א. דברי ראש הממשלה בפתח ישיבת הממשלה
ב. דברי שר הביטחון בסוגית העימותים בחברון
ג. דברי ראש הממשלה בנושא איוש התפקידים בממשלה
ד. פטור ממכרז פומבי- משרת הנציב הארצי לשוויון ההזדמנויות בעבודה
ה. מינוי נציבת קבילות הציבור
ו. מינוי חברי מליאת רשות השידור
ז. צו לעידוד השקעות הון
ח. הארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל

א. בפתח הישיבה סקר ראש הממשלה את ביקורו בסין; שרת החוץ סקרה את מסעה של מזכירת המדינה של ארה"ב בישראל ובאזור, וראש השב"כ והרמטכ"ל סקרו נושאים ביטחוניים שוטפים. 

בהתייחס לביקורו בסין, אמר ראש הממשלה כי הביקור שם היה חשוב הן מהבחינה הכלכלית והן מן הבחינה המדינית, וכי כבר הבוקר הינחה את הגורמים הנוגעים בדבר לפתוח בעבודת מטה מקיפה של הגורמים הממשלתיים, כדי להיערך להרחבת היחסים הכלכליים עם סין - שיש בהם פוטנציאל גדול. בנוסף לכך היו בביקור זה היבטים מדיניים חשובים. במשך הביקור עשו הסינים מאמץ מיוחד להבליט את הצד הטקסי ועניין זה מדגיש את יחסה של סין לישראל, ומרמז כי שתי המדינות ממשיכות במסלול המרכזי של בניית היחסים ביניהן. ראש הממשלה התייחס בסקירתו גם לעוצמתה של סין בתחום הכלכלי ולמרכזיותה במדיניות הגלובלית.

שרת החוץ סקרה כאמור, את ביקורה של הגב' קונדוליסה רייס בישראל ובמדינות האזור תוך הדגשה כי הביקור נועד לבחון את מצב הדברים באזור, להציג שאלות ולהחליף דעות עם כניסתו של ממשל בוש לשנתיים האחרונות לכהונתו. עוד ציינה שרת החוץ כי בקרב מדינות האזור המתונות קיימת הסכמה לגבי הסכנה מצד איראן, וחלקן יוצרות זיקה בין הנושא האיראני לבין הסכסוך הישראלי-פלסטיני, זיקה אותה דוחה ישראל מכל וכל. עוד אמרה שרת החוץ כי יש לבחון אם בנוסף למכלול האיומים המושמעים לכיוונה של ישראל - האם נוצרה גם הזדמנות לשיתוף פעולה, ומה צריך לעשות כדי לחזק את הגורמים המתונים.

ראש השב"כ והרמטכ"ל סקרו נושאים בטחוניים שוטפים הקשורים לזירה הפלסטינית בלבנון, סוריה, איראן, מצרים וירדן.

ב. שר הביטחון העלה בפני הממשלה את סוגית העימותים שמתרחשים בחברון, תל רומידה, בין המתנחלים ובין תושבי המקום ומציין כי המדינה צריכה לתת כלים חוקיים משמעותיים גם למשטרה וגם לכוחות הביטחון כדי לטפל במצב. ראש הממשלה,בהתייחסו לעימות בין יהודיה תושבת הישוב היהודי בחברון לבין פלסטינאית,אמר: "התביישתי לראות בחורה יהודיה עומדת לפני האישה הפלסטינית ומדברת אליה כפי שהיא מדברת, התביישתי באגרסיביות שלה. זו היתה התגרות לשמה. אני מצפה מכל תומכי המתנחלים ואוהבי ארץ ישראל להתנער ממנה באופן מוחלט משום שהיא מטילה קלון על כל הציבור הזה. אפשר להיות בעד התנחלות ואפשר להיות נגד,אולם בין זה לבין גסות הרוח, ההתנשאות הזאת והבוז הזה,יש פער שאי אפשר להשלים עמו. ואני אומר זאת בשם הממשלה כולה". 

באשר לשאלה העקרונית של אכיפת החוק באיו"ש והצורך לתת למשטרה ולכוחות הביטחון כלים חוקיים משמעותיים, הינחה ראש הממשלה את שרת המשפטים ושרי הביטחון, ביטחון הפנים והפנים לגבש ולהציע הצעות בסוגיה האמורה.

ג. במהלך הסקירות הודיע ראש הממשלה כי בכוונתו להשלים בימים הקרובים את איוש התפקידים בממשלה לרבות איוש של נציגי סיעת העבודה וסיעת ישראל ביתנו. עוד אמר ראש הממשלה כי בעיניו מינוי של שר ערבי לממשלה, הוא אירוע בעל משמעות חיובית מאוד, "אני מאוד מעריך מינוי של שר ערבי, אני חושב שזה דבר שהגיע זמנו".

