|
הממשלה קיימה היום את ישיבתה השבועית בשדה בוקר, לציון 33 שנים לפטירתו של ראש הממשלה הראשון של מדינת ישראל דוד בן גוריון.
א. הממשלה דנה ואישרה תכנית לפיתוח הנגב, וזאת בהתאם למדיניותה וקווי היסוד שלה, ובהמשך להחלטה קודמת מיום 20.11.2005, בנושא התכנית הלאומית האסטרטגית לפיתוח הנגב, והחלטה מיום 12.9.2006, להאיץ את פיתוח הנגב וליישם את התכנית בשנת 2007.
התוכנית המסתכמת בכ- 400 מיליון ₪ מתייחסת לשנת התקציב 2007 ומהווה נגזרת חלקית של התכנית. התוכנית מורכבת משלושה נושאים עיקריים: חינוך; פיתוח כלכלי ותעסוקה; איכות חיים, תשתיות וקהילה, על פי החלוקה שתפורט להלן.
לעניין תכנית זו, תקציבי התכנית לרבות חלקו של כל משרד ומשרד יופיעו בתכניות תקציביות נפרדות בתקציבי המשרדים ויפורטו ברמת תקנות תקציביות, התקצוב לתוכנית זו יהיה מתקציבי המשרדים ומתקציב משרד המשנה לראש הממשלה בלבד.
למרכיב החינוך יוקצה סך של 80 מיליון ₪ בשנת 2007 .
למרכיב פיתוח כלכלי ותעסוקה יוקצה סך של 175.25 מיליון ₪ בשנת 2007, מתוכו סך של 12.5 מיליון ₪ מתקציב משרד התיירות,סך של 101 מיליון ₪ מתקציב משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, וסך של 61.75 מיליון ₪ מתקציב משרד המשנה לראש הממשלה. התוכניות והתקציבים במשרד התמ"ת יבוצעו בניהול ובהכוונת ה"מטה לפיתוח ותעסוקה בנגב", אשר יוקם ויפעל בכפיפות למנכ"ל משרד התמ"ת, במשותף עם מנגנון יישום.
כמו- כן יושקעו תקציבים לפיתוח תיירות, מגורים, איכות חיים, תשתיות וקהילה.
למרכיב איכות חיים, תשתיות וקהילה יוקצה סך של 144.35 מיליון ₪ בשנת 2007, מתוכו סך של 9.75 מיליון ש"ח מתקציב משרד הבינוי והשיכון, סך של 6 מיליון ₪ מתקציב המשרד לביטחון פנים, סך של 93.5 מיליון ₪ מתקציב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים וסך של 35.1 מיליון ₪ מתקציב משרד המשנה לראש הממשלה.
ב. הממשלה קיימה דיון בתכנית סיוע משלימה לשדרות וליישובי "עוטף רצועת עזה" לשנת 2007 , והחליטה כדלקמן:- לאור התמשכותן של פעולות האיבה מרצועת עזה ובהמשך להחלטה קודמת שלה מיום 14.9.2006, בדבר תכנית לחיזוק הצפון וחיפה ותכנית הסיוע המשלימה לשדרות וליישובי עוטף עזה ואשקלון, לאשר תכנית סיוע משלימה לעיר שדרות וליישובי עוטף עזה; התכנית מתמקדת בסיוע לתושבים, ובכלל זה הגברת החוסן החברתי ויכולת ההתמודדות של התושבים וכן בסיוע לרשויות המקומיות לאור ההוצאות המיוחדות הנגרמות בשל המצב הביטחוני, לרבות תגבור מערכות התמיכה המסייעות בהתמודדות עם המצב הביטחוני. העיר שדרות ויישובי עוטף עזה מתמודדים כבר תקופה ארוכה עם פעולות איבה מצד רצועת עזה, בתקופה האחרונה המצב הביטחוני אף החריף. מגוון האיומים (קסאמים ופח"ע) ותדירותם שאינה פוחתת, מביאה למתח מתמיד בו שרויים התושבים, המשפיע על יכולתם לקיים חיי שגרה. הממשלה משבחת את יכולת העמידה של התושבים ומעודדת את צמיחת האזור, חרף המצב הביטחוני.
