א. התייחסות ראש הממשלה על התפטרות הרמטכ"ל, רא"ל דן חלוץ
ב. מיגון בתי התושבים וטיפול במפונים
ג. מינוי קונסול כללי בניו-יורק
ד. מ"מ ליו"ר ועדת מל"ח
ה. חוק הביטוח הלאומי
ו. אחריות על אבטחת מזרח ירושלים
א. בפתח הישיבה התייחס ראש הממשלה להתפטרותו, לפני שבוע, של הרמטכ"ל רא"ל דן חלוץ. ראש הממשלה ציין כי כל ניסיונותיו להניא את הרמטכ"ל מלהתפטר לא צלחו, וכי הוא מביע צער רב על ההתפטרות. ראש הממשלה אמר: "רא"ל דן חלוץ הוא מגדולי הלוחמים של עם ישראל. במשך 40 שנה הוא שרת במערכות הביטחון, היה מטייסי הקרב המצטיינים של חיל האוויר הישראלי והוביל את פקודיו למבצעים נועזים ביותר, כשהוא טס בראשם ומוביל אותם להישגים חסרי תקדים. רא"ל חלוץ הוא איש מופת, אשר שרת את מדינת ישראל בנאמנות, במסירות, באומץ לב, ובהקרבה מאין כמותה; עוד נמצא את הדרך הראויה שממשלת ישראל ועם ישראל יודו לו על שרותו רב השנים. מכאן, בשם כל חברי הממשלה אני שולח לו חיבוק חם והערכה עמוקה". עוד אמר ראש הממשלה כי מאז יום רביעי, החל שר הביטחון בתהליך שהוא מופקד עליו על פי החוק, על מנת שניתן יהיה להשלים את מינויו של רמטכ"ל חדש. ראש הממשלה אמר כי הודיע לשר הביטחון שיתייעץ בעניין זה, ובסופו של דבר הם ישבו ויחליטו על ההמלצה ששר הביטחון יגיש כדי למנות רמטכ"ל חדש וזה יעשה בתהליך מהיר ככל האפשר.
ב. הממשלה שמעה היום סקירות בעניין מיגון בתי תושבים בעוטף עזה ובשדרות ובעניין הטיפול במפוני גוש קטיף וצפון השומרון. את הדיווחים הציג בפני הממשלה המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה, מר רענן דינור.
המנכ"ל פירט בפני הממשלה את המהלכים ואת ההשקעות הכספיות שנעשו עד כה בעוטף עזה.
כמו כן התייחס לתכניות ולהשקעות בנושא זה באיזור. המנכ"ל דווח גם בסוגיית הפיצויים ששולמו עבור בתי מגורים ליוצאי גוש קטיף, וצפון השומרון ולהיקף הפיצויים שניתנו לעסקים חקלאיים ולעסקים אחרים, לסוגיית יישובי הקבע בציינו כי ממשלת ישראל רואה בהעתקה קהילתית לישובי קבע, משימה לאומית לצורך שיקומם המהיר של יוצאי גוש קטיף וצפון השומרון. עוד ציין המנהל הכללי כי מינהלת סל"ע מטפלת בימים אלו ב-22 תוכניות בנושא, ברמות התקדמות שונות, להקמת יישובי קבע עבור יוצאי גוש קטיף וצפון השומרון. עוד התייחס המנכ"ל לרשימת הפרויקטים בתחום הדיור, תוך הבהרת מצבם הביצועי של כל אחד מן הפרויקטים שהוצגו. כמו-כן ציין המנכ"ל את הנושאים שדורשים פתרונות נוספים – סקר את הפעולות של שירות התעסוקה כדי למצוא פתרונות תעסוקה ליוצאי הגוש, ולשובם של חקלאים לפעילות במסגרת פרויקטים ובמסגרת
עצמאית.
במסגרת הדיון שקיימה הממשלה בסוגיית הטיפול ביוצאי גוש קטיף וצפון השומרון ובמסגרת הדיווח על מיגון בתי התושבים בעוטף עזה ובשדרות אמר ראש הממשלה כי קיים בנושא ישיבה ביום חמישי האחרון עם ראשי הרשויות באזור שבו התקבלה זו הפעם הראשונה החלטה על מיגון בתי התושבים בישובים שאין בהם מרחב מוגן שנמצאים במרחק של 7 ק"מ מטווח האש. בהתאם לכך הנחה ראש הממשלה את מנכ"ל משרדו להכין תוכנית למיגון בתי התושבים, לרבות המשמעויות הכספיות והעלויות התקציביות של החלטה זו. ראש הממשלה הדגיש כי ההחלטה בדבר מיגון הבתים תבוצע בזמן הקרוב ביותר, כדי להבטיח הגנה מלאה, בטחון מלא ותחושה של בטחון מלא לתושבים.
