תודה רבה לליאורה, אני זוכר היטב את המעמד בחיפה שבו שיתפו אותי בכבוד ללוות את בחירתך לנשיאה,
ידידי וחברי הטוב, שרגא ברוש, הנשיא הארצי של התאחדות התעשיינים ובעל מספר רב של תארים הוא לא אוהב שאני חוזר על כל התארים שלו אבל כיוון שהוא חבר קרוב שלי אני יכול, זה בסדר...

גבירותיי ורבותי, נמצא איתנו מנכ"ל משרד ראש הממשלה, רענן דינור וראש אגף בקרה במשרד, ליאור שילת, אנחנו לא צריכים דווקא אלוף או רב אלוף, ראש אגף הבקרה שלנו הוא בחור צעיר ונמרץ מאוד.

הממשלה הציבה אתמול את תקציב 2007 על שולחן הכנסת ואני מניח שב- 6 לחודש, כלומר בשבוע הבא ביום שני או שלישי אנחנו נצביע על התקציב בקריאה ראשונה.

שמעתי קצת תגובות אתמול על התקציב הזה ויש לי הרגשה שלחלק מהמגיבים לא היה זמן לקרוא את התקציב אז הם חזרו על התגובות שלהם מהתקציב של השנה הקודמת, כי נדמה לי, שכל מי שרואה את התקציב הזה, ולמד את פרטי הפרטים שלו, מבין שלשנת 2007 יש מאמץ אולי חסר תקדים בהיקפו, לתת מענים לסוגיות החברתיות של מדינת ישראל, במציאות שבה על בסיס לא רב שנתי אבל מיידי, אנחנו היינו צריכים לתת תשובות לבעיות ביטחוניות יוצאות דופן שנוצרו במהלך השנה האחרונה.

כל אחד מבין שהיינו צריכים לתת מענה לסדרה של בעיות ביטחוניות,  בראש ובראשונה כמובן לשימוש באמצעי לחימה באופן שצריך להשלים את המלאים בהיקפים של מיליארדי  שקלים. כשאני שומע לפעמים את נבואות הזעם והחרדה אז אני אומר רבותי תירגעו - מדינת ישראל חזקה, ערוכה, יודעת להתמודד עם המצוקות שהיא עוד תצטרך להתמודד איתם. שום איום נורא, חוץ מהבעיה האיראנית שהיא בעיה אבל היא לא בעיה שנמדדת או הפיתרון לה נמדד בהקשרים האלה, לא מאיימת מהיום להיום עלינו ולכן אנחנו יודעים להתמודד. אבל, כשחסרים מלאים, אז אתה לא אומר אני לא אשלים את המלאים בשנה הזאת או בשנה הבאה, נחכה שלוש ארבע שנים, אתה לא עושה  את זה. צריך למלא את המלאים כדי להיות מוכן גם לאפשרויות שאתה לא צופה אותם ולמלא את המלאים זה להשקיע מיליארדים בטווח של שנה שנתיים, לא בתווך של עשר שנים. ומלאים שלפעמים נצברו במשך שנים רבות ולזה היינו  צריכים לתת מענה בתקציב הנוכחי, נתנו ב- 2006 ואנחנו נותנים ב- 2007. סיימנו את תקציב 2006 - אנחנו לא ממש בסוף השנה אבל אנחנו כבר די קרוב לסיים את 2006 רבותיי, עם גרעון של פחות מ- 2% ועם צמיחה של למעלה מ- 4.5%.
אגב, אני אומר את זה גם לאנשי הצפון, למרות הלחימה, למרות המצוקה, למרות כל האתגרים שעמדו בפנינו, בכל זאת, הצמיחה בשנת 2006 כולל בצפון, לא פחתה ולו בפרומיל.

אולי יתברר בסוף השנה שהצמיחה השנה גבוהה  יותר מכפי שצפינו אותה בראשית השנה. שלא לדבר על הציפיות שהיו בתום ימי הלחימה מדובר על אובדן של לפחות אחוז אחד של צמיחה. אין אובדן. באמת ההישגים הללו והציפייה לצמיחה גם בשנת 2007 מאפשרים לנו לעשות השנה שני דברים שהתחלנו בשנת 2006 נעשה אותם ב- 2007 בעוצמות שאי אפשר היה לשער  שנוכל לעמוד בהם. וזה קודם כל בצד מתן המענים לבעיות הביטחוניות .

