הודעת מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון, בתום ישיבת הממשלה מיום 13.6.04:

א. בפתח הישיבה בירך ראש הממשלה את השר זבולון אורלב ואת בני משפחתו לרגל נישואי בנו אמיר, שמתחתן היום עם בחירת ליבו הילה.
ראש הממשלה ציין בצער את פטירתה של הגב' גיטה שרובר שהלכה לעולמה ביום ו' האחרון. ראש הממשלה אמר כי הגב' שרובר הייתה  אישה מיוחדת, מגדולי התורמים למדינת ישראל בתחומים רבים – תחומי תרבות, חינוך ותשומת לב מיוחדת רבה מאוד לצה"ל ולאימוץ יחידות של צה"ל. ראש הממשלה אמר כי כולנו חשים צער על פטירתה.

ב. בהתייחס לאישורה של תכנית ההינתקות המתוקנת, ביום א' שעבר, אמר ראש הממשלה כי משעה שהממשלה קיבלה את ההחלטה, חובה מוטלת על כל חברי הממשלה – כולל סגני שרים – לתמוך בהחלטה ולתת לה גיבוי בכל מקום. זוהי תמציתו של העיקרון בדבר האחריות המשותפת של חברי הממשלה להחלטות המתקבלות על ידה. עיקרון זה קיבל ביטוי מפורש בחוק יסוד: הממשלה ובחוק המעבר. כמו כן, התייחס ראש הממשלה לנסיעות שרים לחו"ל ונוכחות בהצבעות בכנסת, באומרו כי בתקופה הקרובה ולפחות עד תום המושב הנוכחי של הכנסת, אנו נדרשים למחויבות הרבה יותר גדולה בכל הקשור לנוכחות בהצבעות המתקיימות בכנסת. לכן, לפחות עד תום המושב הזה, נסיעות לחו"ל יש לקיים רק בימים שבהם הכנסת אינה פעילה. בימים שהכנסת פעילה, השרים וסגני השרים נדרשים להיות בכנסת ולהצביע עם הקואליציה. ראש הממשלה הוסיף כי הוא מבהיר את הדברים מראש משום שלמעט במקרים חיוניים ממש, לא תובאנה לאישור הממשלה נסיעות שמתקיימות בימים שהכנסת פעילה.

ג. ראש אמ"ן סקר בפני הממשלה סקירת מודיעין שוטפת בנושאים הבאים: הפלשתינים, הזירה הצפונית ועירק.

ד. שר הבטחון סקר עניינים בטחוניים שוטפים, בציינו כי תמונת המצב בשטח ממשיכה להתאפיין במאבק קשה בין גורמי הטרור לבין ישראל, כאשר גורמי הטרור משקיעים מאמץ כבד לגלגל פיגועים בישראל ובשטחים; ישראל פועלת לסכל ולמנוע אותם. המערכת הפלסטינית נמצאת בהמתנה בעקבות אישור ההתנתקות על-ידי ממשלת ישראל; אולם שוררת בה אנרכיה ואיבוד שליטה/ לגורמי הטרור מוטיבציה גדולה ביותר לבצע פיגועים, אך הם מתקשים כאמור להוציאם לפועל; גם בשבוע האחרון נחלה מערכת הבטחון הצלחות משמעותיות במאבק זה והצליחה לסכל ולמנוע את הרוב המכריע של ניסיונות הפיגוע. באשר לתכנית ההינתקות ובמיוחד לאחר שאושרה על ידי הממשלה, מציין שר הבטחון, כי היא מעוררת לא מעט גורמים – בינלאומיים, איזוריים ופלסטיניים להיחלץ ולמלא תפקיד בהצלחתה.
שר הביטחון התייחס לתמיכת מנהיגי ה-G8 בתכנית  ולנכונותו של הממשל בארצות-הברית לסייע בקידומה; שר הבטחון ציין עוד כי מצרים נרתמה למלא תפקיד פעיל בייצוב המצב הבטחוני, הציבה דרישות קונקרטיות חדשות בפני ערפאת בתחום זה ומתגייסת ללחוץ על החמא"ס.
עוד אמר שר הבטחון כי נקבעה קבוצת העבודה הבטחונית המשותפת עליה סיכם לא מכבר עם ראש המודיעין המצרי. במחנה הפלסטיני ניכרת תכונה רבה בדגש על גורמי הפת"ח שמעוניינים לנצל את ההתנתקות כדי להחליש את החמא"ס. שר הבטחון מתייחס למצב בזירה הצפונית שם היתה בשבוע שעבר פעילות של התחממות מבוקרת בגבול אשר החלה ב - 7.6.04 עם ירי של 6 רקטות לעבר ספינה של חיל הים באזור ראש הנקרה בשטחה של ישראל. לנוכח ירי זה, ביקשה ישראל להעביר מסר לצד הלבנוני בדבר אחריותו לטרור היוצא משטחו, ולפיכך תקפה ישראל מחנה צבאי של החזית / ג'בריל לא רחוק מבירות. למחרת, פתח החיזבאללה בהרעשה על מוצבינו בהר-דב; ישראל הגיבה בירי ארטילרי לעבר מקור הירי של החיזבאללה. ישראל חוזרת ומבהירה שלא תעבור לסדר היום על התגרויות וירי לעבר שטחה משום שיש כתובות אחראיות מעבר לגבול והן תישאנה באחריות.