ד. בישיבתה היום החליטה הממשלה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל פי המלצת ועדת שירות המדינה, לפטור ממכרז פומבי לפי סעיף 19 לחוק את משרת הנציב הארצי לשוויון ההזדמנויות בעבודה, בתנאי שיקויים הליך מיוחד של וועדה לאיתור מועמדים, שעקרונות פעולתה נקבעו בהחלטה זו ובהחלטות הממשלה מיום 29.9.2002.

סעיף 21 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 קובע כי הממשלה מוסמכת על פי הצעת וועדת השירות לקבוע כי על משרות מסוימות לא תחול חובת המכרז המפורטת בסעיף 19 לחוק.

בהתאם לאותו חוק, קבעה הממשלה את רשימת המשרות שבמינוי ממשלה או באישורה הפטורות מחובת מכרז, באופן מלא או בתנאי של קיום מנגנון ועדת איתור.

החלטת הממשלה האמורה קובעת קריטריונים לגבי המשרות שהמינוי להן יכול שיעשה בפטור ממכרז בנוהל מיוחד של ועדה לאיתור מועמדים, ולפיהם הפטור ממכרז מיוחד למשרות בכירות, המאופיינות בהיבט מקצועי או מדעי מובהק, או שהן בעלות אופי רגולטורי אשר הנושא בהן נדרש למידה רבה של עצמאות ואי-תלות מקצועית.

בינואר 2006 פורסם תיקון מספר 10 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-1988. התיקון מטיל על שר התמ"ת להקים את הנציבות לשוויון ההזדמנויות בעבודה, כגוף פנים ממשלתי עצמאי (בדומה לרשות ההגבלים העסקיים ולרשות לסחר הוגן). התיקון לחוק קבע כי "הממשלה, על פי המלצת השר (הכוונה לשר התמ"ת), לאחר שהתייעץ עם שר המשפטים, תמנה את הנציב הארצי" .

על פי התיקון בחוק הנציב יעמוד בראש הנציבות וינהל אותה באופן עצמאי. התיקון קובע כי תקציב הרשות ייקבע כסעיף תקציבי נפרד; והנציב הארצי יהיה רשאי  לייצג ביחד עם חשב הרשות את הממשלה בעסקאות (בדומה למנכ"ל משרד עצמאי).

הממונה הוא בעל סמכויות ייחודיות ונרחבות, ובכלל זה סמכויות להגיש תביעות אזרחיות בשם אזרחים, הוצאת צווים כנגד מעסיקים לצורך קבלת מידע, הגשת בקשות לבתי המשפט לקבלת "צו כולל" כנגד מעסיק, ועוד. התיקון לחוק מסמיך את הנציבות לקבוע לעצמה סדר עדיפויות בטיפול בתלונות, מתוך הבנה שמוטל עליה להעדיף מקרים תקדימיים בעלי השפעה ניכרת על השוק. ברור איפוא שהנציבות תמלא גם תפקיד כרגולטור בפן האזרחי. 

תפקיד הנציב הארצי הוא רגיש ומורכב. מדובר במשרה חדשה שמי שימלא אותה לא יוכל להסתמך על החלטות קודמיו ועל נוהגים קודמים. מדובר במשרה המחייבת ידע מקצועי בתחום הרגולציה האזרחית, בתחום משפט העבודה, בתחום זכויות האדם, יחד עם ניסיון בניהול.

ה. עוד החליטה הממשלה בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד- 1994, לאשר, לפי הצעת שר הבריאות, ולאחר שניתן לכך אישורה של מועצת הבריאות, את מינויה של אסתר סממה לכהונת נציבת קבילות הציבור לעניין החוק.

 תוקף המינוי, לתקופה של חמש שנים, החל מיום 14.1.07.

על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד- 1994 מינוי נציב קבילות הציבור  נעשה ע"י שר הבריאות, באישור הממשלה ומועצת הבריאות.

בהתאם להחלטת ממשלה מיום 14/9/1999 מתבצע איוש המשרה באמצעות ועדת איתור. מינויה של ועדת האיתור, הרכבה וסדרי עבודתה מוסדרים.
 
בהתאם לכך, ועם תום תקופת כהונתה של נציבת קבילות הציבור היוצאת, מונתה ועדת איתור בראשותו של מנכ"ל משרד הבריאות. אשר המליצה בפני שר הבריאות על מינויה של הגב' סממה לתפקיד. שר הבריאות הביא את המינוי בפני מועצת הבריאות, וזאת אישרה אותו בישיבתה מיום 9/1/07 .  

הגב' אסתר סממה (שולץ) היא תושבת ירושלים, לומדת שנה שלישית לקראת תואר דוקטור (Phd) במינהל מערכות בריאות. בתפקידה הנוכחי היא ראש תחום מעקב ומידע באגף למדיניות טכנולוגיות רפואיות, במשרד הבריאות; היא נשואה ואם לחמישה ילדים.