אנחנו משקיעים בשנתיים הקרובות, תוספת של כמעט  4 מיליארד ש"ח לשיקום  חיפה והצפון וזה בנוסף להשקעה של כמעט 5 מיליארד ₪ בשיקום הפיזי , מעבר לתקציבים האלה במסגרת העודפים שניצלנו אותם של שנת 2006 שהוזרמו כבר לצורך כיסוי כל הנזקים הפיזיים וגם הנזקים של  עסקים בכל המסלולים האלה שדיברו עליהם.

אני רק רוצה להזכיר, כבר צוין קודם לכן, אבל אפשר להוסיף ולהזכיר שבמהלך השבועות האלה והחודשים האלה מאז שנפסקה הלחימה ,   34,000 אנשי עסקים או עסקים קטנים ובינונים קיבלו באופן אוטומטי את כל הפיצוי שהיה מובטח להם כתוצאה מנזקי המלחמה ומתוך  9,413 הנוספים שהגישו פניות 5644 כבר קיבלו את מלוא הכספים שמגיעים להם .

מעסקי תיירות:  מתוך 2000 פניות  , 1383 כבר קיבלו. פניות ישירות של אזרחים מתוך 24 אלף, 20 אלף כבר נענו. היו כאלה שפנו אלינו חזרה וטענו שהם קיבלו יותר ממה שמגיע להם. יש גם כאלה במדינת ישראל שקיבלו יותר ממה שמגיע להם. אני אומר את זה כדי לתת מענה כולל לפניות שפנו אלינו וגם לחלק מהדברים שנאמרו כאן וכל היתר יבדק.

אנחנו משקיעים השנה בשנת 2006 ובשנת 2007 סכומים שהסתכמו ביחד ,בכמעט 10 מיליארד שקל . אם אני לוקח בחשבון גם ההקצאות התקציביות, גם את ההקצאות החוץ תקציביות וגם את ההקצאות המיוחדות לכיסוי נזקים אנחנו מגיעים להיקף  שמתקרב ל 10 מיליארד שקלים רבותי דבר כזה לא נעשה בהיסטוריה של חיפה והצפון שאנחנו מתאימים תוכניות פיתוח מיוחדות מתקציבים עודפים מעבר לתקציבים שמסומנים כבר ואני אקריא לכם חלק מהנתונים לגבי הפרטים של מאמצי הפיתוח בתחומים השונים שאנחנו עושים בעיקר פיתוח תשתיות באזור חיפה והצפון במהלך השנה שנתיים הקרובות או במהלך החמש שנים הקרובות כשמדובר בתוכניות חומש. אבל מעבר לזה אנחנו משקיעים מיליארדים מעבר לגידול הטבעי בנושאים הללו.

אבל אנחנו בשום פנים ואופן בתקציב 2007 לא זנחנו את הנושא החברתי. וצריך עם כל הכבוד בדברים האלה לא לנסות ליצור דרמות מופרזות.

אני לרגע אחד לא טוען שבמענים האלה אנחנו  פותרים את כל הבעיות. אבל אם בכל זאת בתקציב 2007 תהיה תוספת של 864 מיליון ש"ח בהשוואה לתקציב 2005 אז אפשר להגיד שזו שנה של גזרות בתחום הזה?  אם יש תוספת של 593 מיליון ₪ לתקציב החינוך, אגב עם תוספת משמעותית ביותר  לאזור הצפון עם פיתוח תוכניות מיוחדות של פעוטונים ושל חינוך לא פורמאלי ושל הארכת יום הלימודים במיוחד באזור הצפון בחלק ניכר מבתי הספר ובנוסף עוד 340 מיליון ₪ אשר יושקעו מכספי התרומות שיינתנו מחו"ל לתקציב החינוך כלומר אנחנו מדברים על תוספת של כמעט מיליארד שקל לחינוך ב- 2007 בהשוואה לתקציב 2005.  אז מישהו יגיד  שזה שנת גזרות בתחום החינוך? אפשר לבוא ולהגיד צריך יותר ואני מוכן לקבל את זה. אני מסכים. אבל להגיד שזה שנה של גזרות בהשוואה לעבר? כאשר במקביל אנחנו מגדילים את תקציב הביטחון באופן חד פעמי בשנתיים האלה ונדמה לי כמעט  9.2 מיליארד שקלים לצורך כיסוי הוצאות מיוחדות שנגזרות מהמלחמה .

