 | ראש הממשלה |
|
| | | | ממשלת ישראל |
|
| | | | מזכירות הממשלה |
|
| | | | משרד ראש הממשלה |
|
| | | | היסטוריה |
|
| | | | תקשורת |
|
| | | | פניות הציבור |
|
| |  | ארכיון |
|
| | | | |  |
|
| |
|
|
|
|
|
|
 |
הודעת מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון, בתום ישיבת הממשלה מיום 11 בינואר 2004: |
|
|
|
|
|
הודעת מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון, בתום ישיבת הממשלה מיום 11 בינואר 2004: |
| (11/01/2004) |
א. הממשלה שולחת ברכת החלמה מהירה ושלמה לשרה יהודית נאות, אשר נאבקת בגבורה במחלתה הקשה.
ב. שר הביטחון ושר החוץ סקרו נושאים בענייני ביטחון וחוץ.
שר הביטחון בסקירתו, אמר כי מערכת הביטחון החלה בפרוס שנת 2004 לסכם את שנת 2003, וכי הסיכום הראשוני מצביע על ירידה חדה במספר הפיגועים והנפגעים בשנת 2003 בהשוואה לשנת 2002 בסדר גודל של כ-50 אחוז, לדעתו הירידה בהיקף הפיגועים והנפגעים נובעת מפעילות סיכול מאומצת ויעילה של כל זרועות הביטחון, והם ראויים לכל שבח, ומגדר הביטחון שמתחילה "לשלם את עצמה". יחד עם זאת ציין שר הביטחון, כי אין לקבל את הרמה אליה הגיעה מערכת הביטחון כמספקת ובכוונתו להשקיע כל מאמץ כדי להביא לירידה נוספת בהיקף הטרור בשנה הקרובה.
שר הביטחון התייחס גם לתמונת המצב הנוכחית בזירה הפלסטינית עד כדי ביטויים של אנרכיה; חולשת שלטונו של אבו-עלא שנשלט על ידי ערפאת, ובצל שליטה זו מתקשה להתמודד עם האנרכיה הפנימית, ונכשל בניסיונו להשיג התחייבות של הארגונים להפסקת הטרור; התחזקות יחסית של החמאס באזח"ע ובמגמת טרור שממשיכה להתאפיין בפרופיל גבוה יחסית של ניסיונות והתרעות לפיגועים, הן באיו"ש ואזח"ע והן לתוך ישראל.
שר הביטחון אמר עוד כי חלק מהגורמים במערכת הפלסטינית מתרשמים ממה שנראה להם כסדיקת הלכידות והחוסן הפנימי של החברה הישראלית, והתרשמות זאת גורמת לחלקם להקשיח עמדות ולדבוק בהמשך הטרור מתוך תקווה להרחיב את הסדקים בחברה הישראלית. המסקנות העקרויות שעולות מן התמונה האמורה הן: כי על ישראל להתמיד במאמץ הסיכולי שלה; מעבר לפעילות המבצעית חשוב לחפש דרכים להחלשת החמאס, ובה בעת, על ישראל לשמור על יד מושטת להידברות עם ממשלת אבו-עלא ולדבוק ב"מפת הדרכים" - לחתור למיצויה ולחפש כל דרך להקל על האוכלוסייה הפלסטינית שאיננה מעורבת בטרור. בתחום זה סוכמו שורה של צעדים בכל הנוגע להסרת מחסומים ולשיפור התשתיות וכוח האדם במחסומים הקבועים; הרחבת שעות הפעילות ושיפור הנהלים במעברים; הידוק שיתוף הפעולה עם הארגונים הבינלאומיים שפועלים בשטח ועידוד ההדברות ברמה המקומית לטובת ההרגעה הביטחונית ושיפור מצב האוכלוסייה.
שר הביטחון התייחס גם לסוגיית סוריה והכרזות נשיאה.
שר החוץ התייחס בסקירתו לביקורו באתיופיה שערך בסוף השבוע שעבר, ואת שיחותיו שם. שר החוץ הופתע מהעניין הרב שגילתה קהיליות אנשי העסקים בביקור. שה"ח פרט את שיחותיו המדיניות באדיס-אבבה והתייחס גם לנושא הפלאשמורה אותם ביקר בגונדר שבו נמצאים 14,000 מביניהם. שר החוץ הדגיש בסוגיה זו כי יש לעשות את המרב כדי לכבד את החלטת הממשלה מפברואר 2003 ולהעלות את בני הפלאשמורה ארצה.