החלטה מפורטת בנוגע לחיזוק הצפון תובא לאישור הקבינט לחיזוק הצפון וחיפה במהלך חודש דצמבר. התכנית הינה עד סוף שנת 2007 וחלה על העיר שדרות ועל "ישובי עוטף עזה", כפי שהוגדרו בהחלטות הממשלה מס' 2341 מיום 01.08.2004 ומס' 2704 מיום 14.11.2004. ההיקף הכספי של התכנית הוא 134.8 מלש"ח (כולל הלוואות) והיא תכנית משלימה לתכניות קודמות אשר אושרו על ידי הממשלה. סך כל הוצאות הממשלה בתכניות סיוע מיוחדות ליישובי עוטף עזה יעמוד על 354.8 מלש"ח, למעט מיגון. מטרות תכנית הסיוע המשלים הן: - סיוע ישיר לתושבים. - הגברת החוסן החברתי של התושבים. - תגבור מערכות התמיכה המסייעות בהתמודדות עם המצב הביטחוני. - שיפוי הרשויות על הוצאות עודפות הנובעות מהמצב הביטחוני. באשר לסיוע הישיר לתושבים, לתעשייה, נותני שירותים ובתי מסחר– בעיר שדרות ובישובי סובב עזה ניתנה בשנים 2006-2005 הנחה בארנונה בשיעור 50%. הוחלט להפחית בהדרגה את שיעור ההנחה, באופן שבשנת 2007 תנתן הנחה בשיעור של 25%, כנגד הגביה בפועל. לאור הכוונה להפחית בהדרגה את ההנחות בארנונה, מובהר כי לא תנתנה הנחות לתושבים או בישובים, או בתחומים גיאוגרפיים נוספים, בהם לא ניתנה הנחה בעבר, אם וככל שיתווספו לתכנית. לעניין מרכזי חוסן – בעיר שדרות ובמועצות האזוריות אין מרכז אחד שבו ניתנים כל השירותים הפסיכו-סוציאליים וחסרים תקנים לעובדים בתחומים המסייעים בהתמודדות הנפשית. עקב כך נפגעת רמת השירות לתושב ולא מושגת הסינרגיה האפשרית במצב בו כל בעלי המקצוע ונותני השירותים מכונסים תחת מוקד מקצועי אחד העוסק במניעה וטיפול. לפיכך, הוחלט להקים מרכזי חוסן שבהם יאוחדו כל השירותים הפסיכו-סוציאליים. חיזוק שירותי החירום – מימון מלא של 2 אט"נים, רופא לילה ותגבור התחנה לבריאות הנפש בשדרות. בכל הנוגע למימון הוצאות מיוחדות של הרשויות המקומיות – עקב המצב הביטחוני נוסף נטל מימוני על הרשויות המקומיות. לפיכך יינתן לרשויות מענק למימון ההוצאות המיוחדות הנובעות מהמצב הביטחוני והשלכותיו. נוסף לעיל, יינתנו לתושבים ביישובי עוטף עזה מגוון הטבות נוספות, אשר נקבעו ותוקצבו במסגרת החלטה מס' 561 ושאחד מהתנאים לקבלתן הוא מגורים באזור הצפון (כהגדרתו בהחלטה מס' 561) או בישובי עוטף עזה.
- יישובי עוטף עזה, לעניין החלטה זו, הם העיר שדרות והישובים במועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב אשר נקבעו בהחלטת ממשלה מס' 2341 מיום 1.8.2004 ובהחלטת ממשלה מס' 2704 מיום 14.11.2004. - בהמשך לסעיף 2(ג) להחלטת ממשלה מס' 561, תושלם בחינת סוגיית הפגיעה, במהלך שנת 2006, ביישובים נוספים בעוטף עזה, שאינם כלולים בתחום הגיאוגרפי האמור, עד לסוף שנת 2006. - הגדרת "שדרות רבתי" בהחלטה זו – התחום הגיאוגרפי שנקבע בהחלטת הממשלה מס' 2173, מיום 4.7.2004. - תוקף ההחלטה הינו עד ליום 31.12.2007.