אנחנו נוציא השנה עוד מיליארד ן-342 מיליון לתקציבי רווחה וביטוח לאומי. מספיק? לא מספיק. צריך יותר? – צריך יותר.  גזרה? – בהשוואה לעבר או תוספת?  290 מיליון ₪ תוספת לטיפול בנכים, מספיק? לא. אבל תוספת – לא גזרה.
575 מיליון ₪ לעידוד תעסוקה – לא מספיק, לא מספיק -אבל גזרה  או תוספת?
אנחנו בשנת 2007 מוסיפים 3 מיליארד809 מיליון ₪ מעבר לגידול הטבעי תקציבים בתחומים החברתיים. חלק ניכר מהם יושקעו בצפון לאור הנסיבות המיוחדות של הצפון.

אז נכון שקיוויתי שהתוספת לסעיפים חברתיים בשנת התקציב 2007 תהיה 5 מיליארד ו 640 מיליון ₪ ובפועל היא רק 3 מיליארד 309 מיליון ₪ קיוויתי אולם בתוכנית המקורית  קרה משהו באמצע. אנחנו ממשלה שלא מנותקת מההתפתחויות והמציאות ומהצורך למצוא מענים רלוונטיים ומידתיים כדי להתמודד עם המצוקות האלה.
אנחנו עושים מאמצים אדירים בכל הארץ דרך אגב, 
כשאנחנו מדברים על אזורי הצפון אותם תוספות ואותם חיזוקים שאנחנו ניתן לאזורי חיפה והצפון ניתן לאזורי עוטף עזה כולל שדרות מטעמים דומים.

ואנחנו דואגים מאוד לפעוטונים ולמשפחות חד-הוריות ולילדים בסיכון וליום לימודים ארוך, ואני מניח  שאם הצמיחה בשנת 2007 תהיה בהתאם לציפיות שלנו כלומר למעלה מ 4% כפי שמדובר היום אז וודאי שאנחנו נוכל להגדיל את מרחבי  הגמישות שלנו בהקצאת משאבים לצרכים חברתיים של מדינת ישראל. אבל בזה איננו מסיימים. אני רוצה, רק לציין כי זה גם במענה לכמה מהשאלות שהופנו אלי מראש שאני ביקשתי להכין משהו בתחום ההתייחסויות לאזורים שאתם באים מהם במיוחד. 

בשנה הקרובה, כדאי שתדעו, אנחנו במסגרת תוכנית החומש מתכוונים להשקיע חמישה וחצי מיליארד שקל לפיתוח  כבישים בין עירוניים, מר שלם דיבר על הנושא של הרכבת או על כביש 6 . לכביש 6 בקטע 18 מיועדים  970 מיליון  ₪, כביש 60  כניסה לנצרת 350 מיליון ₪ , כביש 65 עוקף עפולה מערבי 86 מיליון ₪, כביש 65 ביצוע מפרידנים  בוואדי ערה 60 מיליון ₪ כביש 85, 65 צומת גולן, צומת נחל עמוד, צומת אמיעד הרחבה ושדרוג לדו מסלולי כולל 7 מפרידנים 794 מיליון ₪.

אני יכול להקריא לכם רבותי, זה רק תחילת הרשימה. אני מדבר על השקעות של 5.5 מיליארד ₪ בתוכנית החומש לשיפור תשתיות הכבישים בכל אזור הצפון, בהיקף שלא היה כמוהו, בריכוז שלו ובעוצמה שלו.
כבישים עירוניים – שיפורים, צריך להתמודד עם תאונות דרכים, עם כל מיני מכשולים ובעיות שזה יוצר .

