הודעת מזכיר הממשלה, עו"ד ישראל מימון, בתום ישיבת הממשלה מיום 6 בפברואר 2005:
א. שירותי הדת בישראל
ב. סקירת שר הבריאות
ג. סקירות ביטחוניות מדיניות
ד. הסכם QIZ
ה. חוק שירות הביטחון
ו. צו שירות הביטחון
ז. פטור ממכרז למשרת עוזרים משפטיים
ח. ועדת שרים לשחרור אסירים פלסטינים
א. הממשלה דנה היום במצב של שירותי הדת בישראל, במבני הדת, ובחובות הרשויות המקומיות למועצות הדתיות. הממשלה שמעה סקירות בנושאים אלה, לפיהן קיים מאז ינואר 2004 קיפאון מוחלט בכל הקשור לשיפוץ ובנייה של מבני דת (מקוואות ובתי כנסת). בתום הסקירות והדיון בהן סיכם ראש הממשלה באומרו כי הפתרון לבתי כנסת ומקוואות כפי שהוצג בישיבת הממשלה ייפתר פתרון מלא עד הקיץ הזה, וכי עם תום בניית בתי הכנסת ימסרו אלה לרשויות המקומיות. עוד הנחה ראש הממשלה כי בנושא המקוואות את הבנייה ואת השיפוץ, יש לסיים בדחיפות, ובמקביל לקיים בדיקה של הנושא כפי שהוצע על-ידי המנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון ועל-ידי נציג היועץ המשפטי לממשלה.
ראש הממשלה הדגיש את החשיבות הגדולה במתן שירותי הדת לאוכלוסייה. ראש הממשלה אמר, כי סוגיית הרפורמה המתייחסת למועצות הדתיות תובא לממשלה בעוד כחודש, בעוד שיישום הרפורמה ימשך מספר חודשים; בזמן הביניים חייב להיות טיפול בעניין העברת חלקן התקציבי של הרשויות המקומיות למועצות הדתיות. לא יכול להיות מצב, הדגיש ראש הממשלה, שלא ישולם שכר לבלנית או לרב ולא יכול להיות מצב שבעקבות אי תשלום שכר לא ינתנו שירותי דת. בישראל חייבים להיות שירותי דת שניתנים באופן מסודר.
ב. הממשלה שמעה סקירה מפיו של שר הבריאות ומנהל הכללי של משרדו בעניין מצוקת האשפוז בבתי החולים. הסוקרים התייחסו לימי האשפוז בחורף הנוכחי, לתפוסות במחלקות הפנימיות של בתי החולים ולפירוט הצעדים המיידים שננקטו על-ידי משרד הבריאות להקלת המצב. כמו-כן, התייחס שר הבריאות לעלויות הצעדים האמורים ופירט את הצעדים הנדרשים כדי להתגבר על מצוקת האשפוז.
ג. הממשלה שמעה בישיבתה היום סקירות בנושאים ביטחוניים ומדיניים. שר הביטחון אמר בסקירתו, כי הפסגה בשארם אל-שייח ביום שלישי הקרוב עומדת במוקד ההתפתחויות ועשויה להאיץ את המשך התהליך בין ישראל לבין הפלשתינאים (אם הפסגה תוכתר בהצלחה).
עוד אמר שר הביטחון כי על מנת לבסס ולקדם את המומנטום החיובי שנוצר לאחרונה חייב הטיפול הפלשתיני בטרור להתרחב ולהתקדם בנחישות, ברציפות ובאפקטיביות; הרשות הפלשתינאית חייבת לעבור לפעילות אקטיבית יותר אל מול גורמי הטרור ולטיפול סיכולי בטרור, ולהכיל את הרגיעה על כלל הארגונים והגורמים בשטח.
יחד עם זאת ציין שר הביטחון, התאפיין השבוע בהגברת רמת הפעילות של ארגוני הטרור לשיבוש הרגיעה.
לשם מיצוי ההזדמנות בזירה הפלשתינאית בכוונת ישראל להגביר את התאום הביטחוני ולהמשיך בהקלות לאוכלוסייה – על מנת לתמוך במאמצים הפלשתינאים למנוע טרור. שר הביטחון הדגיש כי תקופה שברירית ורגישה זו מחייבת רגישות רבה ומדיניות של הפעלת הכח בהתאם להתפתחויות בשטח ולמשא ומתן. שר הביטחון מציין כי קיימת הדברות שוטפת ברמת השטח ברצועה.
שר הביטחון התייחס בסקירתו גם למצב בעיראק אחרי הבחירות לפרלמנט ולאיראן.
שר החוץ סקר נושאים מדיניים; בהתייחסו לנושא הפלשתינאי מציין כי בימים האחרונים ניכרת מגמה של שינוי באופי תוכני השידור בטלוויזיה הפלשתינאית. הדבר מתבטא בהפסקת שידור תוכני ההתססה, שהיו חלק מובנה במתכונת השידורים בעידן ערפאת. כמו-כן, נעדרים לחלוטין שירי הלל ופולחן אישיות של יושב ראש הרש"פ, שהיה דבר שבשגרה בעידן ערפאת. צעדים אלה לשינוי פניה של התקשורת הפלשתינאית מהווים צעדים ברוכים מצידו של אבו-מאזן לשינוי סדר היום החברתי – אזרחי במערכת הפלשתינאית.