עוד הנחה ראש הממשלה את מנכ"ל משרדו, להשלים בתיאום עם הגורמים הציבוריים והפרלמנטריים את כל הסוגיות שעדיין עומדות על הפרק והנוגעות לבעיותיהם של המתפנים מגוש קטיף ורצועת עזה גם אם דבר זה יהיה כרוך בתוספת תקציבית משמעותית. בסיום דבריו אמר ראש הממשלה: "אנחנו חושבים, שמדיניות הממשלה היתה נכונה, ואנחנו נעשה הכל כדי שעד אחרון התושבים שיתפנו, ירגיש כי מדינה זאת מחבקת אותו, דואגת לו בגבולות נכונים ומאוזנים ומאפשרת לו לצאת לדרך חדשה".
ג. בישיבתה היום, החליטה הממשלה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), ובהתאם להחלטתה בדבר פטור ממכרז למשרות דיפלומטיות מסוימות, למנות את אסף שריב לתפקיד הקונסול הכללי של ישראל בניו-יורק, ארצות הברית. תוקף המינוי החל ביום 1.8.07.
הקונסול הכללי הנוכחי בניו-יורק, מר אריה מקל, יסיים את תפקידו בסוף יולי 2007.
הקונסוליה בניו-יורק היא הגדולה בנציגויות ישראל בעולם ומיוחדת בחשיבותה בשל מיקומה בלב מרכז הפיננסים והתרבות העולמיים ופעילותה מול הקהילה היהודית החשובה בעולם והתקשורת הלאומית האמריקאית.
מר שריב הוא בעל ניסיון של שירות במשך שנים בחוד העשייה הממשלתית ובעל כישורים תקשורתיים מיוחדים, להם משמעות רבה בתפקיד הקונסול הכללי בניו-יורק.
ועדת המינויים בראשות נציב שירות המדינה המליצה על מינויו של מר שריב לתפקיד הקונסול הכללי בניו-יורק. מר אסף שריב הוא בן 34, נשוי ואב לילד. בתפקידו האחרון בשירות המדינה היה ראש אגף הסברה ויועץ תקשורת לראש הממשלה.
ראש הממשלה הביע הערכה רבה לתפקודו ומקצועיותו של מר שריב ואיחל לו הצלחה רבה בהמשך דרכו.
ד. עוד החליטה הממשלה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), ועל פי הצעת ועדת שירות המדינה, לקבוע פטור מחובת מכרז פומבי למשרת ממלא מקום קבוע ליו"ר ועדת מל"ח עליונה, בתנאי שהמועמד ייבחר בועדה לאיתור מועמדים, שעקרונות פעולתה נקבעו על ידי הממשלה.
כמו-כן, קבעה הממשלה כי המשרה תוסף לרשימת המשרות שבתוספת לפי סעיף 23 לחוק שירות המדינה
(מינויים), התשי"ט – 1959.
ועדת מל"ח עליונה וסמכויותיה נקבעו על פי החלטת ממשלה מיום 6 ביולי .1986 על פי אותה החלטה, שר הביטחון משמש יושב ראש ועדת מל"ח עליונה וחברים בה, בין השאר, המנכ"לים של כל משרדי הממשלה.
עוד נקבע באותה החלטת ממשלה כי ליו"ר ועדת מל"ח עליונה יהיה ממלא מקום קבוע שימונה על ידי יושב הראש, דהיינו על ידי שר הביטחון, ועם מינויו מואצלות לו כל סמכויות היו"ר.
על פי החלטת הממשלה, תפקידי ועדת מל"ח עליונה הינם בין השאר:
- לעשות להפעלת מערך מל"ח.
- לבחון בתיאום עם משרדי הממשלה, להמליץ ולהחליט, על דרכים ותוכניות להפעלת המשק החיוני של המדינה בשעת חירום, מתוך מגמה להבטיח את האספקה של מוצרים ושירותים שנקבעו כחיוניים.
