א. סקירות ביטחוניות ומדיניות
ב. סקירות בנושא שפעת העופות
ג. סיוע לרשויות מקומיות שקלטו את מפוני חבל עזה וצפון השומרון
ד. הקמת חדרי ביטחון באזור עוטף עזה
ה. הארכת מינויים
ו. הארכת מינויים
ז. המשך התמודדות עם מחלת ספגת המח בבקר לשנת 2006
ח. המשך תוכנית לחיסון כלבים משוטטים וחיות בר כנגד מחלת הכלבת לשנת 2006


א. בפתח ישיבת הממשלה שמעו השרים סקירות בנושאים ביטחוניים שוטפים ובעניינים מדיניים מפי ראש השב"כ, אלוף פיקוד דרום, הרמטכ"ל, שר הביטחון ושרת החוץ.

 היועץ המשפטי לממשלה מסר לממשלה את עמדתו באשר לאפשרויות להעמיד את רוצחי השר רחבעם זאבי ז"ל למשפט בישראל. היועץ המשפטי אמר כי אין מניעה משפטית להעמיד את הקשורים ברצח השר רחבעם זאבי ז"ל לדין בישראל, וזאת מכמה טעמים: מן הטעם שהם כנראה לא הועמדו לדין במובן המקובל של המושג, ומפני שעל פי הכללים הנהוגים במדינת ישראל, מי שעמד לדין בחוץ לארץ לא מוקנית לו חסינות מפני עמידה לדין במדינת ישראל – אם יש סיבות ענייניות לכך. היועץ המשפטי לממשלה הבהיר כי מדינת ישראל טענה מהרגע הראשון כי סמכות השיפוט היחידה על הרצח היא בידי מדינת ישראל אשר-על-כן בהיבט העקרוני, אין לישראל בעיה משפטית להעמיד את רוצחי השר לדין.

 ממלא-מקום ראש הממשלה ושר הביטחון הביעו הערכה רבה לצה"ל, לאלוף פיקוד מרכז לימ"מ ולשב"כ על פעולתם המוצלחת ביריחו, שהביאו למעצרם של רוצחי השר רחבעם זאבי ז"ל, וקבעו על ידי כך, באופן חד-משמעי, כי מדינת ישראל נחושה ואינה מתפשרת בנושאים העומדים בראש סדר העדיפויות שלה.

ב. שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר הבריאות, המנהלים הכלליים של משרדיהם והגורמים הנוגעים בדבר, סקרו בפני הממשלה את סוגית שפעת העופות שנתגלתה בימים אלה במספר ישובים בישראל. הסוקרים תיארו בפני הממשלה את הפעולות שננקטו וננקטות כדי לחסום את התפשטות השפעת ואת ההיערכות של ישראל להיאבק בה ואת המהלכים שנעשים כדי לחסן את מי שבאו במגע עם להקות העופות ולהגן עליהם מפני המחלה.
 ממלא-מקום ראש הממשלה הינחה את משרדי החקלאות ופיתוח הכפר והבריאות להמשיך בשיתוף הפעולה במאבק נגד השפעת; לתאם ביניהם את ההודעות לציבור. עוד הינחה ממלא-מקום ראש הממשלה כי יוקם צוות בהרכב המנהל הכללי של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, נציג אגף התקציבים במשרד האוצר ונציג משרד ראש הממשלה לטיפול בסוגית הפיצויים למגדלי העופות בגין הנזקים שנגרמו להם.

 בפתח הדיון בנושא אמר ממלא-מקום ראש הממשלה כי ממשלת ישראל נערכה לטפל בנושא שפעת העופות, כבר לפני זמן רב, וכי ננקטות היום כל הפעולות המתבקשות. ממלא-מקום ראש הממשלה הדגיש כי בשלב זה מדובר רק בשפעת העופות וכי אין שום אינדיקציה של  התפשטות המחלה גם לבני אדם. מכל מקום כל הפעולות הדרושות על מנת להבטיח שזה לא יקרה – נעשה.

