 | ראש הממשלה |
|
| | | | ממשלת ישראל |
|
| | | | מזכירות הממשלה |
|
| | | | משרד ראש הממשלה |
|
| | | | היסטוריה |
|
| | | | תקשורת |
|
| | | | פניות הציבור |
|
| |  | ארכיון |
|
| | | | |  |
|
| |
|
|
|
|
|
|
 |
מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון מודיע, כי ועדת השרים למגזר הלא יהודי, בראשות ראש הממשלה, החליטה בישיבתה מיום 27.1.2004 כדלקמן: |
|
|
|
|
|
מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון מודיע, כי ועדת השרים למגזר הלא יהודי, בראשות ראש הממשלה, החליטה בישיבתה מיום 27.1.2004 כדלקמן: |
| (27/01/2004) |
א. ייצוג הולם לאוכלוסיה הלא יהודית בשירות המדינה
1. בהמשך לסעיף 3 להחלטת ועדת השרים לענייני המגזר הלא יהודי לעניין קידום השוויון ושילוב אזרחי ישראל מהמגזר הלא יהודי מיום 19.8.03 -
א. קובעים יעד, לפיו, בתום שלוש שנים מיום החלטה זו, לפחות 8 אחוז מעובדי המדינה יהיו מבין האוכלוסייה הלא יהודית, כלומר: בדואים, דרוזים, צ'רקסים וערבים ובתום חמש שנים מיום החלטה זו לפחות 10 אחוז מעובדי המדינה יהיו מבין האוכלוסייה הלא יהודית.
ב. לשם השגת היעד שבסעיף א' לעיל, קובעים יעד לפיו, בתקופה של שנה מיום החלטה זו, 8 אחוז מהעובדים המתקבלים לעבודה בשירות המדינה יהיו מבין האוכלוסייה הלא יהודית ובשנה שלאחריה יהיה המספר 15 אחוז. יעד זה יחול על כל משרד ויחידת סמך, בהתחשב בשיעור המעומדים בקרב האוכלוסייה הלא יהודית שהם בעלי הכישורים הנדרשים לעבודה באותו משרד או יחידת סמך. התוכנית תגובש על ידי נציבות שרות המדינה, בתיאום עם משרדי הממשלה ויחידות הסמך. לשם כך, יפנו משרדי הממשלה גם ללשכות ההכוונה לחיילים משוחררים. נציבות שירות המדינה תדווח לועדת השרים על עמידתם של משרדי הממשלה ביעד האמור. משרד שלא יעמוד ביעד על פי האמור לעיל יידרש לתת הסבר המניח את הדעת לועדת השרים. המשך היעד יישקל לקראת תום שנתיים מיום מהחלטה זו.
2. להבהיר, למען היסר ספק, כי החלטת ממשלה מס' 66 מיום 25.3.03, בכל הקשור להקפאת קליטת העובדים החדשים ממשרדי הממשלה עד ליום 31 בדצמבר 2006, לא תחול על המשרות המיועדות לבני האוכלוסייה הלא יהודית על פי סעיף 15 (א) (ב) (2) לחוק המינויים.
3. להטיל על משרד המשפטים יחד עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר לבחון את הרחבת הסדרי הייצוג ההולם לאוכלוסייה הלא יהודית על גופים נוספים לרבות השלטון המקומי, התאגידים שהוקמו על פי דין והחברות הממשלתיות. משרד המשפטים יחד עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר יגישו את מסקנותיהם לעניין זה תוך 6 חודשים.
ב. תוכנית פיתוח ליישובי הבדואים בצפון לשנים 2004-2005
בהמשך ליישום תכנית החומש לפיתוח יישובי הבדואים בצפון בשנים 1999-2003, ולאור ההצלחה הרבה שהיתה בהפעלת התכנית הממלכתית בהיקף תקציבי כולל של כ- 540 מליון ש"ח, הובאה לאישור ועדת השרים למגזר הלא יהודי תוכנית המשך לשנים 2004-2005 בהיקף תקצבי של כ-172 מליון ש"ח.