ה. שר החוץ סקר עניינים מדיניים שוטפים. בהתייחסו לנסיעתו למצרים בשליחות ראש הממשלה, לפגישותיו עם הנשיא מובארכ ועם יועצו המדיני, ועם ראש המודיעין של מצרים, עמר סולימאן.
שר החוץ אמר כי הפגישות התמקדו בהיבטים הבטחוניים בעזה, ובשיתוף הפעולה הבילטרלי. שר החוץ ציין כי לפי דעתו מצרים קיבלה על עצמה החלטה אסטרטגית לשפר ולחמם את היחסים עם ישראל, וכי במצרים בירכו על החלטת ראש הממשלה משבוע שעבר בנושא ההתנתקות והביעו מחויבות לסייע ביישומה בכל דרך אפשרית.
שר החוץ מסר עוד כי בהנחיית ראש הממשלה סיכם עם המצרים על הגדלת מספר כוחות משמר הגבול המצרי ב"ציר פילדלפי" על מנת להילחם בתופעת המנהרות וההברחות.
שר החוץ ציין את הנכונות והנחישות המצרית לסייע במלחמה בטרור, המאיים גם עליהם ובקידום תכנית ההתנתקות.
עןד התייחס שר החוץ לתגובות הבינלאומיות לתכנית ההתנתקות המתוקנת וציין כי החלטת הממשלה  התקבלה בזירה הבינלאומי לרוב באופן חיובי ובשביעות רצון, הן בארצות-הברית והן באירופה.
שר החוץ מסר עוד כי נציגי הממשל בוושינגטון חוזרים ומעבירים מסרים תקיפים באשר למילוי התחיבותה של ישראל באשר לפינוי מאחזים, קביעת גבולות להתנחלויות והקלה במצב ההומניטרי בשטחים.

ו. המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה דיווח לממשלה על אישור חוק יסודות התקציב (תיקון מס'  והוראת שעה)(ייעוד כספי הקצבות לרשות מקומית), התשס"ד-2004, מכוחו ניתן יהיה לשלם את שכרם של עובדי הרשויות המקומיות ועובדי המועצות הדתיות מבלי שכספים אלה יעוקלו על-ידי נושים.

ז. הממשלה החליטה בתוקף סמכותה מכוח חוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך-1960, למנות את מר אילן כהן, המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה, לחבר מטעם הממשלה במועצת מקרקעי ישראל, במקום מר אביגדור יצחקי שפרש מתפקידו.

ח. הממשלה קיימה דיון בדו"ח ובהמלצות של ועדת השרים בראשותו של סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יוסף (טומי) לפיד, עליה הוטל ללמוד את דו"ח ועדת החקירה הממלכתית לבירור ההתנגשויות בין כוחות הביטחון לבין אזרחים ישראליים באוקטובר 2000 ("ועדת אור") ולהגיש לממשלה את חוות דעתה ואת המלצותיה.