ג. הממשלה דנה בישיבתה היום בעניין הסיוע לרשויות מקומיות שקלטו את מפוני חבל עזה וצפון השומרון,  בגין פעולות סיוע חברתי לשנת 2006.
הממשלה החליטה בהמשך להחלטות קודמות בנושא: -
א. לסייע לרשויות המקומיות שקלטו בהיקפים ניכרים את תושבי חבל עזה וצפון השומרון שחל עליהם חוק יישום תוכנית ההתנתקות, התשס"ה-2005, בתחום הסיוע הפסיכו-חברתי (אישי-משפחתי-קהילתי), בסך של ¬¬¬9.54 מלש"ח לשנת 2006.
ב. התקציב הנדרש יועבר מתוך תקציב הסיוע של מינהלת סל"ע למשרד הפנים לתקנה ייעודית. משרד הפנים יקצה את הסכומים לרשויות הקולטות בהתאם להחלטה זו.
ג. הסכומים שיוקצו לכל רשות קולטת נקבעו על פי נוסחת הקצאה המשקללת, בין היתר, את מספר התושבים שנקלטו בכל רשות קולטת (בחלוקה לילדים, מבוגרים, משפחות ומספר הקהילות), ואת התבחינים לפיהם הקצתה מינהלת סל"ע תמיכות לרשויות הקולטות לצורך פעולות סיוע חברתי.
ד. הסיוע הכספי לרשויות הקולטות עבור פעולות הסיוע החברתי, בהתאם להחלטה זו, יחליף את מנגנון מתן התמיכות לרשויות הקולטות המופעל למטרה זו על ידי משרד ראש הממשלה (מנהלת סל"ע). המעבר ממנגנון התמיכות למתן הסיוע הכספי לפי החלטה זו ייעשה בכפוף להוראות מעבר מתאימות, שייקבעו באישור היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה, ואשר בין היתר ימנעו כפילות בהקצאת התקציבים.
ה. סכומי הסיוע יועברו על ידי משרד הפנים לרשויות הקולטות עבור כל רבעון, במהלך החודש הראשון של הרבעון, ובהתאם לחלק היחסי של אותו רבעון, בכפוף להתקיימות התנאים המצטברים הבאים: -
1. הגשת תוכנית על ידי הרשויות הקולטות למשרד ראש הממשלה (מינהלת סל"ע), למשרד הרווחה ולמשרד הפנים בדבר פעולותיה של הרשות הקולטת לסיוע חברתי למפונים הנקלטים בתחומה. תוכנית העבודה תכלול, בין היתר, פירוט פעולות לשמירת החוסן הקהילתי והמשפחתי, הדרכת וליווי הצוותים המקצועיים המטפלים, טיפול ולווי אוכלוסיות בסיכון, עריכת סדנאות קבוצתיות למבוגרים, נוער וילדים, ופעילויות הפגה חברתיות לילדים ונוער.
2. אישור משרד ראש הממשלה (מינהלת סל"ע) ומשרד הפנים לתוכניות שהוגשו על ידי הרשויות כאמור בסעיף 1 לעיל.
3. חתימה על כתב התחייבות בנוסח שייקבע על ידי משרד ראש הממשלה (מנהלת סל"ע).
ו. על אף האמור בסעיף ה' לעיל, משרד הפנים יעביר לרשויות הקולטות מקדמה בשיעור של 20% מגובה הסיוע בתוך 30 יום ממועד החלטה זו. המקדמה תנוכה מן התשלום עבור הפעילות ברבעון הראשון לשנת 2006.
ז. בתום כל רבעון יעבירו הרשויות הקולטות למשרד ראש הממשלה (מינהלת סל"ע) ולמשרד הפנים דו"ח הוצאות רבעוני, מסוקר על ידי רואה חשבון, בדבר ביצוע פעולות הסיוע החברתי ועלויותיהן, בהתייחס לתוכניות שהוגשו ואושרו. העברת דו"ח הוצאות רבעוני, כאמור, תהווה תנאי להעברת כספי הסיוע לרבעון הבא. משרד ראש הממשלה (מינהלת סל"ע) ינחה את הרשויות הקולטות בדבר הפרטים שיצוינו בדו"חות הביצוע, והמסמכים שיצורפו אליהם. 
ח. משרד הפנים יהיה רשאי לקזז מתוך תשלומים עתידיים לרשויות הקולטות את הסכומים המתאימים בגין פעולות שלא בוצעו ברבעון החולף, או שבוצעו בניגוד לתוכנית העבודה המאושרת.