תכנית ההמשך תסייע לקידום נוסף של יישובי הבדואים בצפון בכל נושאי התשתית המרכזיים כגון: פיתוח שכונות חדשות, בינוי בתי ספר, פיתוח תחבורתי, הקמת מערכות ביוב וכו'. בתוכנית החדשה יינתן דגש מיוחד להיבטים חברתיים וזאת באמצעות צוות היגוי בינמשרדי שהוקם במיוחד לנושא זה.
התוכנית אושרה על ידי ועדת השרים.
ראש הממשלה ציין כי הוא רואה חשיבות רבה בקבלתה של התוכנית לפיתוח הבדואים בצפון בכלל וכי חשוב לתת הטבות לבדואים ששרתו בצה"ל, ותרמו למדינה, בפרט וכי זוהי אוכלוסייה חשובה בהוויתה של המדינה. מדינת ישראל היא דמוקרטיה מיוחדת ומורכבת. קיימים בה יהודים וערבים, כמו גם מיעוטים אחרים. יש דתיים, חרדים וחילוניים וקיימים מגזרי אוכלוסייה בעלי דעות פוליטיות קוטביות. על כולנו לחיות ביחד על כל המורכבות הזאת. אפשר וצריך לחיות יחדיו וגם נחייה יחדיו. לשם כך, יש להקפיד על השמירה על החוק והסדר בכל מגזרי האוכלוסייה.
להלן פרטי התוכנית:
משרד הבינוי והשיכון
1) משרד הבינוי והשיכון יקצה 14 מיליון ש"ח לפיתוח שכונות ותיקות 7 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005.
2) משרד הבינוי והשיכון יקצה 30 מיליון ש"ח לפיתוח שכונות חדשות ובכלל זה לפיתוח שכונות לחיילים משוחררים, 15 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005.
3) אומדן עלות פיתוח מלא למגרש יעמוד בממוצע על 60 אלף ש"ח עפ"י מפרט משרד הבינוי והשיכון.
4) ביישובי הבדואים בצפון ייגבה משרד הבינוי והשיכון 50 אחוזים מאומדן עלות הפיתוח עד לתקרה של 30 אלף ש"ח.
5) חיילים משוחררים כפי שנקבע על פי הגדרת משרד הביטחון (שירות חובה או שירות התנדבותי בצה"ל של 24 חודש לפחות), יזכו להנחה של 90 אחוזים מאומדן עלות הפיתוח עד לתקרה של 54 אלף ש"ח
6) התנאים כפי שפורטו בסעיפים קטנים ד' ו- ה' שלעיל יינתנו גם בישובים מעורבים בהם נבנות שכונות לבדואים ולחיילים בדואים משוחררים, בהתאם לרשימת ישובים שתקבע ע"י משרד הבינוי והשיכון ומשרד האוצר.
7) על מנת לעודד בנייה על קרקע פרטית, משרד הבינוי והשיכון ייתן מענק של 50 אחוז מעלות הפיתוח ועד לתקרה של 25 אלף ש"ח. התנאים יקבעו בהסדר בין משרדי הבינוי והשיכון, משרד האוצר ומשרד הפנים, באישור היועץ המשפטי לממשלה.
לחילופין ובתאום עם המשרדים יפעל משרד הבינוי והשיכון לביצוע הפיתוח ויהיה רשאי לגבות 50 אחוז מהאומדן מבעלי הקרקע הפרטיים.
8) משרד הבינוי והשיכון יקצה 6 מיליון ש"ח לבינוי מוסדות ציבור, 3 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005.
משרד הפנים:
1) משרד הפנים יקצה 2 מיליון ש"ח להשלמת הכנת תכניות המתאר המפורטות ולקידום תכניות איחוד וחלוקה, 1 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005, משרד האוצר יעמיד את התקציב לביצוע סעיף זה.
