א. דברי ראש הממשלה בפתח הישיבה
ב. סקירת המכון לתכנון מדיניות העם היהודי
ג. מובל המים מהים האדום לים המלח
ד. העברת סמכויות החברה לאוטומציה במינהל השלטון המקומי בישראל
ה. חוק האזרחות והכניסה לישראל
ו. הסדרת משק המים
ז. טיוטת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה

א. בפתח הישיבה ראש הממשלה איחל בשם הממשלה לעם ישראל חג אורים שמח.
ראש הממשלה סקר את נסיעתו לאירופה בשבוע שעבר – לגרמניה ולאיטליה, ואת פגישותיו בשתי ארצות אלה. המפגש בגרמניה היה בעיקר עם הקאנצלרית אנגלה מרקל; ראש הממשלה ציין כי הקאנצלרית גילתה ומגלה עניין רב בכל הקשור בישראל, ומוכנה לתרום לצרכיה המדיניים של ישראל בהקשרים שונים. הנושאים המרכזיים שעלו בשיחה עם הקאנצלרית היו: הנושא הסורי, הנושא הפלסטיני והנושא האיראני.
בנושא הסורי לקאנצלרית עמדה נחרצת, השוללת לחלוטין מתן הקלות או הנחה לסורים במצב הנוכחי; עמדתה של ממשלת גרמניה היא שהסורים הם בעצם אחד משני הצירים המרכזיים של חוסר היציבות במזרח התיכון ושהיכולת להביא את סוריה לאיזו שהיא התמתנות בנושאים שמעסיקים היום את הקהילה הבינ"ל נראית חלש ביותר. הנושא הפלסטיני – בנושא זה הקהילה הבינ"ל מעריכה את האיפוק של ישראל; היא יודעת שישראל דוחפת למשא ומתן עם הפלסטינים, מוטרדת מהפיצול בתוך המחנה הפלסטיני ומהקיצוניות של החמאס שמוליך לכיוונים אשר לא יאפשרו משא ומתן מדיני רציני.
ראש הממשלה הדגיש כי בסוגייה זאת ייצג את עמדת ישראל, שאומרת שאם תקום ממשלת אחדות פלסטינית והיא תקבל את העקרונות של הקהילה הבינ"ל, של "הקוורטט" ואת "מפת הדרכים", יבשילו התנאים לתחילתו של משא ומתן עם ממשלה זו – מכל מקום היתה הערכה רבה מאוד לעמדותיה של ממשלת ישראל מול הרשות הפלסטינית.
הנושא האחרון שנדון במפגשים של ראש הממשלה באירופה היה הנושא האיראני – ראש הממשלה אמר כי קיים סיכוי סביר שבימים הקרובים תתקבל החלטה במועצת הביטחון על סנקציות נגד איראן. עוד אמר ראש הממשלה כי הכנס שהתקיים בשבוע שעבר באיראן להכחשת השואה עורר תשומת לב והתנגדות חריפה ביותר של כל הגורמים האירופים  - והם נתנו לה ביטוי גם בהצהרותיהם.
עוד סקר ראש הממשלה את פגישתו עם האפיפיור; יום לפני בואו לוותיקן הוציא הוותיקן הודעה רשמית של גינוי חריף לכנס באיראן.

