|
א. תוכנית מתאר ארצית תמ"א/3 ב. תוכנית מתאר ארצית תמ"א/31/א/1/11 מחלף נחלים ג. נוהל גיוס ובחירת עובדים של רשות שדות התעופה ד. סיוע בשכר דירה לאנשי צד"ל ה. קידום השוויון ושילוב אזרחי ישראל הערביים בשירות המדינה ו. ייצוג הולם בקרב המתמחים במשרד במשפטים ז. הקמת רשות תאגידים במשרד המשפטים ופטור ממכרז פומבי למשרת רשם התאגידים ח. השקעה בחברת המכון הגיאופיסי בישראל – חברה מוגבלת בערבות ט. הגדלת הון המניות הרשום של החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והשקעת המ"מ בחברה י. דיווח בנושא הקמת בסיסי הדרכה של צה"ל (עיר הבה"דים) בצומת הנגב
א. בתוקף סמכותה אישרה הממשלה לפי חוק התכנון והבניה, את תוכנית המיתאר הארצית תמ"א/3, שינוי מס' 86 – קביעת מחלף צריפין צפון על דרך ראשית מס' 44. דרך מס' 44 מאושרת בתמ"א 3 כדרך ראשית. השינוי המוצע עניינו הוספת מחלף על הדרך צפונית לצריפין. הוספת המחלף נועדה לאפשר לדרך 44 לתפקד עם קיבולת תנועה גבוהה יותר, ולספק פתרונות תחבורתיים נאותים לשימושי הקרקע הקיימים: אסף הרופא, מחנה צריפין, אזורי התעשייה וחיבור הכביש החדש מראשון לציון ולשימושי הקרקע המתוכננים: פיתוח מתחמי מחסני הסוכנות והארגז ואזור מסחרי של בית החולים אסף הרופא, וזאת תוך שיפור משמעותי של בטיחות התנועה לאורך הדרך.
ב. כמו-כן, אישרה הממשלה מתוקף סמכותה לפי חוק התכנון והבניה את תוכנית המיתאר הארצית תמ"א/31/א/1/11 (מחלף נחלים). השינוי שאושר עניינו הוספת מחלף על דרך פרברית מהירה מס' 471 בקטע שבין דרך מס' 40 ודרך מס' 6. הוספת המחלף נועדה לתת מענה הן לבעיות התחבורתיות הקיימות בשכונות הדרומיות של פתח תקווה ובעיקר לאפשר את אישורה ופיתוחה של תוכנית "עמישב", המציעה תוספת של כ-1,250 יחידות דיור.
ג. הממשלה דנה בנוהל גיוס ובחירת עובדים של רשות שדות התעופה והחליטה בתוקף סמכותה לפי חוק רשות שדות התעופה לאשר את הנוהל החל מיום 8 בפברואר 2006. בספטמבר 2005 קבע בית המשפט העליון בשבתו כבית המשפט הגבוה לצדק כי על רשות שדות התעופה לגבש כללים למינוי עובדים בכירים ברשות, מכאן ולהבא, בהתאמה לכללים המעוגנים בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 ובראשם הכלל המחייב קבלת עובדים באמצעות מכרז. עוד קבע בית המשפט כי שינויים בכללי המינוי מאלה הנהוגים בשירות המדינה יכולים להיעשות באמצעות סעיף 25(א) לחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז-1977, דהיינו על פי החלטה של מועצת הרשות מאושרת על ידי הממשלה, וככל שהמדובר בשינוי שהוא פטור ממכרז – יוכל השינוי להיעשות רק על פי הצעת ועדת השירות (לפי חוק שירות המדינה (מינויים)) או ועדה מקבילה שתוקם לזו מועצת הרשות החליטה להכפיף את כל המינויים הנעשים ברשות למשרות תקניות מחייבות מכרז, ללא פטור כלשהו, כאשר בוועדת הבוחנים במכרז לא יהיה רוב לרשות; מינויים למשרות ארעיות ביחידות התפעול של הרשות, ולאלה בלבד, יעשו באמצעות ועדת מיון ובכפוף לבדיקות התאמה. עוד נקבע בנוהל כי הדרישה לאיוש כל המשרות תפורסם פומבית, ולא יתקבל לעבודה מועמד אשר יש לו בן משפחה המועסק ברשות, אלא אם עמד בקריטריונים קפדניים המפורטים בנוהל ואשר קיומם לגביו מובטח באישור ספציפי של הסמנכ"ל למינהל, היועץ המשפטי והמנהל הכללי של הרשות.
ד. הממשלה דנה במתן סיוע בשכר דירה לאנשי צד"ל. הממשלה החליטה בהמשך להחלטה קודמת בנושא לקבוע כי תוארך זכאותם של אנשי צד"ל לסיוע בשכר דירה אשר משולם ע"י משרד הבינוי והשיכון עד יום 31.3.2007. החלטה זאת נועדה כאמור להאריך את זכאותם של אנשי צד"ל לשעבר לסיוע בשכר דירה בשנה נוספת וזאת במטרה לאפשר להם תקופת התארגנות נוספת למציאת פתרונות דיור עצמאיים.
