בוקר טוב לכולם,

הממשלה תדון היום בטיוטה של הצעת חוק שנועדה לעשות מהפכה חסרת תקדים בכל הנושא שקשור לתעודות הזיהוי והדרכונים שמנפיקה מדינת ישראל. מדובר בהקמת מאגר נתונים ביומטרי. למעשה, הפיכת תעודת הזיהוי והדרכונים שמנפיקה המדינה לתעודות ביומטריות, כלומר כאלה המכילות נתונים של טביעות אצבע ונתונים נוספים שיוכלו לאמת ביתר קלות את זהות האנשים שמשתמשים בתעודות הללו. הסיבה לשינוים הללו היא כפולה- קודם כל התמודדות עם זיופים רבים של תעודות זהות ודרכונים ישראליים, ואולי לא פחות מכך, גם היכולת לנצל את השינוי הזה כדי לשפר באופן משמעותי ביותר את השירות שניתן לאזרח על ידי גופים ציבוריים ורשויות שלטוניות משום שהיכולת ליצור זיהוי חד ערכי בין הפונה לבין נותן השירות יכולה לקצר הליכים, למנוע צורך בהגעה למשרדים ולאפשר אספקת שירותים מהירה וטובה יותר.

מה שייעשה בתחום של המידע הביומטרי הוא שילוב בתעודת הזהות ובמסמכי הנסיעה של תמונה שכוללת את תווי הפנים ושתי טביעות אצבע בשילוב של אלמנטים ביומטריים שיוצרים רמת דיוק שהיא הגבוהה ביותר שידועה כיום בעולם המדעי לגבי זיהוי של אדם כלשהו, והבטחה שההתאמה בין האדם שנושא את התעודה ובין האדם שמופיע בתעודה היא התאמה מוחלטת. בנוסף לכך, כפי שאמרתי קודם, תעוזת הזיהוי תכלול גם אלמנט של מה שנקרא כרטיס חכם, כלומר, שבב שבנוסף למידע הביומטרי יאפשר להוציא תעודות דיגיטאליות לצורך אימות של זיהוי וחתימה של מי שמקבל שירות. זה יאפשר לתושבי ישראל ליצור קשר עם גורמי השירות, כפי שאמרתי קודם, מבלי שיהיה צורך להגיע באופן אישי אלא לעשות את זה באמצעים דיגיטאליים ואלקטרוניים, דבר שישפר את השירות, יחסוך זמנים, יחסוך כוח אדם במקומות שבהם יש עודף של כוח אדם ובקיצור יעשה את החיים נוחים יותר וטובים יותר להרבה מאוד תושבים.

אני רוצה בהזדמנות הזאת לשבח את שר הפנים מאיר שטרית, שאולי גם בגלל ההשכלה האקדמית המיוחדת שלו בתחום המיקרו ביולוגיה, מהרגע הראשון לכהונתו, הנושא עוד נדון לפני כן, אבל מהרגע הראשון לכהונתו בתקופת כהונתו של השר רוני בר-און הוא לקח את הנושא הזה לידיים ונתן לו דחיפה בלתי רגילה. זה מחייב תאום עם גורמים רבים מאוד ומשרדים שונים שיש להם נגיעה לנושאים הללו, הוא הצליח, בעבודת מטה, לגבש הסכמה כוללת וגם להסכים על הכלים הדרושים כדי שאפשר יהיה להביא ליישום מהיר של החלטה. אנחנו היום נסמיך את וועדת השרים לחקיקה לאמץ את החוק על מנת שאפשר יהיה להתקדם בנושא הזה ולגמור אותו במהלך שנת 2009, תודה רבה לשר הפנים, כל הכבוד.

נושא נוסף שעומד היום על סדר היום הוא הוא הצורך בקיצוץ רוחבי שאנחנו מתכוונים להכיל במשרדי הממשלה בסך כולל של 6%. הקיצוץ הזה יחול על כל המשרדים לבד ממשרדי הביטחון והחינוך, כפי שהתחייבנו כבר בעבר. אני רוצה להדגיש משהו רבותיי, אנחנו במהלך השנה, לפעמים לא רק אנחנו, אלא גם הכנסת, יצרנו התחייבויות שהן לא היו מתוקצבות מלכתחילה במסגרת התקציב המאושר של מדינת ישראל. אנחנו סבורים שאי אפשר להגדיל תקציב אלא צריך להגדיר סדרי עדיפויות וצריך להישאר במסגרת ההוצאה התקציבית שעליה החלטנו. הדבר נכון בכל זמן ובכל תקופה וכך הפגנו במהלך 4 שנים האחרונות, וזו אחת הסיבות שהכלכלה הישראלית שמרה על יציבות מופלאה ועל היקפי צמיחה שכלכלות אחרות לא הצליחו להגיע אליהן.

השנה הדבר חשוב במיוחד דווקא בגלל הסדקים שאנחנו מזהים בכלכלות בעלות עוצמה גדולה מאוד ברחבי העולם, סדקים שאם אנחנו לא נדע להימנע מהם הם יכולים להשפיע גם על הכלכלה שלנו. לכן אנחנו צריכים באומץ לקבל החלטה על סדרי עדיפויות. החלטנו מהתחלת השנה, ואני כמו בכל הנושאים האחרים מקפיד לקיים התחייבויות, אמרנו שתקציב הביטחון ותקציב החינוך לא יהיו כפופים לקיצוצים ולכן הם לא יהיו כפופים, כל היתר יקוצצו ב-6% ואין לי ספק שאנחנו נצטרך לתת מענה.

אני יכול להזכיר לכם הרבה מאוד נושאים שבהם הוספנו הוצאות, רק בשבוע האחרון קיבלנו החלטה לאמץ המלצות שניתנו לנו על ידי וועדת דורנר בנושא ניצולי השואה, אי אפשר להגדיל פה את התקציב ולחשוב שהכסף יבוא מאיזשהו מקור שאיננו חלק מההוצאה הכוללת של הממשלה. כך גם לגבי תוספת של 1000 שוטרים. אנחנו החלטנו על פי הנחיה שלי, על פי בקשה של השר לביטחון פנים בתאום עם שר האוצר להוסיף 1000 שוטרים. הוספת 1000 שוטרים זה הוצאה גדולה, באיזשהו מקום צריך למצוא את הדרך לממן אותה. אני מקווה שהממשלה תגלה את האחריות הנדרשת ותאפשר את הקיצוצים הללו.

לבסוף, אני רוצה להוסיף ולומר שלפני מספר חודשים נפטר אחד מהעובדים הבכירים, המסורים והטובים של משרד ראש הממשלה, עוזי ברלינסקי ז"ל. עוזי ברלינסקי, במסגרת תפקידו היה אחד האנשים שהיה קשור למאמץ למצוא פיתרון לבעיית הדרכונים והתעודות ולמהלכים שנדרשו בתאום משרדי הממשלה השונים כדי להביא לפיתרון הבעיה הזאת. נדמה לי שראוי להזכיר אותו ולהודות שוב לאיש היקר הזה שנפטר ממחלה קשה בגיל צעיר. יהי זכרו ברוך.

תודה רבה לכם.