:
א. לא יאוחר מיום 21 באוקטובר
2007 - קבלת הסכמה בכתב, של הרשות המקומית לכניסה לתהליך התאגוד, על-פי הנחיות הממונה.
ב. לא יאוחר מיום 1 בנובמבר 2007 - הזמנה לביצוע מפקד נכסים על-ידי משרד הפנים, לפי הנחיות הממונה.
ג. לא יאוחר מיום 31 בינואר 2008 - החלטת המועצה על הקמת תאגיד מים וביוב, על-פי הנחיות הממונה.
ד. הקמת תאגיד מים וביוב עד למועד הקובע.
2) התחייבות להקמת תאגיד מים וביוב עד המועד הקובע - ראש הרשות המקומית יתחייב בכתב כלפי הממונה כי הרשות המקומית תשלים עד המועד הקובע הקמה של התאגיד או הצטרפות לתאגיד שהוחל בהקמתו, וזאת בהתאם להוראות חוק תאגידי מים וביוב, הנחיות הממונה והוראות החלטה זו.
5. הבטחת עמידה בתנאים לקבלת סיוע
1) רשות מקומית שלא תעמוד בתנאי מהתנאים לקבלת הסיוע, כמפורט בהחלטה זו, זכאותה לקבלת סיוע כלשהו תבוטל באופן מיידי מתוקף החלטה זו, לרבות ביטול זכאותה לקבלת סיוע בגובה התקציב שהוקצה לה לענין זה בטרם הפרה את התנאים כאמור. ואולם, רשאי צוות שיכלול את מנהל המילת"ב, הממונה, החשב הכללי והממונה על התקציבים במשרד האוצר, לקבוע כי לא תבוטל זכאותה של רשות מקומית באופן מיידי ותינתן לה הזדמנות להשלים את ביצוע אבן הדרך הקבועה בסעיף 4(ה) לעיל, אם ראה כי אי העמידה באבן הדרך נובעת מטעמים מיוחדים המצדיקים את הארכת משך הזמן לביצוע אותה אבן דרך. במקרה זה, רשאי הצוות להאריך את תקופת הביצוע של אותה אבן דרך לגבי אותה רשות מקומית למשך תקופה שלא תעלה על חצי שנה מהמועד האחרון לביצוע אבן הדרך כאמור בסעיף 4 לעיל ובלבד שלא תהיה חריגה מהמועד הקובע.
2) ניתן לרשות מקומית סיוע בטרם המועד הקובע והרשות המקומית הפרה את התנאים הקבועים בהחלטה זו - הרשות תחתום על מסמכי הלוואה על חלק המענק המותנה עוד טרם קבלת הסיוע, כדי שאם לא תעמוד בתנאי מהתנאים המפורטים לעיל יומר החלק שבמענק להלוואה."
|
|
|