ה. במסגרת קידום השוויון ושילוב אזרחי ישראל הערביים בשירות המדינה, החליטה הממשלה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 כי בין השנים 2008-2006, תקצה נציבות שירות המדינה מידי שנה 37.5 משרות חדשות למשרדי הממשלה ויחידות הסמך, אשר יועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים שהם כשירים לתפקיד, מקרב בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית. אגף התקציבים במשרד האוצר יקצה את התקציב הנדרש לתוספת המשרות המיועדות כאמור בפסקה זו; בנוסף תיועדנה 37.5 משרות נוספות מתוך תקנים קיימים לאזרחים ערבים על בסיס משרה שהתפנתה. על כל משרה כזו שתתפנה ותאויש על ידי אזרח ערבי תוקצה משרה נוספת חדשה באותו משרד לאזרח ערבי כך שסך הכל בשנים 2008-2006 יוכלו להשתלב בשירות הציבורי עוד 337 אזרחים ישראלים ערבים. אגף התקציבים במשרד האוצר יקצה את התקציב הנדרש לתוספת המשרות המיועדות כאמור. חלוקת המשרות המיועדות למשרדי הממשלה ויחידות הסמך תיעשה בשים לב לצורכי המשרדים ותוך בחינת איוש המשרות המיועדות שהוקצו בשנים הקודמות. כמו-כן החליטה הממשלה להטיל על נציבות שירות המדינה להקים צוות משותף לה, למשרד המשפטים ולאגף התקציבים במשרד האוצר, על מנת לבחון דרכים נוספות לקידום ייצוגם ההולם של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית, בקרב העובדים בשירות המדינה. הצוות יגיש את המלצותיו בעניין זה תוך חודשיים.
ו. בהתאם לחוק שירות המדינה(מינויים), התשי"ט-1959 החליטה הממשלה לייעד, ככל האפשר כ-10% מהמחזור השנתי של המתמחים במשרד המשפטים להעסקה רק של מועמדים שהם כשירים לתפקיד של מתמחה במשרד המשפטים, ואשר מתקיים בהם אחד מאלה: • המועמד הוא מקרב האוכלוסייה הערבית לרבות הדרוזית והצ'רקסית; • המועמד או אחד מהוריו נולדו באתיופיה; • המועמד הוא "אדם עם מוגבלות חמורה" כמשמעותו בסעיף 35.252 לתקשי"ר.
לצורך ביצוע החלטה זו יקצה משרד המשפטים 45 תקני מתמחים. לאור חובת הממשלה, על פי חוק שירות המדינה (מינויים) לפעול לקידום הייצוג ההולם של האוכלוסייה הערבית, של אנשים עם מוגבלות, ושל האוכלוסייה האתיופית, ומאחר שתחילת הקריירה המשפטית במשרד המשפטים מהווה "נקודת זינוק" משמעותית, הוחלט להפעיל את המנגנון של ייעוד משרות המעוגן בחוק המינויים כך, שככל האפשר, כ-10% מהמחזור השנתי של המתמחים במשרד המשפטים ייעוד אך ורק לבני האוכלוסייה הערבית, לבני האוכלוסייה האתיופית ולאנשים עם מוגבלות חמורה (קרי, על פי ההגדרה בתקשי"ר – אנשים בעלי אחוזי נכות של לפחות 70%, ושל 40% לפחות לגבי אנשים עם מחלת נפש או פיגור שכלי).
ז. הממשלה החליטה להקים רשות תאגידים במשרד המשפטים שבראשה יעמוד רשם התאגידים. היחידה תאגד תחתיה את הפעילויות, כוח האדם והמשאבים של רשם העמותות לפי חוק העמותות, התש"ם-1980, רשם ההקדשות לפי חוק הנאמנות, התשל"ט-1979, רשם החברות לפי חוק החברות, התשנ"ט-1999, רשם המפלגות לפי חוק המפלגות, התשנ"ב-1992, רשם המשכונות לפי תקנות המשכון (סדרי רישום ועיון), התשנ"ד-1994, רשם השותפויות לפי פקודת השותפויות (נוסח חדש), תשל"ה-1975 ורשם שמות העסק לפי פקודת רישום שמות עסק – 1935 כמו-כן החליטה הממשלה בהתאם לסעיף 21 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל פי המלצת ועדת השירות, לפטור ממכרז פומבי לפי סעיף 19 לחוק למשרת רשם התאגידים, בתנאי שיתקיים הליך מיוחד של ועדה לאיתור מועמדים, שעקרונות, פעולתה נקבעו בהחלטת ממשלה מחודש ספטמבר 2002.
