עמוד הבית
     חפש  חיפוש מתקדם
    عربي     |     English
    אירועים
    הודעות לעיתונות
    הודעות מזכיר הממשלה
    החלטות ממשלה
    נאומים
 
החלטות ממשלה וועדות שרים
פניות הציבור
תגובות והצעות
דף הבית  ארכיון  הודעות מזכיר הממשלה  2006  ינואר  הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת הממשלה, מיום 29 בינואר 2006
הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת הממשלה, מיום 29 בינואר 2006

29/01/2006 - יום ראשון כ"ט טבת תשס"ו

א. בפתח ישיבת הממשלה, התייחס ממלא-מקום ראש הממשלה לפטירתו של  זקן המקובלים, הרב יצחק כדורי ז"ל. ממלא-מקום ראש הממשלה אמר: "אמש הלך לעולמו בשיבה טובה הרב יצחק כדורי, מי שנודע בציבור כזקן המקובלים. בעוד מספר שעות ילוו רבים מבית ישראל – מימין ומשמאל, דתיים וחילונים את מי שמשך למעלה מ-80 שנה עסק יום יום, שעה שעה, בלימוד תורת הנסתר וחוכמת הקבלה. ממשלת ישראל מביעה את צערה על מותו ושולחת את תנחומיה לרבבות תלמידיו, מעריציו ולבני משפחתו".

ב. ראש אמ"ן, ראש השב"כ, הרמטכ"ל, שר הביטחון ושרת החוץ סקרו את תוצאות הבחירות ברשות הפלסטינית.
 הסוקרים התייחסו ליחסים השוררים כעת בין תנועת הפת"ח לבין תנועת החמאס, ובתוך תנועת הפת"ח עצמה, בעקבות תוצאותיהן של בחירות אלה.
 שר הביטחון הדגיש בסקירתו, כי ניצחונה הגורף של תנועת החמאס יצר מציאות חדשה ומורכבת ברשות הפלסטינית עם פוטנציאל להתפתחויות נוספות, הן בחמאס והן בפת"ח, והן בזירה הפלסטינית בכלל – מציאות, אשר מעמידה את ישראל בפני מספר אתגרים המחייבים אותה להתנהל בזהירות ובשיקול דעת יתרים בתקופה הקרובה. אך לצד זאת, תוך נחישות, עירנות ודריכות להתמודד עם הסלמה אפשרית.

 בסקירות צויין כי אף על פי שתנועת החמאס היא הזוכה הגדולה בבחירות, הרי שגורם המפתח ברשות הפלסטינית הוא עדיין אבו-מאזן, שהחלטותיו לגבי אופן התנהלותו מול תנועת החמאס ומול המנגנונים והחוקה הפלסטינים ישפיעו במידה רבה על אופייה של המערכת הפלסטינית. נראה שגם תנועת החמאס זקוקה לזמן לשם קבלת החלטות ולהיערכות להתמודד עם תוצאות הבחירות, שהמשמעות היא שעליה לנהל שלטון ועליה תוטל האחריות. תנועת החמאס מקפידה להפגין יתר "ממלכתיות" ואחריות לאומית, מאז פרסום תוצאות הבחירות, והיא קוראת לתנועת הפתח להצטרף לקואליציה ולשתף עימה פעולה.

