א. ברכת ראש הממשלה לזוכי פרס נובל
ב. סקירת הרמטכ"ל
ג. סקירת שר האוצר
ד. שחרור אסירים פלסטינים
ה. מינוי משנה ליועץ המשפטי לממשלה
ו. פטור מחובת מכרז פומבי למשרת שליחי נטי"ב
ז. פטור ממכרז פומבי למנהל מינהל החשמל
ח. הקמת רשות אכיפה של דיני המקרקעין

א. בפתח הישיבה ברך ראש הממשלה את הזוכים בפרס נובל לכימיה לשנת 2004, פרופ' אברהם הרשקו ופרופ' אהרון צ'חנובר. ראש הממשלה אמר כי המדינה כולה עקבה בהתרגשות בטקס קבלת הפרס. ראש הממשלה הדגיש כי הוא רואה בקבלת הפרס על ידי המדענים הישראלים הישג גדול מאוד למדינת ישראל; הישג שמדגיש את חשיבותה של ההשקעה בחינוך ובמחקר. ראש הממשלה הביע תקווה כי ישראל תוכל לעשות בתחום זה יותר ממה שנעשה עד כה.
 
ב. הרמטכ"ל סקר את גיוס נובמבר 2004 לצה"ל ועניינים ביטחוניים שוטפים - תוך התייחסות לזירה הפלסטינית והמגמות השוררות בקרב הפלסטינים. כמו-כן, סקר הרמטכ"ל אירועים ביטחוניים בולטים של השבוע החולף; את הפעילות של מערכת הביטחון נגד רקטות קסאם ופצמ"רים; שיבוש וסיכול  פיגועים,  והברחות אמל"ח.
 הרמטכ"ל התייחס גם לביקורת המושמעת נגד צה"ל בתקופה האחרונה, בציינו כי היא איננה נכונה ואיננה מוצדקת.

 ראש הממשלה, בשמו ובשם הממשלה, הביע אמון מלא והערכה לצה"ל ולמפקדיו. בהדגישו כי צה"ל הוא הצבא המוסרי ביותר בעולם משום שהוא מתמודד עם מצבים ששום צבא בעולם אינו נתקל בהם; מהבחינה המבצעית וגם מהבחינה המוסרית, יכול צה"ל לשמש דוגמא ומופת לצבאות אחרים. ראש הממשלה ציין כי שום צבא שהוא מכיר אינו יכול להתגדר באותה רמה מוסרית ויכולת מבצעית לטפל במצבים מורכבים ומסוכנים כפי  שעושה צה"ל.
 
ג. שר האוצר והממונה על התקציבים במשרד האוצר דיווחו לממשלה על ההסכם שהושג בין משרד האוצר לבין ההסתדרות בנושאים הקשורים בשכרם של עובדי המדינה.

 ראש הממשלה ברך את שר האוצר ואת יו"ר ההסתדרות על ההסכם אליו הגיעו. ראש הממשלה אמר כי תמיד עדיף לפעול בהסכמה ולהגיע לפתרונות בהסכמה; ראש הממשלה הביע תקווה שגם בהמשך נצליח להגיע להישגים בהסכמה.
 
ד. הממשלה התייחסה בישיבתה היום לסוגיית שחרור עצירים מצריים וקיצור תקופת מאסרם של אסירים ועצורים פלסטינים, כמחווה לנשיא מצרים.
 בהתייחסו לשחרורו של עזאם עזאם מבית הכלא במצרים, לסוגיית שחרורם של סטודנטים מצריים שהיו עצורים בישראל ולשחרור אסירים פלסטינים, אמר ראש הממשלה כי שחרורו של עזאם עזאם נעשה לאחר התערבותו האישית של נשיא מצרים חוסני מובארק כמחווה אישית וכניסיון ליצור אווירה חדשה באזור, חיובית יותר, שתסייע לקידום סוגיות שונות באזור.
 ראש הממשלה אמר עוד כי בשיחת הטלפון שקיים עם נשיא מצרים לאחר שחרורו של עזאם עזאם הודה לו על תרומתו לפיתרון טרגדיה כואבת זו.

 ראש הממשלה ציין כי נשיא מצרים מצידו נוקט בתקופה האחרונה מדיניות חיובית יותר. בנוסף לשחרור עזאם עזאם הוא אף פועל לשיפור היחסים הבילטרליים בין ישראל לבין מצרים, ומעוניין לסייע בקידום תכנית ההתנתקות על ידי קידום סוגיות ביטחוניות, בעיקר מניעת תופעת ההברחות ואימון כוחות ביטחון פלסטינים. לפיכך, הינחה ראש הממשלה  את מערכות הביטחון והמשפטים לבדוק את האפשרות לקצר את תקופת מאסרם או מעצרם של עצורים ואסירים פלסטינים על פי הקריטריונים בנושא זה שהינחו את הממשלה בעבר.
  הממשלה החליטה, כמחווה לנשיא מצרים, חוסני מובארק, לאשר את הצעתו של ראש הממשלה כי ישראל תגיב על שחרור עזאם עזאם בשחרור ששה עצורים מצריים, ותקצר את תקופת מאסרם של אסירים ועצורים פלסטינים.