משרד הפנים ומינהל מקרקעי ישראל יסכמו ביניהם את הנושאים הבאים: העברות תקציביות, קביעת סדרי העדיפויות לביצוע, הובלת התכנון וניהול הפרויקט.
2) משרד הפנים יקצה 1 מילין ש"ח לטיפול בבתי עלמין ולשיפוצים של מבני דת, 0.5 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005.
משרד התחבורה:
1) משרד התחבורה יקצה 20 מיליון ש"ח לפיתוח דרכי גישה ודרכים פנימיות ביישובי הבדואים בצפון, 10 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005.
2) מע"צ תקצה לפיתוח הכבישים והצמתים המשרתים את יישובי הבדואים בצפון 12 מיליון ש"ח, 6 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2004-2005.
משרד התשתיות הלאומיות:
המינהל לתשתיות ביוב יעמיד 36 מליון ש"ח בהלוואות ובמענקים לרשויות המקומיות לביצוע פרויקטים לפיתוח תשתיות ביוב, 18 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
הסיוע במענק יהיה בשיעור של 25 אחוז מעלות הפרויקט.
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה יקצה 3 מליון ש"ח לפיתוח אזורי תעשייה, 1.5
מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
מינהל מקרקעי ישראל:
1) מינהל מקרקעי ישראל יביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל, בכפוך לבדיקה משפטית ולמצב בכל ישוב, החלטה בדבר הקצאת 50 אחוז מהמגרשים לכל הפחות עבור חיילים בדואים משוחררים, בכל ישוב בו משרד הבינוי והשיכון הינו הגורם המפתח (בהתאם לרשימת הישובים המצורפת להחלטה זו) ובישובים מעורבים בהם משרד הבינוי והשיכון מפתח שכונות חדשות.
2) מינהל מקרקעי ישראל יביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל החלטה בדבר
האיסור לשווק יותר ממגרש אחד לכל תושב בדואי כמפורט בסעיף ג'
שלהלן.
3) מינהל מקרקעי ישראל יקבע הנחיות אשר יבטיחו כי המגרשים בהתאם להחלטה זו ישווקו למי שאין לו בית מגורים.
צוות בינמשרדי בראשות נציג משרד ראש הממשלה ירכז עבודת מטה
לפינוי יתרת הפזורות הבדואיות בצפון. בצוות יהיו חברים נציגי משרד
הפנים, מינהל מקרקעי ישראל, משרד הבינוי והשיכון והמשרד לביטחון
פנים.
4) הצוות יגיש את המלצותיו לועדת השרים תוך חודשיים מיום החלטה זו. עד לאישור ההמלצות החדשות תישאר בתוקפה החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 864 לעניין פינוי הפזורות הבדואיות בצפון, מינהל מקרקעי ישראל יקצה את התקציב הנדרש ליישום החלטת המועצה.
5) מנהל מקרקעי ישראל ימשיך במדיניותו למתן מגרש מפותח חינם ביישובי הקבע למי שיפנה את ביתו בפזורה.
6) מינהל מקרקעי ישראל יעביר 4 מליון ש"ח למשרד הבינוי והשיכון לצורך פיתוח המגרשים למי שיפנה את ביתו בפזורה, 2 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
7) מינהל מקרקעי ישראל יקצה 2 מליון ש"ח להשלמת הכנת תכניות המתאר המפורטות ולקידום תכניות איחוד וחלוקה, 1 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
משרד החקלאות ופיתוח הכפר:
1) משרד החקלאות ופיתוח הכפר יקצה 7 מליון ש"ח במענקים להשקעות
בפיתוח חקלאי ובתשתית חקלאית ביישובי הבדואים בצפון, 3 מליון ש"ח
בשנת 2004 ו - 4 מליון ש"ח בשנת 2005.