ב. הממשלה שמעה סקירה של המכון לתכנון מדיניות עם יהודי בהתייחס לדו"ח הערכת המצב השנתי של 2006, שפרסם המכון; את הממצאים ואת עיקרי הדו"ח סקרו את יו"ר מועצת המנהלים והמועצה המקצועית המנחה של המכון השגריר דניס רוס, המנהל הכללי של המכון- מר אבינועם בר-יוסף ופרופ' חיים וקסמן עמית במכון.
הדו"ח התמקד לראשונה בשינוי מגמה ראדיקאליים בעולם שמשפיעים על עתידו של העם היהודי . הדו"ח קובע כי ההתקדמות בתכנית הגרעין האיראנית והתחזקות האסלאם הקיצוני, הן התפתחויות אסטרטגיות מהותיות במצב העם היהודי כולו. עוד קבע הדוח בעקבות מלחמת לבנון ה-2 כי יהדות העולם הושפעה מאוד מהשלכות המלחמה; לטענתם היעדר תודעת ניצחון מטריד מאוד את יהדות אירופה על רקע יחסיה עם מיעוטים מוסלמים וגורמים אנטישמיים בסביבתה; לעומתם יהודי ארה"ב שחשים ביטחון בסביבתם, מביעים דאגה עמוקה לשלומם של תושבי ישראל.
עורכי הדו"ח סבורים כי היחסים עם האסלאם הם כנראה הסוגייה הביטחונית החשובה ביותר העומדת היום בפני העם היהודי. דאגה מיוחדת מובעת בדו"ח ביחס לאיום האיראני.       
הסוקרים ציינו כי מספר היהודים בישראל הגיע השנה ל-5,309,000 המהווים 40.6% מיהודי העולם שמספרם נאמד ב-13.1 מיליון.
מחברי הדו"ח ממליצים כי מקבלי ההחלטות בעם היהודי ומדינת ישראל  יגבשו אסטרטגיה כלל יהודית מול האסלאם ומול מעצמות עולות דוגמת סין והודו בנוסף – הם ממליצים לשקלל את הגורם היהודי וההתחשבות בתפוצות בקבלת ההחלטות המשפיעות על עתיד העם ולגייס את העוצמות האינטלקטואליות בעם היהודי כדי לשלבן בקבלת החלטות מעצבות פני העתיד.
מר זאב ביילסקי, יו"ר הנהלת הסוכנות היהודית לארץ ישראל הציג בפני הממשלה שורה של פתרונות רצויים לטיפול במצב כפי שהוא מצטייר בדו"ח של המכון. 

ג. עוד דנה הממשלה בעניין מובל המים מהים האדום לים המלח שהוא פרוייקט במסגרת מסדרון השלום הכלכלי. מסגרת זאת עניינה הפיכת אזורי הגבול במזה"ת לאזורים של שת"פ, פיתוח כלכלי ויציבות ושגשוג – שבעקבותיה החליטו ישראל ירדן והפלסטינים באמצעות נציגיהם ובסיוע הקהילה הבינ"ל לנסח את העקרונות של מסגרת זאת. בין היתר קובעים עקרונות אלה כי המסדרון ישתרע לאורך עמק הירדן, מים סוף בדרום ועד לנהר היארמוק בצפון; מטרת המסדרון היא להגביר את הפיתוח הכלכלי ואת היציבות האזורית במקביל ובאופן בלתי תלוי במו"מ המדיני; מסדרון השלום הכלכלי מורכב ממספר מפעלים כלכליים באמצעות השקעות במגזר העסקי והם יכללו פרוייקטים גדולים (כגון:מובל השלום, שדה תעופה משותף אילת-עקבה, פיתוח מכרות נחושת משותפים, מפעלי תיירות, חיבורים מסילתיים ואזור תעשייה פלסטיני) ו/או פיתוח ממוקד באזור מסוים בתחום המסדרון. עוד נקבע כי תוקם ועדה מייעצת מורכבת ממנהיגים מן העולם והיא תתמקד ביוזמת המסדרון הכלכלי ותבטיח את הצלחתו. הצדדים השותפים למפעלים יקימו צוותי עבודה ויאגמו את משאביהם הפוליטיים, הכלכליים והמקצועיים כדי לקדם את המפעלים ולעקוב אחר התקדמותם. נקבע כמו-כן כי השתתפות והובלה של המיגזר העסקי היא עקרון מנחה ביוזמת מסדרון השלום הכלכלי.       
 באשר למובל המים הנחה ראש הממשלה כי האחריות הכוללת על פרוייקטים לפיתוח כלכלי-אזורי הם בידיו של המשנה לראש הממשלה. עוד אמר ראש הממשלה כי אין בכך לגרוע מסמכות משרד ממשלתי מקצועי באותם אלמנטים בפרוייקט שנוגעים לאותו משרד. משרדו של המשנה לראש הממשלה יבוא בדברים עם משרדי הממשלה הרלוונטיים בכל הנוגע לתיאומים לרבות ביצוע פרוייקט מובל המים.