מטרת ההחלטה היא להסדיר את העברת התקציבים לרשויות הקולטות לצורך סיוע בביצוע פעולות בתחום הסיוע החברתי, אשר אינן ממומנות במסגרת תקציבי הסיוע האחרים המוענקים לרשויות הקולטות לצורך פעולות מוניציפאליות שוטפות.

עד כה מומנו פעולות הסיוע החברתי על ידי מנגנון תמיכות ברשויות הקולטות, אשר הופעל על ידי משרד ראש הממשלה-מינהלת סל"ע (בהתאם להוראות התכ"מ בדבר "תמיכות בגופים אחרים"). לדעת מינהלת סל"ע, ראוי ונכון להמשיך את תהליך הסיוע בשנת 2006, ואולם, לאור הלקחים שהופקו מתקופת הקליטה הראשונית, נמצא כי העברת התקציבים בצורה מרוכזת, דרך הגוף האמון על הרשויות המקומיות - משרד הפנים, עדיפה על מתן התקציבים באמצעות מינהלת סל"ע ותקל על ביצוע פעולות הסיוע הנדרשות.

ד. עוד דנה הממשלה בישיבתה היום בעניין הקמת חדרי ביטחון באזור עוטף עזה במבני מגורים אשר הוקמו לצורכי השכרה למתיישבי חבל עזה וצפון השומרון, במסגרת תוכנית ההתנתקות.
הממשלה החליטה לטפל בסוגיה באופן הבא: -
1) היישובים יקימו חדרי ביטחון (ממ"דים) בתוך 60 ימים מיום חתימת ההסכם המרחיב את ההתקשרות כאמור, בין הישוב למנהלת סל"ע.
2) מנהלת סל"ע תשתתף ב – 50% מעלויות הקמת חדרי הביטחון ועד לסך 40,000 ₪ לחדר ביטחון. 
3) בנוסף, תעמוד לישובים האפשרות לקבל ממנהלת סל"ע הלוואה בתנאים שייקבעו בתיאום עם החשב הכללי במשרד האוצר. הלוואה כאמור תינתן עד לסכום ההפרש בין עלות הקמת חדר ביטחון לבין סכום השתתפות המדינה בעלויות כאמור, ובלבד שהסיוע הכולל שתעמיד מנהלת סל"ע (הלוואה ומענק) לא יעלה על 80,000 ₪ לחדר ביטחון. במידה שתועמד הלוואה כאמור, בריבית נמוכה מהנהוג בבנקים מסחריים באותה עת, יופחת מהשתתפות המדינה סכום בגובה השווי המהוון של פערי הריבית, כפי שייקבע על ידי החשב הכללי במשרד האוצר.

ה. כמו-כן, החליטה הממשלה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, להאריך את מינויה של פרופ' מינה טייכר לתפקיד ממלאת מקום המנהל הכללי של משרד המדע והטכנולוגיה, לתקופה של חודשיים, מיום 1.4.2006עד יום 31.5.2006, או עד למינוי מנכ"ל של קבע, לפי המוקדם שביניהם.

ו. עוד החליטה הממשלה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, להאריך את מינויה של עמירה חיים לתפקיד ממלאת מקום המנהל הכללי של משרד החינוך התרבות והספורט, מיום 11.3.2006 עד יום 10.6.2006, או עד למינוי מנכ"ל של קבע, לפי המוקדם שביניהם.