2) משרד החקלאות ופיתוח הכפר יעמיד את התקציב במענקים כלהלן:
לפיתוח דרכים חקלאיות, להקמת מבנים ולפיתוח חקלאי אחר - 60 אחוז
מענק.לפיתוח תשתיות להקמת מכלאות מרוכזות לבעלי חיים מחוץ לתחומי המגורים בישובים - 80 אחוז מענק.
3) משרד החקלאות ופיתוח הכפר יתן עדיפות לביצוע פרויקטים להוצאת בעלי
חיים מתוך הישובים והקמת המכלאות מחוץ לתחומי המגורים, במתחמים מוסדרים לנושא בתכניות המתאר של הישובים. יבוצעו פיילוטים בישובים טובא זנגריא, ערב אל ערמשה וזרזיר.
משרד החינוך, התרבות והספורט:
1) משרד החינוך, התרבות והספורט יקצה 15 מליון ש"ח לבינוי ופיתוח מוסדות
חינוך, (כיתות בתי ספר, גני ילדים והחינוך המיוחד), 7.5 מליון ש"ח בכל אחת
מהשנים 2005 - 2004.
2) משרד החינוך, התרבות והספורט יקצה 3.4 מליון ש"ח כתוספת ייחודית
למגזר הבדואי בצפון לקידום החינוך הפדגוגי והטכנולוגי, 2.3 מליון ש"ח
בשנת הלימודים תשס"ד ו - 1.1 מליון ש"ח בשנת הלימודים תשס"ה.
3) משרד החינוך, התרבות והספורט יקצה לפעילות בקייטנות קיץ לילדים סך
של 1 מליון ש"ח, 0.5 מליון ש"ח בכל אחת משנות הלימודים תשס"ד -
תשס"ה.
משרד הרווחה:
משרד הרווחה יקצה 3 מליון ש"ח להקמת מוסדות רווחה ביישובי הבדואים בצפון, 1.5 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004 (באמצעות הקטנת תקנות ייעודיות
למגזרים אחרים בתחום זה).
משרד הבריאות:
1) משרד הבריאות ינחה את ראשי הרשויות הבדואיות בצפון להמשיך ולהעדיף
הפניית המקורות התקציביים הניתנים ע"י מפעל הפיס לבניית תחנות
לבריאות המשפחה.
2) משרד הבריאות יקצה להשלמת תקצוב מפעל הפיס לבניית תחנות לבריאות
המשפחה סך של 0.3 מליון ש"ח בשנת 2005.
משרד התיירות:
משרד התיירות יקצה 1.6 מליון ש"ח לפיתוח פרויקטים תיירותיים ציבוריים ולפיתוח פרויקטים כפריים, 0.8 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
תכנית לסיוע חברתי ולפיתוח ההון האנושי במגזר הבדואי בצפון
יוקם צוות היגוי בינמשרדי בראשות מנהלת אגף שיקום שכונות חברתי במשרד הבינוי והשיכון ובהשתתפות נציגי משרדי: הפנים, התמ"ת (אגף הכשרה מקצועית ושירות התעסוקה), החינוך, התרבות והספורט, הרווחה, הביטחון והבריאות.
הצוות יפעל לתיאום פעילות משרדי הממשלה לסיוע בתחום החברתי ולפיתוח ההון האנושי בהתאם לתקציבים ולנושאים שיפורטו להלן:
1) משרד הבינוי והשיכון ירחיב את פעילות מסגרת שיקום שכונות חברתי ליישובי הבדואים בצפון.