בסיום הדיון הבהיר השר יוסף (טומי) לפיד שועדת השרים בראשה עמד סבורה כי ממשלת ישראל מחויבת לשינוי נורמטיבי במערכת היחסים ההדדית בין יהודים וערבים, תוך הכרה בזכותו של כל מגזר להיות שונה מרעהו. פירוש הדבר שאין למנוע מהאזרחים הערבים לבטא את תרבותם וזהותם. מדיניות הממשלה היא להגיע לשוויון אמיתי בזכויות ובחובות בין אזרחי המדינה, יהודים וערבים כאחד, בהקדם האפשרי.
עוד ציין שר המשפטים כי הציבור הערבי ברובו הגדול שומר חוק וסדר. הרוב המכריע של אזרחי ישראל הערביים מקבל את כללי המשחק הדמוקרטי ושואף להשתלב בחברה הישראלית. זכותם של אזרחי ישראל הערביים, כמו זכותם של יתר אזרחי המדינה, להפגין ולמחות במסגרת החוק ותוך שמירת החוק.
עם זאת, מצוקותיהם של אזרחי ישראל הערביים, העולות מדו"ח "ועדת אור", אינן מהוות בשום פנים ואופן הצדקה לאירועים האלימים שיזמו קבוצות מבין אזרחי ישראל הערביים באוקוטבר 2000.
לא תיתכן תמיכה, ישירה או עקיפה, בארגוני הטרור הפלשתינאים, השופכים את דמם של תושבי ישראל וביניהם גם קורבנות ערבים.
כמו כן, מדינת ישראל לא יכולה לסבול הסתה, ארגון או ביצוע של התפרעוויות, מהומות והתקוממויות אלימות המאורגנות נגד המדינה ומוסדותיה.
הועדה מאמינה כי ישומן של המלצותיה יתרמו תרומה חשובה לסילוק המשקעים והמתחים שגרמו לאירועים הטרגיים של אוקטובר 2000, תוך שמירה על אופיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.
הממשלה אישרה את הדו"ח ואת המלצותיה של "ועדת לפיד", לרבות:
· הקמת רשות ממשלתית לקידום מגזרי המיעוטים – הקמת רשות ממשלתית לקידום וטיפול בבעיות הייחודיות של המגזרים הלא יהודיים, בין השאר, בענייני תכנון ובניה, תקציבים, מניעת הפלייה וייצוג הולם בשירות המדינה, קידום החינוך, ושילוב בחברה וכלכלה הישראלית.
· שילוב בני המגזר הערבי ובנותיו במסגרת שירות לאומי אזרחי – שמשמעו קידום רעיון כינונו של שירות לאומי ממלכתי אזרחי, אותו ימלאו אזרחי ישראל שאינם נקראים לשירות צבאי. שירות זה אפשר שיעשה בהתנדבות ובמסגרת קהילתם כשלב מוקדם. הממשלה תעודד אפשרויות להרחיב את מעגל המתנדבים מקרב בני המגזר הערבי לצבא, למשטרת ישראל ולמסגרות נוספות, ותבחן את הדרכים לקידום פעולות התנדבות אלה.
· תכנית אב ומתאר לישובים הערבים – שר הפנים ומינהל מקרקעי ישראל, בשיתוף הרשויות המקומיות הערביות, יכינו בהקדם תכניות מתאר לישובים ערביים שטרם הוכנו להם תכניות, וישלימו עריכת תכניות לישובים שכבר הוחל טיפול בהם.
· קיום שבוע לימוד האחר - שיוקדש לחינוך יחדיו והכרת מרכיבי החברה הישראלית ולחינוך הנוער ללימוד המאפיינים של המגזרים והעדות השונים בחברה הישראלית, תוך הדגשת השוני במנהגים, תרבות, שפה וכד', ומאידך הדגשת השוויון והאזרחות כישראלים.
· קיום "יום סובלנות" – שבו יובאו לידי ביטוי סממנים של שותפות אזרחית, ביטוי לרב-תרבותיות של כל מרכיבי החברה הישראלית, והגברת הסובלנות והסולידריות בין כל המגזרים במדינת ישראל.
המלצות "ועדת לפיד" הנוגעות למנהיגות המגזר הערבי  
 ועדת השרים המליצה כי הממשלה תקרא למנהיגי המגזר הערבי להושיט יד למאמצי הממשלה לקדם את השוויון בין המגזרים, תוך כך שממשלת ישראל תעשה כמיטב יכולתה כדי להבטיח את זכויות הערבים בישראל, הן במישור האישי והן במישור הציבורי. הודגש כי על ערבים ויהודים כאחד לקחת חלק פעיל בשיקום היחסים בין המגזרים אחרי הטראומה של אוקטובר 2000.
 בנוסף מוצע שהממשלה תקרא למנהיגים בקרב הציבור הערבי להימנע מדברי הסתה נגד המדינה ומוסדותיה: להסתייג מכל הסתה העלולה להביא לאלימות; להוקיע כל מעשה אלימות; לחדול מכל ניסיון לקדם עניינים, גם הלגיטימיים והכואבים ביותר, בדרך לא חוקית; להישמר מטשטוש הגבול שבין זיקה לפלסטינים תושבי יהודה, שומרון וחבל עזה ובין מסרים שאינם מתיישבים עם הנאמנות שכל אזרח חייב למדינתו; לפתח תודעה אזרחית בקרב בני המגזר הערבי, תוך הקפדה על אכיפת החוקים המקומיים, במיוחד בכל הקשור לבנייה ולגביית ארנונה; להקפיד בהצגת דגלי וסמלי המדינה על מבנים ומוסדות ציבור; לעודד השתתפות של בני המגזר הערבי בשירות המדינה, כולל התנדבות במסגרות כמו המשמר האזרחי; ולתרום לשיפור האווירה בין ערבים ליהודים על ידי שיתוף פעולה חברתי, חינוכי ותרבותי, בייחוד בקרב בני הנוער.
ט. הממשלה החליטה, מתוך כוונה לשפר ולייעל את עבודת משרדי הממשלה, לחזק את הכלים הניהוליים ולהרחיב את האחריות, הסמכות והגמישות הניהולית שבידי המנהלים הכלליים במשרדי הממשלה, להקים חמישה צוותי עבודה ולהטיל עליהם את המשימות כלהלן:
· צוות בראשות המנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון ובהשתתפות מזכיר הממשלה, המנהלים הכלליים של משרדי ראש הממשלה, משפטים, אוצר, ביטחון פנים והמדע – יבחן ויגיש לממשלה הצעות בדבר הקמת פורום המנהלים הכלליים במשרדי הממשלה כגוף מייעץ קבוע לממשלה.
· צוות בראשות המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה והחשב הכללי באוצר ובהשתתפות המנהלים הכלליים של משרדי הביטחון, המשפטים והתחבורה ונציג היועץ המשפטי ממשלה – יבחן ויגיש לממשלה המלצות בדבר ייעול ושיפור מנגנוני הרכש הציבורי. הצוות יפעל בסיוע אנשי מקצוע חיצוניים, במגמה לקיים תהליך מובנה של הפקת לקחים וגיבוש המלצות, בחלוף עשור לכניסתו לתוקף של חוק חובת המכרזים. במסגרת זו ייבחנו, בין היתר, התפתחויות שאירעו בתחום זה, לרבות התפתחויות כלכליות וטכנולוגיות, וכן ייבחנו אמנות והסכמים בינלאומיים אשר מדינת ישראל צד להם או שיש להם השפעה על מדינת ישראל. דו"ח הועדה הפנימית של החשב הכללי הכולל המלצות לשיפור מנגנוני הרכש הציבורי, ישמש, בין היתר, כבסיס לבחינת הסוגיה. המנהל הכללי של משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה, או נציגו, ישתתף בדיונים הקשורים להעדפת תוצרת הארץ וחובת רכש גומלין.
· צוות בראשות הממונה על התקציבים באוצר והמנהל הכללי של משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה ובהשתתפות המנהל הכללי של משרד הפנים – יבחן ויגיש לממשלה המלצות לשיפור תהליכים הקושרים להכנת תקציב המדינה ולשינויים המתבצעים במהלך שנת התקציב, מנגנונים ותהליכים לביצוע שינויים מבניים בגופים ממשלתיים ונושאים נוספים הקשורים לתקציב המדינה.
· צוות בראשות המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה והחשב הכללי באוצר ובהשתתפות המנהלים הכלליים של משרדי התחבורה, הבינוי והשיכון – יבחן ויגיש לממשלה המלצות בדבר שיפור וייעול מנגנוני ניהול תשלומי הממשלה, שיפור מערכת החשבות, גיבוש נהלי עבודה של חשבים עם הנהלות המשרדים, ונושאים קשורים נוספים, כפי שימצאו לנכון חברים בצוות, והכל בכפןף לחוק ולהנחיות היועץ המשפטי לממשלה.
· צוות בראשות נציב שירות המדינה ןמנכ"ל משרד הבריאות ובהשתתפות המנהלים הכלליים של משרדי הבריאות, החינוך, התרבות והספורט, והממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר – יבחן ויגיש לממשלה המלצות לחיזוק הגמישות הניהולית של המנהלים הכלליים במשרדי הממשלה בכל הקשור להעסקת עובדים.
· הצוותים יפעלו, על-פי הצורך, בסיוע אנשי מקצוע חיצוניים, והמלצותיהם יוצגו בפני פורום המנהלים הכלליים במשרדי הממשלה ויונחו על שולחן הקבינט החברתי-כלכלי.