ז. עוד דנה הממשלה בעניין המשך ההתמודדות עם מחלת ספגת המח בבקר לשנת 2006.
1. הממשלה החליטה בהמשך להחלטותיה משנים 2002 ו-2003 להמשיך את תוכנית החירום למניעת חשיפת האדם לגורמי מחלת ספגת המח בבקר (BSE) בשנת 2006. 
2. לשם הפעלת התוכנית בשנת 2006, לתקצב סך של 8,624 אלש"ח לפי הפירוט הבא:
א. סך של 3,879 לאש"ח למימון 22,000 בדיקות בקר על ידי השירותים הוטרינריים כדלקמן: -
2,764 אלש"ח – מימון רכישת ציוד וחומרים לביצוע בדיקות לגילוי BSE בבקר מעל גיל 30 חודש המיועד לשחיטה.
1,115 אלש"ח – מימון עלות שרותי כח אדם ליישום התוכנית במעבדות, בבתי המטבחיים ובלשכות המחוזיות, וכן האמצעים הפיזיים הנדרשים להעסקת כח האדם הנ"ל. המימון לסעיפים אלה יבוא מתקציב משרד הבריאות - 1,452 אלש"ח, ממשרד האוצר - 1,312 אלש"ח וממשרד החקלאות ופיתוח הכפר  -1,115 אלש"ח.
 ב. סך של 2,545 אלש"ח – למימון כילוי אברי מטרה מסוכנים    
 בתוספת עלויות שחיטה ופירוק, בהתאם להנחיית השרותים הווטרינריים (87.7 ₪ לכל ראש בקר הנשחט מעל גיל 15 חודש). המימון לסעיף זה יבוא מהמשרד לאיכות הסביבה 1,348 -  אלש"ח, ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר - 1,197  אלש"ח.
 ג. סך של 1,200 אלש"ח לאחזקת מערכת המחשוב ולמעקב אחר
 תנועות בקר כולל ציוד. המימון לסעיף זה יבוא מתקציב משרד הבריאות  548 - אלש"ח, ומשרד איכות הסביבה 652 - אלש"ח.
 ד. סך של 1,000 אלש"ח למימון בקרה ואכיפה לצורך פיקוח על
 יישום התוכנית ומניעת הובלת בקר לשחיטה בשווקים בישראל ובשטחי הרשות הפלשתינאית שלא עפ"י הוראות השירות הוטרינרי. המימון לסעיף זה יבוא מתקציב משרד האוצר - 1,000 אלש"ח.

עם גילוי מחלת ספגת המח בבקר במחצית  שנת 2002 ,  קיבלה הממשלה בינואר 2003 החלטה לאשר הפעלתה של תכנית חירום להתמודדות עם המחלה, ולמניעת חשיפת  האדם לגורמי המחלה, בהתאם לתכנית שהוכנה על ידי השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר בתיאום עם משרד הבריאות.
עוד החליטה הממשלה על המשך התוכנית בשנים 2004-2005, תוכנית, המסתיימת בסוף שנה זו.
ההערכות עד כה הוכיחה את עצמה ולא התגלה מקרה נוסף של מחלה זו, יחד עם זאת יש צורך בהמשך יישום התוכנית עקב הפוטנציאל הקיים להתפרצות המחלה.
הדירקטיבה האירופאית החליטה על המשך הפעולות באותה מתכונת ומועצת המזון העליונה בישיבתה מיום  9/6/05 אישרה את המשך התוכנית במתכונת המוצעת.
 