שר החוץ התייחס גם לפרסומים המזיקים שהיו בתקשורת הישראלית בעניין לוב. השר ציין כי כל פרסום על קשר כלשהו עם מדינה ערבית שאין לה יחסים עם ישראל פוגע בסיכויה של ישראל להידבר לא רק עם אותה מדינה, אלה גם מרתיע מדינות אחרות מלקיים קשר כלשהו עמנו. שר החוץ גינה תופעה זאת.
שר החוץ התייחס גם לנושאים הקשורים בסוריה ובירדן.
ג. הממשלה החליטה לתקן את פקודת מס הכנסה ולשנות את מדרגות המס באופן שיופחת מס ההכנסה על הכנסות מיגיעה אישית בהיקף כולל של 650 מיליון ש"ח. הפחתת המס תמוקד בעובדים בעלי הכנסות נמוכות ובינוניות.
בהעלאת הנושא בפני הממשלה, הבהיר משרד האוצר כי:-
o הרפורמה במס שנכנסה לתוקף בשנת 2003 מפחיתה את המס על עבודה ומגדילה את המס על הון. זהו מהלך אסטרטגי שנועד להאיץ את הביקושים והצריכה הפרטית, להגדיל את המוטיבציה לעבוד, להפחית את עלויות הייצור ולתמרץ את ההון האנושי.
o הפחתת המסים על עבודה במסגרת הרפורמה במס נעשית בצורה פרופורציונית לתרומתם של הנישומים להכנסות המדינה, והרפורמה לא משנה בצורה מהותית את התפלגות תשלומי המס בקרב העשירונים השונים. לעומת זאת הכבדת נטל המס על ההון ועל הכנסות מחו"ל במסגרת הרפורמה מתמקדת בעיקר בעשירונים הגבוהים.
o בשנת 2003 הפחיתה הרפורמה את נטל המס על עבודה בהיקף של 3.3 מיליארד ש"ח ב-1 בינואר 2004 נכנס לתוקף שלב חדש ברפורמה במס, במסגרתו הופחת נטל המס על עבודה בהיקף של 2.5 מיליארד ש"ח נוספים. בסיכום כולל, כתוצאה מהרפורמה במס הופחת עד עתה נטל המסים על עבודה בהיקף שנתי של קרוב ל-6 מיליארד ש"ח במהלך השנתיים הקרובות תימשך הפחתת המס על עבודה במסגרת הרפורמה והיא תגיע בשנת 2006 להיקף שנתי של כ-10 מיליארד ש"ח
o לפי פקודת מס הכנסה, ובלי כל קשר לרפורמה, בתחילת כל שנה מתבצע עדכון אוטומטי של מדרגות המס על מנת להתאימן לשינוי שחל במדד המחירים לצרכן בשנה הקודמת. בשנת 2003 העדכון האוטומטי היה כלפי מעלה, מאחר שבשנת 2002 האינפלציה היתה חיובית והגיעה לשיעור של 6.7 אחוז בתחילת שנת 2004 עדכון המדרגות הוא כלפי מטה, מאחר שבשנת 2003 האינפלציה היתה שלילית, ומדד המחירים לצרכן ירד בשיעור של 1.96 אחוז. כאמור, מדובר בהתאמה אוטומטית, שמתבצעת בצורה אחידה בכל חוקי המס, ומטרתה לשמור לאורך שנים על מדרגות המס בערכן הריאלי ולמנוע שינוי זוחל ובלתי מבוקר בנטל המס.