 שרת החוץ הבהירה בסקירתה כי הזירה הבינלאומית מכירה בלגיטימיות של הבחירות, כחלק מתהליך דמוקרטי, בו הפלסטינים הביעו את דעתם. עובדה זו מקשה על המנהיגים לבקר באורח חד-משמעי את תוצאות הבחירות; עם זאת, מודגש הצורך בהכרה בזכות ישראל להתקיים ובנטישת דרך האלימות והטרור. ברוב ההצהרות שוללים מנהיגי העולם את האפשרות של השתתפות תנועת החמאס בתהליך המדיני בתנאים הנוכחיים, קרי, ללא שינוי במצע או בהתנהגות של תנועת החמאס. עוד ציינה שרת החוץ כי נושא הבחירות ברשות הפלסטינית יידון ביום ב' בדיוני הקוורטט, כמו גם במועצת אירופה וכן במהלך ביקור הקאנצלרית מרקל שמגיעה היום לישראל ולרשות הפלסטינית. לעומת זאת, בתנועת החמאס מתחדדות והולכות סוגיות הנשיאה באחריות הממשלית. היחס להסכמים עם ישראל וכיבוד הסכמים בינלאומיים, שאלת המשך הסיוע הפיננסי החיצוני, המשך הטרור וזאת נוכח דרישות ותנאים שמציבים גורמים בינלאומיים.
 שרת החוץ פרטה את תגובות העולם הערבי לניצחון תנועת החמאס. בהתייחסה לעמודותיהם של מזכ"ל הליגה הערבית שאמר כי תנועת החמאס תצטרך לקבל את יוזמת בירות שכוללת הכרה מלאה בישראל. תנועת הפת"ח עצמה עוסקת בליקוק פצעיה ובהקמת מנגנונים להפקת לקחים לאחר שדווח כי בכינוס של הוועד המרכזי של הפת"ח הוחלט שלא להצטרף לממשלת אחדות עם החמאס, העיסוק העיקרי בתנועה הוא קריאה לחשבון נפש ולהתחשבנות פנימית; הושמעו גם קריאות להתפטרות אבו-מאזן.
 שרץ החוץ התייחסה גם לתגובותיה של הקהילה הבינלאומית בציינה את פרסום ההודעה של הקוורטט, בה ברך הקוורטט את אבו-מאזן ואת העם הפלסטיני על בחירות חופשיות וקריאה לכל הצדדים לכבד את התוצאות. הודגשה העמדה של הקוורטט, לפיה קיימת סתירה בין פעילויות של קבוצה מזויינת לבין בניית מדינה דמוקרטית; והעמדה של הקוורטט האומרת כי פתרון של שתי מדינות מחייב כי כל המשתתפים  יוותרו על האלימות ועל הטרור ויקבלו את זכותה של ישראל להתקיים. כמו-כן, יתפרקו מנשקם (הקבוצות החמושות) על פי "מפת הדרכים".
 שרת החוץ הדגישה כי בשיחותיה עם שרי החוץ האירופים הובהר להם הצורך להפריד בין התמיכה בבחירות הדמוקרטיות לבין תוצאותיהן של בחירות אלה.
 שרת החוץ התייחסה גם לתגובותיה של ארצות הברית כפי שמצאו את ביטויים בדברי הנשיא בוש ומזכירת המדינה רייס ולתגובותיו של האיחוד האירופי.

 
 בהתייחסו לתוצאות הבחירות ברשות הפלסטינית, אמר ממלא-מקום ראש הממשלה: "עם היוודע תוצאות הבחירות ברשות הפלסטינית וניצחון החמאס בהן, קיימתי התייעצות עם הגורמים השונים על מנת לנתח את המצב החדש שנוצר. בסיום ההתייעצות הודענו כי מדינת ישראל לא תנהל כל משא ומתן עם ממשל פלסטיני, שאפילו חלק ממנו הוא ארגון טרור מזויין הקורא להשמדתה של מדינת ישראל; עמדה זאת, זכתה לתהודה גם בישראל וגם בעולם כולו – ולמיטב שיפוטינו, היא זכתה גם להסכמה רחבה וגם להבנה, כמעט פרונטאלית של כל הגורמים הבינלאומיים. במקביל הודענו כי ישראל תמשיך לפעול נגד הטרור בכל מקום ובכל זמן, בכל הקשר שהדברים הללו יתחייבו ויידרשו – כלומר אין שום כוונה להתפשר על דברים אלה. 