ד.  הממשלה החליטה בהתאם לחוק יסוד: הממשלה, להעביר את הסמכויות הנתונות לשר האוצר לפי חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 בחברה לאוטומציה במינהל השלטון המקומי בישראל בע"מ לשר משולם נהרי, וזאת כל עוד מר אברהם הירשזון מכהן כשר האוצר.
בהתאם לחוק היסוד, תובא החלטה זו לאישור הכנסת.
הממשלה נענתה בכך לפנייתו של שר האוצר להעביר את הסמכויות הנתונות לו כשר האוצר בהתאם לחוק האמור בקשר עם החברה לאוטומציה במינהל השלטון המקומי, וזאת מחשש לניגוד עניינים בשל כהונתו של בנו כיו"ר דירקטוריון של חברה מתחרה לאוטומציה ובעל שליטה בה. 

ה. הממשלה דנה בהצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה)(תיקון מס'), התשס"ז-2006 - ; הממשלה החליטה לאשר עקרונית את הצעת החוק ולהסמיך את ועדת השרים לענייני חקיקה ואכיפת החוק לאשר את נוסח הצעת החוק על דעת הממשלה.

ו. הממשלה דנה בעניין הסדרת משק המים.
בהמשך להחלטת ממשלה מס' 4101 מיום 9 באוגוסט 2005 לענין הקמת הרשות הממשלתית למים ולביוב, להחלטה מס' 2465 מיום 15 באוגוסט 2004 לענין העלאת תעריפי המים והיטלי ההפקה לחקלאות ולהחלטה מס' 1796 מיום 13 באפריל 2004 לענין תקציב והסדרת תחום הניקוז -  
 החליטה הממשלה כדלקמן:

א. לעניין הסדרת תעריפי המים במגזר החקלאי ותמיכה בהשקעות בחקלאות עקב ייקור המים: - 

1. לאשר את העקרונות לסיוע למשקים חקלאיים לייעול השימוש במים עקב העלאת תעריפי המים ומתווה לענין אופן העלאתם של תעריפי המים ל"מחיר היעד, שגובש על-דעת נציבות המים, משרד האוצר, משרד החקלאות ופיתוח הכפר והתאחדות חקלאי ישראל, ונחתם על ידם ביום 16.11.2006. 
2.  להורות לשר האוצר, לשר החקלאות ופיתוח הכפר ולנציבות המים (ולרשות הממשלתית למים ולביוב כשתוקם במקום נציבות המים), לעשות שימוש בסמכויותיהם לפי דין לשם יישום המסמך האמור בסעיף 1.

ב. בעניין הרפורמה בתחום הניקוז -

להקים ועדה בין משרדית בראשות נציב המים (וכשתוקם הרשות הממשלתית למים ולביוב – יבוא במקומו מנהל הרשות) ובהשתתפות נציגים מכל אחד מהמשרדים הבאים: משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המשרד להגנת הסביבה, משרד הפנים ואגף התקציבים במשרד האוצר, לבחינה כוללת של תחום הניקוז.

במסגרת עבודתה תבחן הוועדה את תחום הניקוז, ובכלל זה את מכלול הרגולציה הקיימת בתחום הניקוז והטיפול בשיטפונות ומידת יעילותה, מהות הסמכויות הקיימות וחלוקתן בין הגורמים האחראים על הטיפול בתחום הניקוז והנחלים, המבנה הארגוני של הגורמים האמורים, מערך הגומלין ביניהם ואופן מימון פעולותיהם. הועדה תגבש את המלצותיה ומסקנותיה בדבר המבנה הארגוני, הכלכלי והמשפטי הראוי לטיפול בתחום האמור עד יום 1 במאי 2007, ותגיש במועד האמור את מסקנותיה והמלצותיה ליישום השינויים הנדרשים לשרים. הועדה תיעזר ביועץ חיצוני לשם ביצוע עבודתה.