 הממשלה רשמה לפניה כי היועץ המשפטי לממשלה עשה שימוש בסמכותו ועיכב את ההליכים הפליליים כנגד העצורים המצריים שהועברו למצרים, במקביל לשחרורו של עזאם עזאם;
 מתוך היענות לפניית נשיא מצרים וכמחווה של רצון טוב, ידידות ותודה, על החלטתו לשחרר את עזאם עזאם ובהמשך לשחרורם האמור של ששת העצורים המצרים, החליטה הממשלה על קיצור תקופת מאסרם או מעצרם, (לפי העניין), של אסירים ועצורים פלסטינים בהתאם לקריטריונים שנקבעו על ידה.

 תוקם ועדת שרים, בראשות ראש הממשלה, אשר תטפל, על דעת הממשלה, בקיצור תקופת מאסרם או מעצרם של אסירים ועצורים על רקע בטחוני, בהתאם לקריטריונים האמורים, ולהנחיות היועץ המשפטי לממשלה.
 הרכב הוועדה:
 ראש הממשלה – יושב ראש
 שר החוץ – חבר
 שר הביטחון – חבר
 שר המשפטים – חבר
 השר לביטחון הפנים – חבר
 מוזמן קבוע: היועץ המשפטי לממשלה
 ריכוז הפעולות לקיצור תקופת מאסרם של האסירים והעצורים הפלסטינים כאמור לעיל, יעשה על ידי ועדה מתאמת בראשות המנהל הכללי של משרד המשפטים, בה יטלו חלק נציגי כל הרשויות שיש להן נגיעה לעניין. הוועדה תמסור המלצותיה ומסקנותיה לוועדת השרים, אשר תהיה מוסמכת לאשרן על דעת הממשלה.
 
ה. הממשלה החליטה לאשר את מינויה של עו"ד שרית דנה לתפקיד המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט אזרחי), החל מיום כ' בטבת התשס"ה
 (1.1.2005).

 עו"ד שרית דנה מילאה עד כה את תפקיד היועצת המשפטית של משרד הפנים.
 
ו. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל פי המלצת ועדת שירות המדינה לפטור מחובת מכרז פומבי לפי סעיף 19 לחוק, את משרת שליחי המדינה בחו"ל של "נתיב" וזאת בתנאי שיתקיים הליך מיון ובחירה כפי שייקבע על ידי נציבות שירות המדינה.
 
ז. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל פי המלצת ועדת שירות המדינה לפטור מחובת מכרז פומבי את משרת מנהל מינהל החשמל לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996, בתנאי שיקויים הליך מיוחד של ועדה לאיתור מועמדים שעקרונות פעולותיה נקבעו בהחלטות הממשלה.
 
ח. הממשלה החליטה להקים מנהלה בינמשרדית לתיאום פעולות אכיפת דיני מקרקעין, בהתאם לעקרונות הבאים:
o המנהלה תתמקד בתיאום ובשילוב בין היחידות הממשלתיות הפועלות לאכיפת החוק כנגד עבירות בניה, פלישות למקרקעי ציבור ושימוש במקרקעי ציבור ללא היתר כדין, ולביצוע פעולות אכיפה ממוקדות.
 
o המנהלה תופעל על ידי המשרד לביטחון הפנים, בראשה יעמוד מנהל אשר תפקידו יהיה לתאם בין היחידות המרכיבות את המנהלה, וחברי המנהלה יהיו מפקד היחידה המשטרתית, מנהל היחידה הארצית לפיקוח על הבניה, מנהל אגף הפיקוח של מינהל מקרקעי ישראל, מנהל היחידה הפרקליטותית, מנהל היחידה הארצית לפיקוח בשטחים הפתוחים (הסיירת הירוקה) ורשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון.
 
 אכיפת חוקי המקרקעין מתאפיינת בכשל מתמשך הנובע ממיעוט פעולות אכיפה לעומת תופעות נרחבות של הפרות החוקים, ואין בפעולות אלה כדי למזער או למתן את התופעה הפוגעת באופן חמור באיכות הסביבה, בעתודות הקרקע הציבורית, בקופת המדינה ובשלטון החוק.

 הממשלה קיבלה ביום 25.3.2003 החלטה בדבר הקמת יחידת על לפיקוח ואכיפה בנושאי תכנון ובניה ובמקרקעין.  החלטה זו קבעה כי יחידת האכיפה תוקם על ידי איחוד גופי אכיפה קיימים במינהל מקרקעי ישראל (אגף הפיקוח), במשרד הפנים (היחידה הארצית לפיקוח על הבניה) ובמשרד לאיכות הסביבה (היחידה לפיקוח בשטחים הפתוחים).

 ביצוע ההחלטה האמורה נקלע לקשיים ולאחר בחינה מחדש של ההחלטה, הוחלט לאמץ תפיסה חדשה.
 הקמת מנהלה לתיאום אכיפת דיני המקרקעין תאפשר ריכוז ותיאום משאבים קיימים במשרדי הממשלה בידי "כוח משימה" אחיד ומתואם  ויעמדו לרשותו יחידה משטרתית ייעודית, יועצים משפטיים ותובעים חיצוניים. המנהלה תפעל במקביל ובנוסף לפעולת המשרדים הממשלתיים והגופים האחרים המוסמכים לפעול לאכיפת דיני המקרקעין.

 הצוות בראשות מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ובהשתתפות המשרדים הנוגעים בדבר יקבע שיטות ונהלים לעבודת המנהלה; יקבע תכנית עבודה מפורטת אשר תכלול סדרי עדיפויות; תפוקות נדרשות ולוחות זמנים, ויקיים מעקב ובקרה אחר ביצוע תכנית העבודה.