ח. הממשלה דנה בהשקעה בחברת המכון הגיאופיסי בישראל חברה בע"מ והחליטה, לאשר השקעה של הממשלה בחברת המכון הגיאופיסי, חברה מוגבלת בערבות, בסך שלא יעלה על 13,860,000 ₪, וזאת כנגד כתב התחייבות נדחה שירשם בדו"חות הכספיים של החברה כפריט הוני, או כנגד רישום השקעת הממשלה בדו"חות הכספיים של החברה, כתקבולים על חשבון הון מניות שתקבל המדינה אם תהפוך החברה לחברה עם הון מניות. ההשקעה תיעשה בכפוף לחתימת הסכמים בין המדינה, באמצעות משרד התשתיות הלאומיות, לבין החברה, בעניין פעילות החברה ותוכניות העבודה שלה, וקבלת ההחלטות הנדרשות בדירקטוריון החברה. סיכומי העברת הכספים ומועדם יתבצעו בהתאם לתנאים שיוסכמו בין משרד התשתיות הלאומיות לבין החברה. החלטה זו טעונה אישור ועדת הכספים של הכנסת, בהתאם לסעיף 10 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975. המכון הגיאופיסי הינו חברה ממשלתית הפועלת, בין היתר, בתחום הסיסמולוגיה ובתחום התשתיות הגיאופיסיות. החברה מבצעת פעילויות מחקר בעיקר עבור גורמים ממשלתיים שונים. ממשלת ישראל רואה חשיבות בחיזוק מעמדם של מכוני המחקר המבצעים פעילויות מחקר עבור הגורמים הממשלתיים, המצויים כיום במצב כספי בלתי יציב, ובכלל זה חברת המכון הגיאופיסי. לשם כך אף החליטה הממשלה על הקמת ועדה בינמשרדית לחיזוק מעמדם של מכוני המחקר הממשלתיים בראשות המדענית הראשית של משרד המדע והטכנולוגיה. במסגרת זו ובמסגרת עבודתו הפנימית של משרד התשתיות הלאומיות עומד להתחיל הליך רה-ארגון של מערך המחקר הממשלתי בתחום מדעי האדמה. על מנת לאפשר את פעילות החברה עד לקבלת החלטה בדבר דרך חיזוק המכונים בהתאם להחלטת הממשלה כאמור, החליטה הממשלה להשקיע בחברה סך שלא יעלה על 13,860,000 ₪, וזאת על חשבון הון מניות שיוקצה למדינה עם הפיכתה של החברה לחברה בערבון מוגבל. ההחלטה מותנית כאמור בחתימת הסכם בין המדינה לבין החברה בו יוסדרו נושאים הקשורים בפעילות החברה ותוכניות העבודה שלה, סכומי העברת הכספים ומועדם ובקבלת כל ההחלטות הנדרשות בממשלה ובחברה לאישור ההסכם.
ט. הממשלה דנה בהגדלת הון המניות הרשום של החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ ובעניין השקעת הממשלה בחברה. הממשלה החליטה בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, לאשר את החלטת דירקטוריון החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ מיום 6.3.2006 להגדיל את הון המניות הרשום של החברה לסכום של 25,900,000 ש"ח על ידי יצירת 25,899,999,800 מניות רגילות בנות 0.001 ₪ ערך נקוב כל אחת. כמו-כן החליטה הממשלה, לאשר השקעה בחברה בסך שלא יעלה על 24,700,000 ₪ וזאת נגד הקצאת 24,700,000,000 מניות רגילות בנות 0.001 ₪ ערך נקוב כל אחת. ההשקעה תיעשה בכפוף לחתימת הסכמים בין המדינה באמצעות משרד התשתיות הלאומיות לבין החברה, בעניין פעילות החברה ותוכניות העבודה שלה, וקבלת ההחלטות הנדרשות בדירקטוריון החברה. סכומי העברת הכספים יתבצעו בהתאם לתנאים שיוסכמו בין משרד התשתיות הלאומיות לבין החברה. החלטה זו טעונה אישור ועדת הכספים של הכנסת, בהתאם לסעיף 10 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975. החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ הינה חברה ממשלתית הפועלת, בין היתר, בתחום האוקיאנוגרפיה והלימנולוגיה. החברה הוקמה על ידי הממשלה לביצוע מטלות בתחומי המחקר הימי והאגמי, ומבצעת את הניטור בים התיכון ובכנרת.
י. הממשלה שמעה דיווח מהגורמים הנוגעים בדבר בעניין הפעילויות שנעשות להקמת בסיסי הדרכה של צה"ל ("עיר הבה"דים) בצומת הנגב. ממלא-מקום ראש הממשלה הינחה את הגורמים הנוגעים בדבר לסקור פעם נוספת, בעוד כחודשיים את עניין ההתקדמות בהקמת הבסיסים.
|