נוכח החשיבות בייעול השימוש במים במגזר החקלאי, תוך שמירה על קיומה ופיתוחה של החקלאות בישראל בפריסה גיאוגרפית בכל רחבי הארץ, גובש המסמך האמור בסעיף 1 להחלטה שעקרונותיו כדלקמן:

- נקבע מנגנון לתמיכה כספית וסיוע לחקלאים להשקעות בתחום ייעול השימוש במים עקב העלאת תעריפי המים והיטלי הפקה ביום 1 בינואר 2005, בהיקף של 70 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 עד 2009.

- נכלל מתווה לענין "מחיר יעד" לתעריפים של מים מסוגים שונים: מים שפירים, מליחים ומי השפד"ן המסופקים לחקלאות על ידי חברת מקורות, וכן מתווה להעלאת תעריפי המים ומנגנון לסיוע למשקים חקלאיים בשל העלאת תעריפי המים עד ל"מחיר היעד".

- נקבע כי יינתן תקציב בהיקף של 14 מליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2005 עד 2009 להשקעה בפרויקטים לאומיים ואזוריים.

- פורטו פתרונות חלופיים למים שפירים או פתרונות אזוריים אחרים, כמפורט בנספח ב' למסמך, לאזורים נעדרי חלופה למים שוליים.

בתחום הניקוז מעורבים גורמים רבים, ובהם משרד החקלאות ופיתוח הכפר, נציבות המים, המשרד להגנת הסביבה, משרד האוצר, משרד הפנים, מינהל מקרקעי ישראל וכן רשויות מקומיות ורשויות הניקוז. ישנה הסכמה רחבה על הצורך לשפר את מערך הניקוז הקיים, הן בתחום התשתיות הפיזיות והן בתחום הניהולי. נושא זה אף קיבל התייחסות בדוחות מבקר מדינה שונים. משכך, מוצע להקים צוות בינמשרדי אשר יבחן מהיסוד את התחום האמור על כל היבטיו, לרבות שינויי חקיקה במידת הצורך, תוך השמת דגש על המבנה הארגוני והניהולי של תחום זה ומימונו.

יישום המסמך האמור בסעיף א' להחלטה יביא, בטווח הארוך, להפסקת סבסוד תעריפי המים השפירים לחקלאות מחד, וליציבות למשקים החקלאיים מבחינת כמויות ומחירי המים מאידך. בנוסף, יישום המסמך יביא לחסכון במים הן ע"י ביצוע השקעות לייעול השימוש במים ע"י המשקים החקלאיים והן ע"י מעבר להשקיה במים נחותים והכל כמפורט במסמך. האמור לעיל יביא לחסכון ניכר למשק הלאומי בטווח הארוך מבחינת ניצול יעיל של משאבי המים.

ההחלטה שאושרה כאמור גובשה על ידי משרדי האוצר, החקלאות ופיתוח הכפר והתשתיות הלאומיות.

ז.  עוד החליטה הממשלה:
לאשר עקרונית את טיוטת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תיקון מס' ) התשס"ז-2006 בכפוף להלן:-
- להחיל את הוראת השעה לשנת המס 2006 על כל מי שאין בידו הכנסת עבודה שבשלה שילם מעביד בעדו, באותה השנה, כספים לקופת גמל לתגמולים או לקצבה, או הכנסה שבשלה זכאי העובד לקצבה לפי דין או חוזה.

- החרגת ההפקדה בשל ילדים לא תחול על יחיד שבשל הכנסתו שולמו בעדו בשנת המס כספים לקופת לקצבה בסכום שלא פחת מ-16% מסך כל השכר הממוצע במשק באותה שנת מס, המפקיד בשל ילדו שגילו 18 שנים ומעלה.

כמו כן הסמיכה הממשלה את ועדת השרים לעניני חקיקה ואכיפת החוק לאשר את נוסחה הסופי על דעת הממשלה.