י. בהתאם להחלטת ראש הממשלה, ולדיווח בוועדה לתיאום הפעולות בין הממשלה לבין הסוכנות היהודית (להלן: הועדה) מיום 23.6.03, החליטה הממשלה להקצות 10 מליון דולר (ארה"ב) בשנה"ל תשס"ה, מתוכם 10 מליון ₪ בשנת 2004, לטובת פרוייקט משותף לממשלה ולסוכנות היהודית לחינוך יהודי-ציוני בישראל. הפרויקט בשנת הלימודים התשס"ה ימומן, בחלקים שווים ובמקביל, על-ידי משרד ראש הממשלה ועל-ידי המשתתפים בפרויקט.
ממשלת ישראל והסוכנות היהודית החליטו על פרויקט משותף בתחום החינוך היהודי-ציוני ליהדות התפוצות, שיתקיים בישראל. מטרת הפרויקט היא לחזק את זיקת יהודי התפוצות לישראל, ליצור ולטפח את המנהיגות של העם היהודי באמצעות תהליך חינוכי על-ידי חיזוק והעמקת הזהות היהדוית ולעודד עלייה של צעירי העם היהודי לישראל. עבור אלו שיבחרו שלא לעלות לישראל מטרת השתתפותם בפרויקט בישראל היא להגביר את מעורבותם בחיי הקהילה, ולקרב את קהילות התפוצות לישראל וליהדות.
יעדי הפרויקט הם להביא לישראל צעירים יהודיים שישתתפו בו בכל שנה, בשיעור שיגדל במהלך 4 השנים הקרובות עד ל-20,000 משתתפים בשנת 2008, ובמספר זה בכל שנה לאחר מכן. המשתתפים בפרויקט ישהו בארץ, במסגרת תכניות מתאימות, פרקי זמן שבין סמסטר לשנה. מימון הפרויקט יעשה במשותף על-ידי ממשלת ישראל (25%), הסוכנות היהודית (25%) והמשתתפים בתכנית (50%).