o כאשר מצרפים יחד את עדכון מדרגות המס בשנתיים האחרונות - הן העדכון כלפי מעלה בשנת 2003 והן העדכון כלפי מטה בשנת 2004 -התוצאה היא ירידה מצטברת בנטל המס על עבודה, כתוצאה מעדכון המדרגות בלבד, בהיקף של 1.35 מיליארד ש"ח, וזאת בנוסף להפחתת נטל המס בהיקף של כ-6 מיליארד ש"ח כתוצאה מהרפורמה במס. בסה"כ, שילוב הרפורמה במס ועדכון המדרגות יחד, מביא להפחתה חסרת תקדים בנטל המס על עבודה בהיקף של למעלה מ-7 מיליארד ש"ח בתוך תקופה של שנתיים בלבד.
o מאחר שמדיניות משרד האוצר היא לפעול בהתמדה להקטנת נטל המס, לנצל את תוספת ההכנסות שתנבע מעדכון מדרגות המס לצורך ביצוע הפחתה נוספת של שיעורי המס, בעלות כוללת של 650 מיליון ש"ח, ולמקד את ההטבה כולה בבעלי הכנסות נמוכות ובינוניות. בדרך זו, תימנע הגדלה בנטל המס כתוצאה מעדכון המדרגות, והסכום כולו יוקדש להגדלת ההכנסה הפנויה בקרב הכנסות נמוכות ובינוניות.
ד. הממשלה החליטה, בתוקף סמכותה לפי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998, ולפי הצעת השרה לאיכות הסביבה, למנות את פרופ' עמנואל מזור וגב' סועאד מח'ול, כחברים - נציגי ציבור - במועצה לגנים
לאומיים, שמורות טבע ואתרים לאומיים (להלן - המועצה), במקומם של פרופ' אבינועם רכס ודר' קורגן שפרשו מחברותם במועצה.
ה. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, לאשר את מינויו של מר איתן רוב לתפקיד נציב מס הכנסה ומיסוי מקרקעין, בנוסף על תפקידו כמנהל אגף המכס ומע"מ - בתוקף מיום 1.7.2004.
ו. הממשלה החליטה לאשר את צו שירות ביטחון (שירות מוכר להשגת יעדים ביטחוניים-לאומיים), התשס"ד-2004 ולבקש מוועדת החוץ והביטחון של הכנסת לאשר את הצו בהקדם.
סעיף 26א' לחוק שירות ביטחון (נוסח משולב), קובע כי שר הביטחון יקבע בצו, באישור הממשלה וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, את המשרדים הממשלתיים, את הגופים הציבוריים ואת השירות המוכר שיעשה בהם על ידי יוצאי צבא בשירות חובה. לפי הסעיף האמור, אישור הצו על ידי הממשלה הינו בהמשך לחובת התייעצות של שר הביטחון עם שרים הנוגעים בדבר הצבת חיילים בגופים מחוץ למערכת הביטחון - והם שרת החינוך, התרבות והספורט, שר הבריאות, השרה לקליטת העלייה ושר המשפטים. שר הביטחון מקיים חובת התייעצות עם השרים האמורים.
הממשלה החליטה לאשר לשנה נוספת.
הצו כולל כאמור, את רשימת הגופים ורשימת התפקידים אשר בהם יוצבו חיילים בפיקוח משרדי הממשלה. שירותם של חיילים אלה ייחשב כשירות מוכר - שירות חובה לכל דבר ועניין.
ז. הממשלה דנה בישיבתה היום בסוגיית מספר ההיתרים להעסקת עובדים זרים לענפי החקלאות והבניה לשנת 2004, והחליטה לאשר את הצעתו של ממלא-מקום ראש הממשלה ושר התעשייה המסחר והתעסוקה שקובעת כי המכסה להעסקת עובדים זרים תעמוד על 48 אלף כפי שהחליטה בזמנו הממשלה, והחלוקה הפנימית תהיה- 26 אלף עובדים בענף החקלאות, 20 אלף עובדים בענף הבנייה ואלפיים עובדים בתעשייה; כמו כן תוקם ועדת שרים בראשות ממלא-מקום ראש הממשלה ושר התעשייה המסחר והתעסוקה ובהשתתפותם של שרי האוצר, הפנים, החקלאות ופיתוח הכפר והבינוי והשיכון -אשר תבדוק את הנושא.
עם העלאת הנושא לדיון, הודיע ראש הממשלה כי אין בכוונתו להשתתף בדיון בנושא העובדים הזרים, ויצא את אולם ישיבות הממשלה.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|