ג. עוד החליטה הממשלה למנות את פרופסור משה ברוור לתפקיד יושב-ראש ועדת השמות הממשלתית לתקופה של חמש שנים, ולהביע הערכה ותודה לפרופסור אברהם בירן על שירותו המסור בתפקיד יושב-ראש הוועדה במשך 55 שנים, ועל תרומתו רבת החשיבות בקביעת השמות הרשמיים של היישובים, העצמים הגיאוגרפיים ושמות לאתרים היסטוריים, ולקבוע כי פרופסור אברהם בירן ישא מעתה תואר של יושב-ראש כבוד של ועדת השמות הממשלתית.
ועדת השמות הממשלתית הפועלת במסגרת משרד ראש הממשלה היא ועדה מדעית ציבורית אשר הוקמה בשנת 1951, על-פי החלטת ממשלה. תפקידה של הוועדה לקבוע את השמות העבריים במפת הארץ. החלטות הוועדה מחייבות את מוסדות המדינה. בוועדה 25 חברים: היסטוריונים, גיאוגרפים, ארכיאולוגים, אנשי מקרא ולשון וכן נציגי משרדים שונים. הוועדה הקימה מתוכה שלוש ועדת משנה: יישובית, גיאוגרפית והיסטורית. בכל שנות קיומה קבעה הוועדה קרוב ל-8,000 שמות עבריים במפת הארץ, מהם יותר מ-1,000 שמות ליישובים.
בין תפקידיה הרבים של הוועדה:
- קביעת השמות הרשמיים של היישובים, העצמים הגיאוגרפיים (הרים, נחלים, מעיינות, עמקים ובקעות, שמות לשמורות טבע, מחלפים וצמתים) ושמות לאתרים היסטוריים. - עדכון שוטף של רשימת שמות היישובים במשרד הפנים (מרשם התושבים), בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (רשימת היישובים, אוכלוסייתם וסמליהן) בחברה הלאומית לדרכים (לשעבר מע"צ) (השילוט בדרכים), עדכון המפות הרשמיות של ישראל המונפקות על ידי המרכז למיפוי ישראל, ובחברת הדואר (החותמות, הבולים, מרכזיות וספרי טלפונים). - הוועדה עונה, מייעצת ומסייעת למשרדי הממשלה השונים בכל הקשור לשמות היישובים ולשאר העצמים שבמפה.
השמות נקבעים בעיקרם על פי מקורות גיאוגרפיים היסטוריים, ארכיאולוגיים, ותכונות גיאוגרפיות טבעיות של האתר וסביבתו. הוועדה מפרסמת את החלטותיה ברשומות (ילקוט הפרסומים) ובדפי מידע המופצים לכל משרדי הממשלה, למוסדות ומשרדים רבים אחרים.
ד. בתוקף סמכותה לפי חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו- 2006 החליטה הממשלה למנות, על פי הצעת שר התחבורה והבטיחות בדרכים, את חברי מועצת הרשות כלהלן: (1) נציגת שר התחבורה והבטיחות בדרכים- גב' אורנה להמן; (2) נציג שר האוצר- מר אמיר אסרף; (3) נציג השר לביטחון הפנים- מר דני קריבו; (4) נציגת שר הבריאות- גב' מירי כהן; (5) נציגת שרת החינוך- ד"ר רחל רותם; (6) נציגי ציבור- ד"ר מיכל שלח, גב' ישראלה מני, גב' שלומית עמיחי, מר יעקב ארז, ד"ר יואב סרנה, מר סמי אבו ורדה, מר צבי יעקובוביץ, מר שלמה בנימין, מר שמואל מלטר."
חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006 (להלן- חוק הרשות) מקים את הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים אשר תפעל להגברת הבטיחות בדרכים, במסגרת מדיניות הממשלה ובכפוף להחלטות שר התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן-השר) לפי חוק הרשות.
הרשות המוקמת תיפעל כתאגיד באמצעות המועצה, המנהל ועובדי הרשות ותפקידיה מנויים בחוק הרשות, ובכלל זה, בין היתר: לייעץ לשר ולממשלה בתחום הבטיחות בדרכים, לקיים ולהפעיל מערך בקרה על פעולתן של רשויות תימרור מקומיות, לפעול לתגבור המימון של פעולות בתחום הבטיחות בדרכים ברשויות מקומיות, לגבש תכנית רב שנתית להגברת הבטיחות בדרכים ולפעול ליישומה באמצעות תכניות שנתיות, לקדם ולתכנן פעילות הסברה להגברת מודעות הציבור בנושא הבטיחות בדרכים ולייעץ ולסייע למערכות החינוך, החילוץ וההצלה בנושא.