עכשיו אנחנו משקיעים בצפון למשל ,  זה יהיה בעיקר בחיפה אני חייב לומר הנושא של הגדלת תקציב המו"פ לעידוד הייצוא .עם הקמת חממה גדולה בהשקעה ממשלתית של 50 מיליון ₪ אמנם ראש העיר חיפה איננו כאן אבל אנחנו מקצים את זה. אנחנו במסגרת הסכומים שדיברתי עליהם בעידוד תעסוקה בכלל בארץ 100 מיליון ₪ מהם יוקצו לצפון. 100 מיליון ₪ לעידוד תעסוקה בצפון בשנה הקרובה! בנוסף לזה אנחנו נקצה 71 מיליון ₪ להקמת מפעלי עוגן בצפון שיעסיקו כוח אדם טכנולוגי .
אנחנו מקצים  דרך מרכז ההשקעות עוד 100 מיליון ₪ לעידוד השקעות הון לצורך הקמתם של מפעלים גדולים באזור הצפון בשנה הקרובה.

במסגרת קידום התיירות, אני אומר שני דברים: א. אנחנו מקצים 139 מיליון ₪ לפעולות תשתית, אירועים שיווקיים ושיווק בחו"ל. בנוסף לזה עוד 20 מיליון ₪ ספציפית לאזור חיפה.

אתם וודאי שמעתם את דברי בישיבת הממשלה האחרונה. אני עוקב אחרי נושא התיירות זמן רב. קיימתי שיחות גם עם שר האוצר גם עם שר התיירות והכוונה היא להקים ולגבש תוכנית שיווק רב שנתית במימון מיוחד של האוצר לצורך עידוד התיירות הישראלית בארץ ובעולם אני חושב שהמשבר שאתם מדברים עליו בצפון הוא בהחלט זמני לא כל כך קל להשיג היום צימר בצפון, לא כל כך קל . אז נכון שהייתה תקופה זמנית קשה אבל מאז נדמה לי שאנחנו רואים שינוי ואני בטוח שהשינוי הזה ימשך ויתגבר.

דובר על פיתוח הצפון כאזור פיתוח א' רוב הצפון נמצא באזור פיתוח א' יש פה שאלה שצריך פעם לדון בה ברצינות אם גם יוקנעם היא באזור פיתוח א' וגם קריית שמונה באזור פיתוח א' אז מה ההבדל בין קריית שמונה ויוקנעם. אז יש א' פלוס אז מי שיגיד רגע מה זה א' פלוס זה יהיה קריית שמונה וא' זה צפת בכל זאת יש איזה 30 קילומטר אז צריך שיהיה א' פלוס פלוס?

רבותיי באיזשהו מקום אנחנו צריכים להתאים תוכניות פיתוח ספציפיות לתפור את החליפות למקומות, לא ליצור קטגוריות גדולות שאנחנו לא יודעים אחרי זה איך להתנהל בהן ואת זה אנחנו עושים וזה בדיוק מה שהודיע מנכ"ל משרד ראש הממשלה שאנחנו נעשה עד סוף השנה - צריכים לגבש תוכניות פיתוח נקודתיות לכל  אחד מהישובים תוך תאום עם העיריות בכל אחד מהמקומות ונממן אותן בהתאם למתאר שהוא רלוונטי לאותו מקום. זאת כדי לעזור באופן משמעותי ולא להיגרר לתוך איזושהי חלוקה של כל מיני כוכבים שאנחנו אחרי זה לא נדע איך לצאת מהם.

ובכלל, אנחנו מתכוונים להכין תוכנית חומש, והנחתי כבר את משרדי הממשלה בהתאם. בעצם התוכנית המיוחדת שאנחנו מדברים עליה היא תוכנית לתקופה  מ- 2006 עד 2008 . 

במהלך 2007 אנחנו נכין תוכנית פיתוח לאזור הצפון שתחול על השנים 2008, 2009 ו- 2010 , כך שבסך הכל אנחנו מדברים על תוכנית פיתוח חמש שנתית גדולה, רצינית שכמוה לא הייתה מעולם. אני הכרזתי לאחר סיום הלחימה שהמטרה שלנו היא לא להשיב את המצב לקדמותו. אלא אם נשתמש בנסיבות המיוחדות הללו שנוצרו עקב הלחימה כדי לתת דחיפה אדירה לפיתוח חיפה והצפון בקנה מידה שלא היו מעולם הרבה מעל ומעבר למה שזה היה.

אני מתחייב בפניכם שאנחנו נעמוד בהבטחה זאת וכך יהיה ואנחנו נשקיע את הסכומים הדרושים בכל תחומי הפעילות, היצירה, העשייה והבניין של הצפון ושל מדינת ישראל בכלל.

תודה רבה לכם.