עם-זאת, השינוי חייב להיות עמוק יותר ולכלול טיפול במעצבי התודעה בחברה הפלשתינאית, ובראשם מערכת החינוך האוניבסיטאות ועוד, בהם טרם ניכר שינוי של ממש בתוכני ההסתה.
שה"ח מתייחס לביקוריו של אבו-מאזן בחו"ל (ירדן, מצרים, רוסיה). מסריו העיקריים של אבו-מאזן בנסיעותיו אלה הם רצונו להעמיק את הבטחון של הקהילה הבינלאומית במהלכים באזור.
עוד סקר שר החוץ את מאמציה של סוריה בכל הנוגע ללבנון, לנוכח הלחצים הגוברים ליישום החלטה 1559 של האו"ם הקוראת לנסיגתה משם ולנוכח הבחירות הצפויות בלבנון בחודש מאי.
עוד אמר שר החוץ כי ישראל ממשיכה במבצע המדיני שלה לכלול את ארגון החיזבאללה ברשימת הטרור.
ד. הממשלה אישרה את הסכם QIZ בין ממשלת ישראל לבין ממשלת מצרים.
ה. הממשלה אישרה עקרונית את טיוטת חוק שירות בטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר), התשס"ה-2005 והסמיכה את ועדת שרים לענייני חקיקה לאשר על דעת הממשלה, את הנוסח הסופי של הצעת החוק ולהגישה מיד לכנסת.
הצעת החוק מבקשת להסדיר הצבתם של יוצאי צבא בשירות חובה, בשירות בתי הסוהר, במשימות של אבטחת מתקני כליאה בהם מוחזקים אסירים ביטחוניים.
ו. הממשלה אישרה את צו שירות ביטחון (שירות מוכר להשגת יעדים ביטחוניים לאומיים), התשס"ה-2005. הצו קובע כי שר הביטחון, בתוקף סמכותו לפי סעיף 26א(א)(2) לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986, בהתייעצות עם שרת החינוך, התרבות והספורט, עם השרה לקליטת העליה ועם שר הבריאות, לפי העניין, וכן עם שרת המשפטים, ולאחר ששוכנע כי בשים לב לנסיבות העניין לעת הזו, אם לא ייעשו הפעילויות המנויות בצו זה בידי יוצא צבא בשירות סדיר, לא יושגו כנדרש יעדים ביטחוניים-לאומיים, ובאישור הממשלה וועדת החוץ והביטחון של הכנסת. אשר על כן שר הביטחון מצווה:
1. הפעילויות המנויות להלן הן שירות מוכר לפי סעיף 26א(א)(2) לחוק:
(1) בתחום החינוך – שירות בתפקידי חינוך, הוראה, הדרכה ושירות קהילתי במסגרת משרד החינוך, משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה, משרד הרווחה, המשרד לקליטת העליה ומוסדותויהם וכן במסגרת הגופים שלהלן, בפיקוח המשרדים האמורים ומשרד הביטחון: החברה למתנ"סים מרכזים קהילתיים בישראל בע"מ; הקרן הקיימת לישראל; הרשות לשמירת הטבע וגנים לאומיים; החברה להגנת הטבע; נאות קדומים; מדרשת שדה בוקר; עמותת לטם – לימודי טבע משולבים; מרכז החינוך העצמאי ומרכז מעין החינוך התורני בארץ ישראל;
יווספו לצו כפוף לבדיקה על-ידי משרדי הביטחון והמשפטים – העמותה לשיחזור ופיתוח האתר הלאומי מושבת הראשונים ראש פינה, ורשות הזכרון לשואה ולגבורה – יד ושם.
(2) בתחום הבריאות – שירות בתפקידי רפואה סיעוד וכוח עזר בבתי חולים המצויים בפיקוח משרד הבריאות והמאשפזים גם חיילים ואנשי מערכת הביטחון;
(3) בתחום פעילות למען חיילי צה"ל – שירות בתפקידי סיוע במסגרת האגודה למען החייל המקיימת פעילות התנדבותית למען חיילי צה"ל, בפיקוח משרד הביטחון.
2. תוקפו של צו זה שנה אחת מיום פרסומו.
ז. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 לפטור מחובת מכרז פומבי לפי סעיף 19 לחוק את משרות העוזרים המשפטיים לשופטים בבתי המשפט ובתי הדין לעבודה בערכאות השונות, בתנאי שייבחרו במכרז עתודה קיבוצי ויאותרו על ידי השופטים מהמאגר. שופט יאתר עוזר משפטי לאחר שראיין מספר מועמדים מהמאגר.
החלטה זו מבטלת החלטת ממשלה קודמת בנושא.
ח. הממשלה אישרה הרכב חדש לועדת השרים לטיפול בשחרור אסירים פלסטינים. ההרכב הוא:
ראש הממשלה – יו"ר
המשנה לראש הממשלה
סגן ראש הממשלה ושר החוץ
שר הביטחון
השר לביטחון הפנים
שרת המשפטים
השר חיים רמון
מוזמן קבוע: היועץ המשפטי לממשלה
הוועדה תטפל, על דעת הממשלה, בשחרור אסירים פלסטינים, במועד שחרורם על פי הנסיבות שישררו אותה עת ובשים לב לקיום ההתחייבויות הפלסטיניות – והכל על פי הקריטריונים שאושרו והנחיות היועץ המשפטי לממשלה.