אני חייב לציין שתוך כדי ההתייעצות שקיימנו, נתבקשה התייחסות לגבי ההערכות שהיו לנו, בעיקר הערכות מודיעיניות, לגבי התוצאות (של הבחירות) – האם היו, ואם היו פערים בין הערכות לבין המציאות. אני חייב לציין, שבשום שלב, בשום צורה, לא היתה נזיפה כלשהיא כלפי גורמי המודיעין. זה דבר חסר שחר לחלוטין;
יש לי ואני חושב לכל הממשלה, אמון בלתי מסוייג במערכת הצבאית, בהנהגה הצבאית, ברמטכ"ל, באמ"ן – על העבודה היוצאת מן הכלל שלהם; בשירות הביטחון הכללי, שעושה עבודה יוצאת מן הכלל ואנחנו יום יום נהנים מהתפוקות הבלתי רגילות שלהם. אני רואה לנכון לומר את הדברים האלה ואני מבקש לא לעסוק בזה כדי לא לתת לאף אחד הזדמנות לנתח את מה שלא היה.
החלטנו כי שרת החוץ ואני ננהל מגעים עם הקהילה הבינלאומית, לקראת המפגשים שיתקיימו השבוע (מפגש הקווארטט ומפגש שרי החוץ של האיחוד האירופי) על מנת להעביר את המסרים הישראלים ולגבש חזית מדינית אחידה. שוחחתי במהלך סוף השבוע עם נשיא מצרים, מלך ירדן, ראש ממשלת בריטניה, נשיא צרפת ומזכ"ל האו"ם ואמרתי כי ישראל לא תנהל כל דיאלוג עם החמאס או עם הרשות הפלסטינית לפני שהיא והעומד בראשה יקיימו את התנאים הבאים:  פירוק אירגוני הטרור מנשקם וזניחתם את דרך הטרור, הכרה בקיומה של מדינת ישראל וביטול אמנת החמאס הקוראת להשמדתה והכרה בכל ההסכמים שנחתמו בין ישראל לרשות הפלסטינית ובכל ההבנות שסוכמו ביניהן. עמדת המנהיגים עימם שוחחתי היתה זהה לעמדתנו. הם הודיעו מצידם כי הם ימשיכו לא לנהל מגעים עם החמאס במתכונתו הנוכחית , או עם הרשות הפלסטינית שבראשה עומד החמאס, ללא קיומם של תנאים אלה. אנו נמשיך לנהל מערכה מדינית ולהרחיב את ההבנות עם הקהילה הבינלאומית, ברוח זו. הערב אפגש עם קאנצלרית גרמניה, אנגלה מרקל, שתגיע לביקור בישראל ואדון עימה בסוגייה".

עם תום הדיון וההתייחסויות של חברי הממשלה לנושא, סיכם והינחה ממלא-מקום ראש הממשלה כדלקמן:  -

"א.  מדינת ישראל דבקה ב"מפת הדרכים" ומוסיפה לתבוע מיושב ראש הרשות הפלסטינית את ביצוע המחוייבות לפרק את כל ארגוני הטרור ותשתיותיהם;
ב. מדינת ישראל לא תנהל כל משא ומתן עם ממשל פלסטיני, שאפילו חלק ממנו הוא ארגון טרור מזוין הקורא להשמדתה של מדינת ישראל ;
ג. ישראל תמשיך לפעול נגד ארגוני הטרור בכל מקום שיידרש;
ד. מדינת ישראל תפעל מול הקהילה הבינלאומית על מנת שלא יתנהל כל דיאלוג עם החמאס או עם הרשות הפלסטינית לפני שהיא והעומד בראשה יקיימו את התנאים הבאים: -

1. פירוק אירגוני הטרור מנשקם וזניחתם את דרך הטרור;
2. הכרה בקיומה של מדינת ישראל וביטול אמנת החמאס הקוראת להשמדתה;
3. הכרה בכל ההסכמים שנחתמו בין ישראל לרשות הפלסטינית ובכל ההבנות שסוכמו ביניהן.

ה. בימים הקרובים אקיים התייעצות בנוגע לכל הסוגיות המעשיות שעומדות על הפרק מול הפלסטינים, לאחר תוצאות הבחירות כגון: העברת הכספים, מעבר חברי פרלמנט בין עזה ליו"ש וסוגיות אחרות. לאחר שיתקיימו התייעצויות עם כל הגורמים הרלוונטיים, נגבש החלטה מושכלת, שנוכל לפעול על פיה".

