 | ראש הממשלה |
|
| | | | ממשלת ישראל |
|
| | | | מזכירות הממשלה |
|
| | | | משרד ראש הממשלה |
|
| | | | היסטוריה |
|
| | | | תקשורת |
|
| | | | פניות הציבור |
|
| |  | ארכיון |
|
| | | | |  |
|
| |
|
|
|
|
|
|
 |
הודעת מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון, בתום ישיבת הממשלה מיום 4 באפריל 2004: |
|
|
|
|
הודעת מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון, בתום ישיבת הממשלה מיום 4 באפריל 2004:
(04/04/2004) |
|
| 04/04/2004 |
א. בפתח הישיבה ברך ראש הממשלה את חברי הממשלה, בני משפחותיהם ואת העם בישראל בברכת חג חירות שמח.
ב. שר הביטחון סקר עניינים ביטחוניים שוטפים, ובין היתר ציין, כי תקופה זו עומדת בסימן המעצבים העיקריים הבאים:
o המשך מאמץ טרור משמעותי נגד ישראל, שנשען על תודעת טרור גבוהה ועל שיתוף פעולה בין-ארגוני והזנה גוברת מבחוץ.
o רפיון ופאסיביות של הרשות הפלסטינית, תחת צילו המשתק של ערפאת אל מול תופעות הטרור והאנרכיה.
o מולם המהלכים המעצבים של ישראל ובראשם תכנית ההתנתקות, בד בבד עם תכנית הלחימה המערכתית בחמאס.
o בפרוס חג הפסח עדה ישראל למוטיבציה גבוהה מצד גורמי הטרור להוציא אל הפועל פיגועי תופת בתוך ישראל. ישראל הצליחה לבלום את גלי התגובה הראשונים, בשבועיים האחרונים, על מותו של השיח' יאסין, למעט הפיגוע באבני חפץ, בליל שבת. יחד עם זאת, ברור למערכת הביטחון כי יימשכו ניסיונות הפיגוע בכל דרך, וייעשה מאמץ מיוחד על ידי החמאס ואולי גם אחרים להוציא אל הפועל פיגוע משמעותי, חריג ורב נפגעים.
שר הביטחון ציין, כי לפי התרשמותו, החמאס נתון בלחץ והסתלקותו של השיח' יאסין גרם לזעזוע עמוק בארגון; נוצרו סדקים בהנהגתו וראשיו מתנהגים כמבוקשים. עם זאת, ברור למערכת הביטחון כי החמאס מחפש כל דרך לנקמה ולקראת אפשרות זאת נערכת ישראל.
בסוף סקירתו המליץ שר הביטחון לקיים שגרת חיים תוך ערנות ותגבור האבטחה במקומות רגישים.
שר החוץ סקר נושאים בתחום מדיניות החוץ של ישראל, תוך התייחסות לסוגיית ההתנתקות; לזירה הפלסטינית; לסיכול הממוקד של אחמד יאסין ולפרסום הדו"ח האירופי על היקף תופעת האנטישמיות באירופה.
בעניין ההתנתקות ציין שר החוץ כי בזירה המדינית אנו רואים פעילות מוגברת סביב נושא זה; שליחים אמריקאים נפגשים בדרכם לאזור עם ראשי האיחוד האירופי, עם מדינאים במצרים וירדן ועם אנשי הרשות הפלסטינית בטרם בואם לישראל.
ממגעים עם מנהיגים מארצות הברית ואירופה ועם מזכ"ל האו"ם ברור כי אלה רואים בתכנית ההתנתקות אמצעי להגברת מעורבותם בשטח בין ישראל לפלסטינים. בזירה הפלסטינית מבחינים בקולות מתונים יחסית וזאת כשבועיים ימים מאז הסתלקותו של אחמד יאסין. ועל רקע המשך הדיבורים על היציאה מעזה. יחד עם זאת קולו של ערפאת עדיין חזק מקולותיהם של המתונים. הסיכול הממוקד של אחמד יאסין, ציין שר החוץ, זכה לביקורת בעולם הערבי, באירופה ובמקומות נוספים. יחד עם זאת, אין ישראל מבחינה בשינוי משמעותי בגישתן של מדינות מפתח לסוגיות של סדר היום של ישראל.
שר החוץ מדגיש כי הדו"ח האירופי על היקף תופעת האנטישמיות באירופה מחייב בנקיטת צעדים דחופים על ידי ממשלות באירופה להתמודד עם הבעיה לא רק במישור העקרוני-הצהרתי אלא גם במישור המעשי.
שר האוצר סקר עניינים כלכליים, תוך פירוט נקיטת צעדים נוספים להאצת הצמיחה הכלכלית במשק, במטרה להוריד את עקומת האבטלה ולייצר מקומות עבודה.
שר האוצר התייחס לארבע מהלכים שיינקטו במסגרת האצת הצמיחה, והם:
o הפחתת מיסים לבעלי הכנסות נמוכות ובינוניות.
o הפחתה רב-שנתית של מס החברות.
o עידוד ענף הבניה.
o עידוד השקעות הון.
העלות המשוערת של מהלכים אלה היא מיליארד ו - 150 מיליון ש"ח השנה, וכפליים מסכום זה בשנה הבאה.
ג. הממשלה החליטה להציע לכנסת להכריז על מצב חירום, לפי סעיף 38 לחוק יסוד: הממשלה, לתקופה של שנה אחת, וזאת בהמשך להכרזת הכנסת על מצב חירום מיום י"א בסיון התשס"ג (11 ביוני 2003). משרד המשפטים, יחד עם משרדי הממשלה האחרים הנוגעים בדבר, ימשיכו בבחינת החקיקה המושפעת מקיומה של ההכרזה על מצב חירום.