יא. מתוך הכרה בחשיבותו ההיסטורית, הערכית, התרבותית, החינוכית והתיירותית של אתר מצדה ומתוך ראיית הצורך בשימורו ובהגנה עליו מפני נזקי טבע ובלאי, החליטה הממשלה כדלקמן:
· להקים צוות מנכ"לים בראשות המשרד לאיכות הסביבה ושחברים בו: משרד האוצר, משרד התיירות, משרד החינוך, התרובת והספורט, משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה, הועד הישראלי לאונסק"ו, רשות הטבע והגנים ורשות העתיקות, לצורך הכנתה ואישורה של תכנית לשיקום הנזקים שנגרמו לאתר מצדה בשטפונות החריגים של דצמבר 2003;
· הצוות יכין תכנית ארבע-שנתית להצלת ערכי המורשת הנמצאים בסכנת הריסה ויצביע על מקורות תקציביים למימושה של התכנית;
· הצוות ידווח לממשלה אחת לשנה על התקדמות ביצוע התכנית ומצבו של האתר.

יב. הממשלה דנה בהמלצת צוות שרים לתמוך בערר של שר המשפטים על החלטתה של ועדת השרים לענייני חקיקה לתמוך בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – פטור מדמי חכירה לבתי כנסת), שהניח חה"כ יעקב ליצמן על שולחן הכנסת.
הממשלה החליטה לא לקבל את הערר והשאירה על כנה את עמדתה בדבר תמיכת הממשלה בהצעת החוק האמורה.