המשרד יגבש תכנית מותאמת לצרכי האוכלוסייה הבדואית, לפעילות ברמה מגזרית. משרד הבינוי והשיכון יקצה לשיקום שכונות חברתי 1.6 מליון ש"ח, 0.8 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
2) משרד הפנים יקצה 0.4 מליון ש"ח לחיזוק מערכות הניהול והמערכות הארגוניות ברשויות המקומיות, 0.2 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
3) משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה יקצה 1 מליון ש"ח לצרכי עידוד יזמות ותעסוקה, 0.5 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
4) משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה יקצה 4 מליון ש"ח לביצוע קורסי הכשרה מקצועית והשלמת השכלה, בדגש על הכשרת נשות בדואים במקצועות מתאימים, 2 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
5) משרד החינוך, התרבות והספורט יקצה 1.6 מליון ש"ח לפרויקט שיקום שכונות חברתי במגזר הבדואי בצפון , 0.8 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
6) משרד הרווחה יקצה תקנים לפרויקט שיקום שכונות חברתי במגזר הבדואי בצפון, בהיקף תקציבי של 0.6 מליון ש"ח, 0.3 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
7) משרד הביטחון באמצעות אגף הנוער והנח"ל ומשימות לאומיות יקצה 1 מליון ש"ח לפעילות לעידוד ההתנדבות של הבדואים לשירות בצה"ל, 0.5 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 - 2004.
8) היחידה להכוונת חיילים משוחררים במשרד הביטחון תגבש תכנית מפורטת לסיוע לחיילים בדואים משוחררים לשנים 2005 - 2004. התכנית תוצג ליו"ר צוות ההיגוי הבינמשרדי תוך חודשיים מיום החלטה זו.
9) משרד הבריאות יקצה תקנים לאבחון ילדים בגיל הרך בהיקף תקציבי של 0.6 מליון ש"ח, 0.3 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 -2004.
משרד ראש הממשלה
1) לאשר את צירופם של הישובים ראס אל עין וחוסנייה (מ.א. משגב) לתוכנית הפיתוח לשנים 2004-2005.
2) הישובים חומיירה (מ.א עמק יזרעאל) וערב אל נעים (מ.א משגב) יכללו אך ורק בתוכנית לסיוע חברתי ולפיתוח ההון האנושי ובסעיפים ב ו-ג של משרד החינוך, התרבות והספורט.
ישובים אלו לא יכללו ביתר סעיפי תוכנית הפיתוח עד למתן תוקף לתוכניות המתאר של הישובים.
ג. מתן הטבות לחיילים משוחררים מקרב המגזר הבדואי בנגב
על פי הצעת ראש הממשלה וממלא מקומו השר אהוד אולמרט, הממונה על יישובי הבדואים בדרום, הוחלט על מדיניות אחידה בכל הקשור בשיווק מגרשים לחיילים בדואים בנגב ובצפון. הדבר יביא לשיפור יכולתם של חיילים בדואים משוחררים לקבל מגרשים ובעיקר יעודד משוחררי צבא להשתקע בערים הבדואיות החדשות.
בנוסף, הנחה ראש הממשלה לקדם בכל דרך את קליטתם של בדואים מהדרום יוצאי צבא בעבודה בשירות הציבורי באזור הדרום.
ד. סקירה בדבר העיר רהט
ראש עיריית רהט טלאל אלקרנאווי מברך על המפגש עם ועדת השרים למגזר הלא יהודי והודה לראש הממשלה שמקדם את פיתוח העיר רהט.
ראש העיר הדגיש את הצורך לטפל בתחומים הבאים:
- הקושי להתמודד עם קיצוץ במענק האיזון של משרד הפנים לשנת 2004.
- אישור תוכניות המתאר לעיר רהט.
- הקמת תחנת משטרה ברהט.
- קידום הטיפול בהקמת אזור תעשייה ותעסוקה משותף באזור צומת להבים.
- הקמת מכללת חינוך אזורית לאוכלוסייה הבדואית בעיר רהט.
ראש הממשלה הודיע כי יש צורך בהקמת תחנת משטרה בעיר רהט וקבע כי תחנת משטרה תוקם שם.
ראש הממשלה בירך על המפגש החשוב עם ראש העיר רהט ופנה לכל הגורמים המטפלים בענייני העיר רהט לזרז את הטיפול לשם קידום הנושאים שבתחום אחריותם.
|
קובץ מצורף:
| |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|