ביום י"א בסיון התשס"ג (11 ביוני 2003) הכריזה הכנסת על מצב חירום עד יום כ"א בסיון התשס"ד (10 ביוני 2004). הכרזה זו ניתנה לפי סעיף 49(א) לחוק יסוד: הממשלה הקודם, אשר קבע כי "ראתה הכנסת שקיים במדינה מצב של חירום, רשאית היא ביוזמתה או על פי הצעת הממשלה, להכריז על מצב חירום". מצב החירום קיים בישראל ברציפות מאז חודש אייר התש"ח (מאי 1948), תחילה מכוח הכרזה של מועצת המדינה הזמנית, ולאחר מכן מכוח הכרזות של הכנסת לפי חוק יסוד: הממשלה שנכנס לתוקפו עם כינון הממשלה בכנסת ה-14. לפי חוק היסוד, תוקפה של הכרזה על מצב חירום לא יעלה על שנה.
ד. הממשלה החליטה לאשר, על פי חוק רשות שדות התעופה, את מינויה על ידי שר התחבורה של כרמלה חנוך כחברה במועצת רשות שדות התעופה מקרב נציגי הציבור, במקומו של נורמן פלאט אשר תקופת כהונתו נסתיימה.
ה. הממשלה החליטה לאמץ את המלצותיה של הוועדה המקצועית לבחינת בדיקות התאמה לתקן של טובין מיובאים, לפיכך יש:-
o להותיר בשלב זה את מכון התקנים הישראלי, המוקם בחוק התקנים התשי"ג-1953, כגוף היחיד המוסמך מטעם שר התעשייה, המסחר והתעסוקה ליתן אישור תקן, בהתאם לצו יבוא חופשי, התשל"ח-1978 לצד הגופים המוסמכים מטעם שרים אחרים ליתן אישורים, כל אחד בתחומו;
o להטיל על שר התעשייה, המסחר והתעסוקה לפעול להקלה בבדיקות התקינה ביבוא, בכפוף להגברת רמת האכיפה, לרבות בצעדים שלהלן:-
- קביעת מדרג של ארבע רמות בדיקה ביבוא לקבוצות טובין, לפי רמת הסיכון שבהן והשפעתן על איכות הסביבה.
- יצירת מנגנונים מקילים של מסלול ירוק ביבוא.
- הרחבת ההכרה בבדיקות הנעשות בחו"ל באמצעות הסכמי הכרה הדדיים.
o כמו-כן החליטה הממשלה לשוב ולדון בנושא פתיחת שוק בדיקות היבוא לתחרות בכפוף לשמירה על האיזון המתחייב בין פתיחה לתחרות למציאת פתרונות ראויים לנושא הפיקוח, הבקרה והאכיפה.
ו. בהתייחס לסוגיית העובדים הזרים בישראל החליטה הממשלה:
o להקים במשרד הפנים "מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל" שיהיה מושתת על מינהל האוכלוסין; "מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל" יהיה אחראי על יישום מדיניות הממשלה בנושא הטיפול בסוגיית הנתינים הזרים ועל נושא האוכלוסין;
o תפקידי מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל יהיו כל התפקידים שהוטלו על יחידת הסמך במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה שהוקמה לפי החלטת ממשלה מחודש יולי 2002 בשינויים המחויבים, סמכויות ביקורת הגבולות וכן כל תפקיד נוסף הכרוך בטיפול בסוגיית הנתינים הזרים שתחליט עליו הממשלה, כל זאת בנוסף לכל הסמכויות והתפקידים בתחום האוכלוסין המצויים כיום בידי מינהל האוכלוסין;
o מדיניות העסקת העובדים הזרים, לרבות עניין מספרם המרבי של העובדים הזרים בענפים הרשאים לעבוד בישראל, המכסות לענפים השונים והקריטריונים להעסקה, קביעת שיטת ההעסקה, מדיניות ההיטלים תאושר על ידי הממשלה בהתאם להמלצת שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, האמון על מדיניות זו ובהתייעצות עם שר האוצר;
o במטרה לרכז את הגורמים המטפלים בסוגיות העובדים הזרים והכניסה לישראל במסגרת מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל, לא יאוחר מיום 1 בנובמבר 2004, העברת סמכויות משטרת ישראל בענייני ביקורת הגבולות על משאביה, כולל מערכות המידע הרלבנטיות לאחריות מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל;
o החל ביום 1 באוגוסט 2004 תועבר, על משאביה, יחידת הסמך שבמשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לאחריות מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל. המעבר מותנה באישור מנכ"ל משרד ראש הממשלה על השלמת ההערכות המתאימה של מינהל האוכלוסין והכניסה לישראל לקליטת יחידת הסמך;
o מנהלת העובדים הזרים תפעל בהתאם למשימות שיגדיר עבורה מנהל האוכלוסין והכניסה לישראל. כמו-כן, משטרת ישראל תעמיד את המשאבים שהוקצו למשימה זו לרבות: כ"א, רכבים, מתקני כליאה, משאבים טכנולוגיים;
o מנהלת העובדים הזרים במשטרת ישראל תוסיף להיות באחריות המפקח הכללי של משטרת ישראל. בחלוף שנתיים ימים ייבחן מחדש נושא מיקומה של מנהלת העובדים הזרים.
כמו-כן החליטה הממשלה לתקן את חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 (להלן - חוק עובדים זרים), ולקבוע בו כי שר הפנים יהא ממונה על ביצועו של פרק ד'1 בחוק עובדים זרים, שעניינו היתרים להעסקת עובדים זרים וכי הסמכויות הנתונות למנהל יחידת הסמך במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לפי פרק ד'1 האמור, יועברו למנהל מינהל ההגירה והאוכלוסין.
|
קובץ מצורף:
| |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|