ג. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל פי הצעת ועדת השירות, לקבוע כי חובת המכרז האמורה בסעיף 19 לחוק, לא תחול על מועסקים במינהלת ההקמה להסדרת השידורים לציבור אשר החלו עבודתם בה עד ליום 1 בינואר 2005. קביעת המשרות אשר תהיינה פטורות מחובת המכרז תהא על פי קביעת נציב שירות המדינה, ולאחר שקיבל המלצתו של מנכ"ל משרד התקשורת אשר אישר את הצורך בהמשך איושן של המשרות. לא ניתן יהיה לפטור ממכרז משרה אשר המועסק בה אינו עומד בתנאי הסף של המשרה.
 המינהלת הוקמה על פי החלטת ממשלה מאוגוסט 1997, ומשמשת כגוף הביצועי של המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין הפועלת מכוח סעיף 6ב' לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982.
 המינהלת נועדה מלכתחילה להיות גוף זמני, ולאור היוזמה למיזוגה לתוך רשות לאומית לתקשורת, לכשתוקם, אישר נציב שירות המדינה מידי שנה, המשך העסקת עובדי המינהלת ללא מכרז.
 כיום, קשה יהיה לקיים באורח תקין מכרזים למשרות המאוישות במשך שנים רבות. פרסום המכרזים ייפגע בזכויות העובדים המועסקים במינהלת כיום, לאחר שהתקבלו לעבודה באישור הגורמים המוסמכים.
 ועדת השירות המליצה בדצמבר 2005, על מתן פטור חד-פעמי ממכרז למועסקים במינהלת ההקמה להסדרת השירותים לציבור אשר החלו עבודתם בה עד ליום 1 בינואר 2005. כמו-כן, קבעה הוועדה, כי קביעת המשרות אשר תהיינה פטורות מחובת מכרז תהא על פי קביעת נציב שירות המדינה ולאחר שקיבל המלצתו של מנכ"ל משרד התקשורת אשר אישר  את הצורך בהמשך איושן של המשרות, וכי לא ניתן יהיה לפטור ממכרז משרה אשר המועסק בה אינו עומד בתנאי הסך של המשרה.

ד. הממשלה החליטה לשנות את החלטותיה הקודמות בדבר המלצות דו"ח הביניים של ועדת החקירה הממלכתית לעניין בטיחות מבנים ומקומות המשמשים ציבור (דו"ח "ועדת זילר" בעניין הבניה בשיטת פל-קל בעקבות "אסון ורסאי"), וזאת לאחר שהובהר כי קיים צורך דחוף להוציא הנחיות לטיפול במבנים שנבנו בשיטת הפל-קל, וכי המטה המקצועי-הנדסי במתכונתו הנוכחית אינו נותן מענה מהיר לצורך הנ"ל בטווח הזמן הנדרש, הן מבחינת הרכבו והן מבחינת תוכנית העבודה שאושרה על ידי ועדת השרים לענייני פנים ושירותים.
לאור הזמן שחלף מאז החלטותיה הקודמות של הממשלה והעובדה שרובו המכריע של התקציב לפעילות המטה המקצועי-הנדסי והמינהלה טרם נוצל הלכה למעשה, וטרם הוצאו הנחיות לטיפול במבנים שנבנו בשיטת הפל-קל, נדרש אישור מחדש של מסגרת התקציב שאושר על ידי ועדת פנים ושירותים בהחלטתה מס'  פש/19 מיום 23.2.2003.
 אשר-על-כן, החליטה הממשלה בישיבתה היום לתקן את החלטותיה הקודמות, בתחום הרכב המטה המקצועי-הנדסי ולקבוע כי הרכב המטה המקצועי/הנדסי (להלן: המטה) יהיה כדלקמן:
מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים – יו"ר; מנהל מינהל תיכנון והנדסה במשרד הבינוי והשיכון; מנהל האגף להנחיות תיכנון במשרד הפנים; נציג פיקוד העורף; שני מהנדסי מבנים רשויים מקרב עובדי המדינה.
המטה יגיש לשר הפנים מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מתום 12 חודשים ממועד קבלת החלטה זו המלצות בדבר הנחיות לטיפול במבנים שנבנו בשיטת הפל-קל לרבות לעניין מעקב ובקרה לאחר תיקון המבנים בפועל.
כמו-כן, החליטה הממשלה כי ימונה מרכז מטה אשר יוכל להיות שלא מבין עובדי המדינה,  והוא ירכז את עבודת המטה ויעמוד בראש המינהלה. 
החלטות הממשלה הקודמות בנושא יתוקנו בהתאם לשינויים הנגזרים.

ה. הממשלה שמעה דיווח מאת השר לאיכות הסיבה והמנהל הכללי של רשות הטבע והגנים הלאומיים בעניין היקף המבקרים באתרי רשות הטבע והגנים בשנת ,2005 ועל כוונות הרשות להגדיל את מספר המבקרים.

הדפסה שלח לחבר
  קבצים להורדה
   סיכום ישיבת הממשלה
 
רחוב קפלן 3, הקריה ירושלים 91950
כל הזכויות שמורות © 2008 מדינת ישראל