|
|
|
|
|
|
|
|
|
החלטה מס. חכ68/ של ועדת שרים לענייני חברה וכלכלה (קבינט חברתי-כלכלי) מיום 20.02.2008 אשר צורפה לפרוטוקול החלטות הממשלה וקבלה תוקף של החלטת ממשלה ביום 13.03.2008 ומספרה הוא 3260(חכ68/).
|
|
|
הממשלה ה-31 אהוד אולמרט
|
|
|
|
|
|
נושא ההחלטה
: |
הגדלת היצע ספקי הגז הטבעי למשק הישראלי והקמת מתקן גז טבעי נוזלי
|
|
|
|
|
מחליטים
: |
בהמשך להחלטת הממשלה מספר 2178 מיום 12 באוגוסט 2007 (להלן: "ההחלטה") ולהמלצות הצוות הבינמשרדי שהוקם מכוח ההחלטה, ולהחלטת מנהל רשות הגז הטבעי, באישור המועצה, לפי סעיף 12(א) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב2002-, לאמץ את מדיניות שרי התשתיות הלאומיות והאוצר (להלן: "השרים") לפיה גז טבעי נוזלי נמצא כמקור אספקה חיוני המתאים ביותר לסיפוק צורכי המשק בטווח הארוך, וכי יש להקים מתקן גז טבעי נוזלי המשולב באספקת גז ובמכירתו לצרכנים וכי ישנה חשיבות רבה לכך שהמתקן יועמד לשימוש עבור מספר גורמים במתכונת של גישה פתוחה לכל (ACCESS OPEN), כל זאת בשיטה של מכרז, כדלקמן:
1. להטיל על החשב הכללי במשרד האוצר למנות ועדת מכרזים, בהתאם לסעיף 8(ד) לתקנות חובת המכרזים התשל"ג1993-, לפרסם מכרז בשיטת ה- BOT לתכנון מפורט, מימון, הקמה והפעלה של מתקן גז טבעי נוזלי יבשתי או ימי כפי שייקבע במסמכי המכרז - בהתאם לסעיף 5 להחלטה זו, ובהתאם לסמכויות מוסדות התכנון ולתוכניות מאושרות על פי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה1965-, לאספקת גז ולמכירתו לצרכנים על-ידי גורם פרטי אחד למשך 20 עד 30 שנה (להלן: "ספק הגז"). רישיונות הדרושים לפעילות זו יינתנו בהתאם לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב2002- (להלן: "החוק"). הועדה תפעל ליישום המדיניות כאמור לעיל ותבחן את הגדלת היקף השימוש החופשי במתקן וזאת עד לפרסום השלב הסופי של המכרז עד ליום 1 ביולי .2009
2. בראש הוועדה יעמוד החשב הכללי או סגנו, וישתתפו בה מנכ"ל משרד התשתיות הלאומיות שישמש ממלא מקום יו"ר ועדת המכרזים, נציג נוסף ממשרד התשתיות הלאומיות, נציג רשות הגז הטבעי, חשב משרד התשתיות הלאומיות, נציג אגף התקציבים באוצר, נציג נוסף מאגף החשב הכללי, נציג המחלקה המשפטית של משרד האוצר, נציג המחלקה המשפטית של משרד התשתיות הלאומיות, נציג רשות שירותים ציבוריים-החשמל (להלן: "הוועדה"). הוועדה תצרף נציג של חברת החשמל לישראל שישמש משקיף בהתאם לכללים שתקבע, בין היתר, לעניין החלקים בדיונים בהם ישתתף הנציג כאמור. הוועדה רשאית לצרף משקיפים נוספים. הוועדה תסתייע בעבודתה בגורמים המקצועיים של רשות הגז הטבעי.
3. המכרז יתבסס על העקרונות הבאים:
א. הוועדה תפעל לכך שהגז יוזרם לצרכנים לא יאוחר מיום 1 בינואר .2015
ב. במסגרת המכרז יתחרו יזמים על מכלול פרמטרים, בהם הפרמטרים הכספיים הבאים: המחיר הנגזר מעלות מימון והקמת המתקן, וכן עלויות הפעלתו וכן מחיר הגז הטבעי לצרכנים כאמור בסעיף קטן ו' שיתחייבו לרכישת הגז הטבעי בטרם פרסום המכרז (בהתאם לסל הצמדות שייקבע במסגרת המכרז).
ג. עלויות מימון והקמת המתקן יושתו על כלל צרכני הגז הטבעי במשק לרבות מקבלי השירותים מבעל רישיון הגט"ן (גז טבעי נוזלי) או על מזמיני קיבולת. לשם כך, יבוצעו תיקוני חקיקה בטרם פרסום המכרז, והכול מבלי לגרוע מסמכויות רשות הגז הטבעי המעוגנות בחוק.
ד. עלויות הפעלתו של המתקן יושתו על כלל מקבלי השירותים מבעל רישיון הגט"ן.
ה. כמות הגז הטבעי השנתית שניתן יהיה להזרים במתקן תעמוד על כארבעה מיליארד מ"ק.
ו. במטרה לאפשר גיוון ספקים ברמה האסטרטגית למשק החשמל בישראל, תידרש מחויבות של יצרני חשמל כהגדרתם בחוק משק החשמל, התשנ"ו1996-, בעלי יכולת יצור של לפחות 15% מיכולת הייצור במשק החשמל כל אחד מהם, לרכישת כמות גז טבעי כוללת מספק הגז של כמיליארד מ"ק בשנה לתקופה של 10 שנים לפחות. ככל הנדרש, יבוצעו תיקוני חקיקה לצורך כך, בטרם יפורסם המכרז.
ז. בטרם יפורסם המכרז תקבע רשות הגז הטבעי, לאחר שתשמע, בין היתר, את הוועדה, אמות מידה לשימוש בכמות מסוימת מקיבולת המתקן שלא תפחת מ- 33%, ע"י גורמים שאינם ספק הגז, במתכונת של ACCESS OPEN, בהתאם למודל הכלכלי שיגובש. במסגרת אמות המידה תוגדר זכות קדימה על כמות זו לגורמים אלו, ותינתן להם האפשרות לעשות שימוש גם בשאר הקיבולת שעליה לא תהיה התחייבות של צרכנים כאמור בסעיף ו' בטרם פרסום המכרז. בנוסף, במסגרת אמות המידה, ייקבעו התנאים והמועדים לפיהם רוכש הקיבולת יחויב להעמיד את הקיבולת למכירה בשוק משני, אלא אם כן עשה בה שימוש. הוועדה תפעל לכך שהמכרז יאפשר עמידה ביעדים האמורים בהחלטה זו בתחום הACCESS- .OPEN
ח. אם תתגלה כמות משמעותית של גז טבעי בשטח הכלכלי של מדינת ישראל עד מועד פרסום המכרז, יבחנו השרים בשנית את מועד הקמת המתקן או את כמות הגז הנדרשת כאמור בסעיף ה'."
|
|
|