ח. הממשלה דנה בעניין המשך התוכנית לחיסון כלבים משוטטים וחיות בר כנגד מחלת הכלבת לשנת ,2006 והחליטה: -
 
א. להמשיך בתכנית  החיסון האוראלי של חיות הבר והכלבים המשוטטים תוך צמצומה לפיזור אחד השנה. להטיל על משרדי הממשלה הנוגעים בדבר: חקלאות ופיתוח הכפר, איכות הסביבה, בריאות, חינוך, התרבות והספורט, פנים, אוצר ובטחון, לנקוט במסגרת תפקידיהם וסמכויותיהם את האמצעים הדרושים כדי להיערך במשותף ובמתואם למניעת התפרצות מחלת הכלבת, כולל הקצאת המשאבים והתקציבים הנחוצים לשם כך.
ב. להטיל על משרד החקלאות ופיתוח הכפר להמשיך בריכוזו של צוות היגוי בינמשרדי בראשות מנהל השירותים  הווטרינרים, ובהשתתפות נציגי משרד הבריאות והמשרד לאיכות הסביבה, לצורך יישום תוכנית החיסון לשם הפחתת הסיכויים להתפרצויות נוספות של מחלת הכלבת בישראל.
ג. להשאיר לשיקול דעתו המקצועי של צוות ההיגוי הבינמשרדי בהתאם לצורך ולמצב האפידמיולוגי של המחלה, החלטה לקיום מבצעי חיסון נוספים, הכל במסגרת התקציב המאושר בהחלטה זו.
ד. צוות ההיגוי ידווח לשרים הנוגעים בדבר על התקדמות בישום התוכנית במהלך השנה.
ה. על מנת לשמור על המצב הקיים ולמנוע התפרצויות עתידיות, לתקצב לשנת 2006 תקציב שנתי בסך של 4,200 אלש"ח, כמפורט להלן:

 - עלות רכישת פתיונות ופיזורם                   3,640  אלש"ח
 - ניטור במעבדות המכון הווטרינרי               350     אלש"ח
 - ניטור שדה ע"י רשות הטבע והגנים            200    אלש"ח

ו. המקורות למימון הפרוייקט בשנת 2006 יהיו מתקציבי משרדי הממשלה המרכיבים את המטה הלאומי למאבק בכלבת (חקלאות ופיתוח הכפר,בריאות, איכות הסביבה, חינוך, התרבות והספורט וביטחון) בצרוף משרדי הפנים והאוצר. כל משרד יקציב 0.6 מיליון ₪  לשנת 2006 .
ז. התקציב להפעלת התכנית יהיה בתקנה תקציבית ייעודית בתקציב משרד החקלאות ופיתוח הכפר.
ח. להורות למשרד החינוך, התרבות והספורט להעביר את חלקו במימון התכנית בשנים 2005 – 2003 בסך 2.7 מיליון ₪ בהתאם להחלטת הממשלה מס' 2906 .

בשנת 2003 אושרה תוכנית לחיסון אוראלי של כלבי הבר ובעלי חיים משוטטים כנגד מחלת הכלבת, מחלה קטלנית וחשוכת מרפא. בנוסף הוחלט על הקמת צוות היגוי בינמשרדי לצורך יישום התכנית.
התכנית הקיפה את כל שטחי המדינה בהם אובחנו התפרצויות של מחלת הכלבת, ועל פיה התבצע פיזור הפתיונות לחיסון אוראלי  פעמיים בשנה, באביב ובסתיו, בשנים 2003 – 2005. במהלך תקופה זו פוזרו פיתיונות גם בשטחי יו"ש במטרה למנוע חדירת המחלה לאזורים המיושבים שבמרכז הארץ.             
פעולות החיסון הביאו למניעת התפרצויות הכלבת ממקור של חיות בר משוטטות כגון תנים ושועלים, למרות החדירה המתמדת של חיות אלה כשהן נגועות בכלבת מירדן, סוריה ולבנון, מדינות שבהן לא ננקטים אמצעים לטיפול במחלה.
על-פי עמדת צוות ההיגוי הבינמשרדי יש להמשיך בתכנית החיסון בהיקף מצומצם יותר על ידי פיזור אחד בשנה, על מנת לשמר את המצב הקיים ולמנוע התפרצויות עתידיות. עם זאת מוצע להשאיר בידי צוות ההיגוי שיקול דעת להחליט על ביצוע מבצעי חיסון נוספים בהתאם לצורך ולמצב האפידמיולוגי בכל עת.