כבוד ראש הממשלה,

תודה לך על מכתבך, בו הצגת את תכנית ההתנתקות שלך.

ארה"ב ממשיכה לקוות ולהיות נחושה למצוא דרך להתקדם לקראת פתרון הסכסוך הישראלי-פלסטיני. אני נותר מחויב לחזון שלי מה-24 ביוני 2002 בדבר שתי מדינות המתקיימות זו לצד זו בשלום ובביטחון כמפתח לשלום, ולמפת הדרכים כדרך להגיע אליו. אנו מקדמים בברכה את תכנית ההתנתקות אותה הכנתם, במסגרתה ישראל תיסוג ממספר מתקנים צבאיים ומכל ההתנחלויות בעזה וממספר מתקנים צבאיים והתנחלויות בגדה המערבית. צעדים אלה המופיעים בתכנית יביאו להתקדמות משמעותית לקראת מימוש חזוני מה-24 ביוני 2002 והם מהווים תרומה חשובה לקראת שלום. אנו גם מבינים כי בהקשר זה, ישראל מאמינה כי חשוב ליצור הזדמנויות חדשות לאזורי הנגב והגליל. אנו מלאי תקווה שצעדים בהתאם
לתכנית זו, העולים בקנה אחד עם חזוני, יזכירו לכל המדינות והצדדים את התחייבויותיהם תחת מפת הדרכים.
ארה"ב מעריכה את הסיכונים הכרוכים במהלך מעין זה. לכן אני מבקש להבהיר מספר נקודות.
ראשית, ארה"ב עודנה מחויבת לחזון שלי וליישומו כפי שתואר במפת הדרכים. ארה"ב תעשה כל שביכולתה כדי למנוע ניסיון מצד כלשהו לכפות כל תכנית אחרת. עפ"י מפת הדרכים, הפלסטינים נדרשים להביא להפסקה מיידית של הפעילות המזוינת ושל כל מעשי האלימות נגד ישראלים באשר הם. כל המוסדות הפלסטיניים הרשמיים נתבעים להפסיק את ההסתה נגד ישראל. ההנהגה הפלסטינית חייבת פעול בהחלטיות נגד הטרור, כולל פעולות מתמשכות, ממוקדות ואפקטיביות לעצירת הטרור ולפירוק תשתיות ויכולות הטרור. הפלסטינים חייבים לבצע רפורמה פוליטית מקיפה ויסודית, שתכלול דמוקרטיה פרלמנטרית חזקה וראש ממשלה בעל סמכויות. שנית, לא יהיה כל ביטחון לישראלים או לפלסטינים עד אשר הם
וכל המדינות, באזור ומחוצה לו, יחברו יחד למלחמה בטרור ולפירוק ארגוני הטרור. ארה"ב חוזרת על מחויבותה האיתנה ביטחון ישראל, לרבות גבולות בטוחים וברי הגנה, ולשימור וחיזוק יכולתה של ישראל להרתיע ולהגן על עצמה, בכוחות עצמה, מפני כל איום או שילוב אפשרי של איומים.שלישית, ישראל תמשיך לשמור על זכותה להגן על עצמה מפני הטרור, כולל נקיטת צעדים נגד ארגוני הטרור. ארה"ב תוביל את
המאמץ, תוך שיתוף פעולה עם ירדן, מצרים וגורמים אחרים בקהילה הבינלאומית, לבניית היכולת והמוטיבציה של המוסדות הפלסטיניים להילחם בטרור, לפרק את ארגוני הטרור ולמנוע מצב בו, מהאזורים מהם יצאה ישראל, יוצב איום, שצריך יהיה לטפל בו בכל אמצעי אחר. ארה"ב מבינה שאחרי שישראל תיסוג מעזה ו/או מחלקים בגדה המערבית, ועד שיושגו הסכמים על הסדרים אחרים, יימשכו ההסדרים הקיימים בעניין השליטה במרחב האווירי, במים הטריטוריאליים ובמעברים בגדה המערבית ובעזה. ארה"ב מחויבת עמוקות לביטחון ישראל ולשלומה כמדינה יהודית.