ו. הממשלה החליטה להמליץ בהתאם לחוק רשות השידור, התשכ"ה-1965, לנשיא המדינה למנות את  המועמדים הבאים לחברי מליאת רשות השידור:
1. עו"ד משה גביש
2. עו"ד הרב גלעד קריב
3. ד"ר סועאד אבו-רוכון

חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965 קובע כי מליאת רשות השידור תמנה 31 חברים, כאשר שלושים יהיו אנשי ציבור שהמליצה עליהם הממשלה לאחר התייעצות עם הארגונים היציגים של הסופרים, המורים והאמנים בישראל, עם מוסדות ההשכלה הגבוהה והאקדמיה ללשון העברית ועם גופים ציבוריים אחרים שיש להם זיקה לענייני שידור, וכן נציג אחד של הסוכנות היהודית שיומלץ על ידי הממשלה.

היום מכהנים במליאת רשות השידור 24 חברים בלבד. משרות יו"ר רשות השידור והמשנה ליו"ר, וכן חברי הוועד המנהל אינם מאוישים מזה תקופה ממושכת. לשם איוש  משרות אלו פעל השר הממונה על רשות השידור לאיוש המקומות הפנויים במליאת רשות השידור, ולשם קיום חובת ההיוועצות הקבועה בחוק הוא העביר את שמות המועמדים המוצעים, בצירוף פרטים בדבר קורות חייהם, אל כ-140 גופים. במסגרת פנייה זו אל הגופים המייעצים, התבקשו הגופים אף להציע מועמדים אשר הם מוצאים ראויים לכהונה כחברי מליאה.

תשובות הגופים המייעצים נבחנו על ידי השר, והורכבה רשימה של מועמדים לכהונה כחברי מליאה.

המועמדים נבחנו ואושרו הן על ידי הלשכה המשפטית של משרד ראש הממשלה אשר בדקה את עמידת המועמדים בהוראות החוק, והן על ידי הוועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות אשר בדקה את עמידת המועמדים בהוראות חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975.

ז. הממשלה דנה בעניין צו לעידוד השקעות הון (קביעת התחומים של אזורי פיתוח) התשס"ז-2007; והחליטה:     

1. להאריך את תוקף הצו לעידוד השקעות הון (קביעת התחומים של אזורי פיתוח),  התשס"ג-2002, בשלושה חודשים,  עד יום 15/4/07, בשינויים הבאים:

א. במקום סעיף 2(3) והרשימה בתוספת לצו הקיים יבוא:

(1) אזורי תעשייה מרחביים בתחומי מחוז הצפון, מחוז הדרום והעיר ירושלים יהיו אזור פיתוח א'.

(2) על אף האמור בסעיף (1) לעיל, בנפת אשקלון רק אזורי תעשיה מרחביים, בתחומי הרשויות המקומיות שבהן רמה חברתית כלכלית נמוכה לפי אשכול 1-4 של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, יהיו אזורי פיתוח א'.

(3) אזור תעשיה מרחבי לעניין זה הוא אזור תעשייה ששטחו, בהתאם לתוכנית בניין עיר מאושרת המיועדת לתעשייה, הוא 100 דונם לכל הפחות.

ב. תחום העיר חיפה יהיה אזור פיתוח ב' לעניין מפעלים עתירי טכנולוגיה, בהתאם להחלטת הממשלה מס' 914 מיום 24.12.2006, בעניין התוכנית לחיזוק הצפון וחיפה.
שדרות ויישובי סובב עזה, כפי  שנקבעו בהחלטות הממשלה מס' 2341 מיום 01.08.04 ומס' 2704 מיום  14.11.04, יהיו אזור פיתוח א'.

2. עוד החליטה הממשלה להטיל על שרי האוצר והתעשייה המסחר והתעסוקה לתקן, בהתאם לעקרונות אלה, את הצו, ולהביאו בהקדם האפשרי לאישור וועדת הכספים של הכנסת; והסמיכה את שרי האוצר והתעשייה המסחר והתעסוקה להאריך את תוקף הצו, ככל שהדבר יידרש, בעד תשעה חודשים נוספים, עד ליום  15.1.2008, ולהביאו לאישור ועדת הכספים של הכנסת.

ח. הממשלה דנה בהארכת תוקפו של חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003. הממשלה החליטה, בהתאם לסעיף 5 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה),  התשס"ג - 2003, להאריך בשלושה חודשים עד ליום כז' בניסן התשס"ז (15 באפריל 2007), את תוקפו של החוק, ולהביא לאישור הכנסת את הארכתו בצו של החוק כאמור.

עוד החליטה הממשלה כי אם תעבור הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה)(תיקון מס' 2), התשס"ז – 2007, בקריאה שניה ושלישית לפני יום 16.1.07 - לא יחתם הצו הנזכר בהחלטה זו.