ה. הממשלה דנה בהמשך סבסוד מפוני חבל עזה וצפון השומרון, עבור החזקת ילדיהם במעונות יום ומשפחתונים, בדרגה 3, עד סוף שנת הלימודים התשס"ז, והחליטה להורות למשרד התעשיה, המסחר והתעסוקה להמשיך להעניק, למפוני חבל עזה וצפון השומרון, בשנת הלימודים התשס"ז (עד 31 באוגוסט 2007), סבסוד בדרגה 3 עבור החזקת ילדיהם במעונות יום ובמשפחתונים בעלי סמל מעון לפי הסדר הפעלה עם משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה, וזאת אם האם עובדת במשרה מלאה או במשרה חלקית, וכן במקרה שהאם אינה עובדת כלל ובלבד שהיא נמצאת בהליך למציאת עבודה בסיוע שירות התעסוקה, ואולם במקרה אחרון זה תהיה האם, שאינה עובדת, זכאית לסבסוד לפי החלטה זו לתקופה בת 6 חודשים בלבד (דהיינו, עד 31.5.2007).
בקרב מפוני חבל עזה וצפון השומרון ישנן אמהות לילדים בגיל הרך, אשר טרם השתלבו בעבודה במשרה מלאה, ומצויות בתהליך חיפוש עבודה או עובדות במשרה חלקית בלבד.
החלטות ממשלה קודמות , החילו סבסוד בדרגה 3 על אמהות עובדות במשרה מלאה מקרב המפונים, או עובדות במשרה חלקית בלבד, וכן על אמהות שמחפשות עבודה, וזאת עד לחודש נובמבר 2006.
ו. עוד דנה הממשלה בתכנית להקמת אתר גניזה לאומי באזור הנגב, והחליטה בהתאם למדיניות הממשלה לפיתוח הנגב, חיזוקו הכלכלי והחברתי לרבות יצירת מקומות תעסוקה, להקים אתר גניזה לאומי באזור הנגב אשר ישמש כארכיון מודרני ופעיל בעל תפקיד עיקרי - קליטת חומר ארכיוני ושמירתו לצמיתות;
הממשלה הטילה על מנכ"ל משרד ראש הממשלה או מי מטעמו בתאום עם הממונה על תקציבים במשרד האוצר ועם המנהלת הכללית של משרד המשנה לראש הממשלה ובהתייעצות עם גורמים מקצועיים נוספים, להציג תוך 45 יום בפני ועדת שרים לפיתוח הנגב והגליל תוכנית להקמת אתר גניזה לאומי בנגב.
בהתאם לחוק הארכיונים, התשט"ו – 1955 יש להפקיד כל חומר ארכיוני של מוסדות ממלכתיים שקדמו להקמת המדינה, וכל חומר ארכיוני של מוסד ממוסדות המדינה או של רשות מקומית שנפסק קיומם ואין מוסד אחר שירש את מקומם; וכן כל חומר שאינו צריך שימוש עוד ושלא ניתן לבערו או שאין בדעת המוסד או הרשות לבערו.
גנזך המדינה נתון בימים אלו בתפוסה מלאה ולא ניתן להפקיד בו חומר ארכיוני נוסף בשונה מחובתה של המדינה על פי החוק. בנסיבות אלו, משרדי הממשלה וגורמים אחרים המחויבים על פי חוק להעביר את החומר לגניזה בגנזך המדינה, נדרשים לאחסן חומרים במקומות אחרים. אחסון זה נעשה תחת תנאים לא מתאימים וכתוצאה קיימת פגיעה משמעותית בחומר ארכיוני.
בנסיבות אלו קיים צורך מיידי למציאת פתרון אחסון ראוי לטווח ארוך לחומרים הארכיוניים במסגרת קריית גניזה לאומית.
מרכזו של גנזך המדינה יוותר בירושלים ואתר הגניזה הלאומי בלבד יוקם באזור הנגב, זאת במטרה להקים ארכיון מודרני ופעיל לקליטת חומר ארכיוני ושמירתו לצמיתות.
|