ברור הוא שבמסגרת פתרון מוסכם, צודק, הוגן ומציאותי של סוגיית הפליטים הפלסטינים, כחלק מכל הסכם קבע, הפתרון יהא באמצעות הקמתה של מדינה פלסטינית ויישוב הפליטים הפלסטינים
בתוכה, ולא בישראל.
כחלק מהסדר קבע, חייבים להיות לישראל גבולות בטוחים ומוכרים,שייקבעו כתוצאה ממו"מ בין הצדדים על בסיס החלטות האו"ם 242 ו-338. לאור המציאות החדשה בשטח, לרבות קיומם של מרכזי אוכלוסיה ישראליים גדולים, אין זה מציאותי לצפות שתוצאת המו"מ על הסדר הקבע תהיה חזרה מלאה ושלמה לקווי שביתת הנשק של 1949, וכל המאמצים בעבר לשאת ולתת בדבר פתרון של שתי מדינות הגיעו לאותה המסקנה. יהא זה מעשי לצפות שכל הסדר קבע יתבסס על שינויים המוסכמים על שני הצדדים, אשר משקפים את אותה המציאות.
אני יודע שכפי שהצהרת במכתבך, אתה מודע לכך שעל מדינת ישראל מוטלות מספר מחויבויות, וביניהן, כפי שהודיעה ממשלתך, הגדר שנבנית ע"י ישראל צריכה להיות ביטחונית ולא מדינית, זמנית ולא קבועה, ולפיכך לא תכריע מראש בסוגיות של הסדר הקבע, לרבות גבולות קבע. תוואי הגדר צריך לקחת בחשבון, בהתאם לצרכי הביטחון, את השפעתה על הפלסטינים שאינם מעורבים בפעילות טרור. כפי שידוע לך, ארה"ב תומכת בהקמתה של מדינה פלסטינית שתהיה ברת-קיימא, רציפה, ריבונית ועצמאית, על מנת שהעם הפלסטיני יוכל לבנות את עתידו בהתאם לחזון, שקבעתי ביוני 2002 ולדרך שמתווה מפת הדרכים. ארה"ב תחבור לגורמים אחרים בקהילה הבינלאומית כדי לעודד התפתחות מוסדות פוליטיים דמוקרטיים והנהגה חדשה המחויבת למוסדות אלה, שיקום מוסדות אזרחיים, צמיחתה של כלכלה חופשית ומשגשגת ובניית מוסדות ביטחון שתהיה להם יכולת פעולה ושיתמקדו בשמירה על החוק והסדר ובפירוק ארגוני הטרור. הסדר שלום שיושג במו"מ בין ישראל לפלסטינים, ייטיב לא רק עם עמים אלה, אלא גם עם עמי המזה"ת כולו. אי לכך, ארה"ב מאמינה שעל כל מדינות האזור מוטלת אחריות מיוחדת: לתמוך בבניית המוסדות במדינה הפלסטינית, להילחם בטרור ולהפסיק כל סוג שלסיוע ליחידים או קבוצות המעורבים בטרור, ולהתחיל כעת להתקדם לקראת יחסים נורמליים יותר עם מדינת ישראל. פעולות אלה יתרמו מאוד לבניית שלום באזור.אדוני ראש הממשלה, אתה תיארת יוזמה נועזת והיסטורית שעשויה לתרום באופן משמעותי לשלום. אני משבח אותך על מאמציך ועל החלטתך האמיצה, בה אני תומך. כידידה ובת-ברית קרובה, בכוונת ארה"ב לפעול יחד איתך על מנת להבטיח את הצלחת המהלך.
בברכה,
 
ג'ורג' ו. בוש