- לקבוע תוכניות ארציות, מרחביות ומקומיות להפעלת גורמי הייצור, האספקה והשירותים החיוניים ביותר במשק האזרחי בשעת-חירום, על בסיס נתונים, תוכניות והצעות שהוכנו ע"י משרדי הממשלה השונים בהתאם להנחיית ועדת המל"ח העליונה.
- לתאם ולהנחות את הרשויות האזרחיות ואת רשויות צה"ל בהכנות לשעת חירום וכן בשעת חירום כדי להבטיח את הפעלת מערך מל"ח.
- להנחות את משרדי הממשלה, הרשויות הייעודיות וועדות המל"ח בנושאי שמירת מלאי ואספקת מוצרים ושירותים וכן בנושאים אחרים ככל הנדרש לקיום המשק החיוני.
כאשר ועדת המל"ח העליונה פונה לרשות ייעודית היא תכלול את המשרד הממשלתי לידיעה זולת אם המשרד הממשלתי ויתר על כך.
- לבקש מכל משרד ממשלתי או מרשות ייעודית לנקוט אמצעים הדרושים להבטחת הכנתו של המשק החיוני בתחומים שהם מופקדים עליהם, לקראת תקופת הפעלת מערך מל"ח.
- להביא בפני הממשלה, שר משריה, ועדת השרים לענייני כלכלה או כל גוף אחר שתמצא לנכון- הצעות, המלצות והחלטות אשר יתקבלו ע"י ועדת המל"ח העליונה וכן דיווח על יישומן ככל הדרוש להפעלת מערך מל"ח.
ה. הממשלה קיימה דיון חוזר בהחלטתה של ועדת השרים לענייני חקיקה ואכיפת החוק לתמוך בהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מועד לתביעת גמלת כסף והתקופה שבעדה תשולם), התשס"ו-2006.
הצעת החוק מבקשת להאריך את התקופה בעדה תשולם גמלה רטרואקטיבית על ידי הביטוח הלאומי לתקופה של 36 חודשים במקום פרק זמן 12 חודשים הקבוע בחוק היום. הממשלה החליטה לקבל את עמדתו של שר האוצר להתנגד להצעת החוק והטילה על ראש הממשלה ושר האוצר למנות ועדה בינמשרדית אשר תבדוק את הסוגיה האמורה ותגיש הצעות לפתרון.
ו. הממשלה דנה בעניין הסדרת האחריות על אבטחת מזרח ירושלים, והחליטה כדלקמן:-
- לבטל החלטת ממשלה קודמת בנושא וכי אבטחת המתחמים במזרח ירושלים תישאר בתחום פעילות של משרד הבינוי והשיכון כפי שהיה הדבר עד כה;
- בהתאם לכך יוחזרו 16 מיליוני ₪ - אשר הועברו לבסיס תקציב משטרת ישראל למטרה זו, לבסיס תקציב משרד הבינוי והשיכון;
- צוות בראשות מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון יקיים עבודת מטה על הסדרת נושא האבטחה במזרח ירושלים ובכלל זה קריטריונים ברורים, שוויוניים ושקופים ונוהל עבודה מסודר. הצוות יציג את מסקנותיו והמלצותיו לועדת השרים לענייני ירושלים רבתי תוך 90 יום.
הפעלת אבטחת המתחמים במזרח ירושלים נמצאת בתחום פעילותו של משרד הבינוי והשיכון מראשית הפעלת הפרויקט - באופן עקיף מראשית שנות ה – 90 וישירות משנת 1997.
הממשלה החליטה בספטמבר 2006 להעביר את האחריות על האבטחה האמורה למשטרת ישראל, החל ממחצית שנת 2007 – מועד סיום ההתקשרות בין משרד הבינוי והשיכון לבין חברות האבטחה. הואיל ומשטרת ישראל טרם החלה בביצוע האבטחה והואיל וקיימת כוונה לבצע את האבטחה בהתאם לנהלים ולקריטריונים שיגובשו תוך 3 חודשים, ובתקופה זו האבטחה נעשית עפ"י התקשרות של משרד הבינוי והשיכון, הוחלט כאמור להחזיר את האחריות למתכונתה הקודמת ובהתאם להעביר את התקציב הייעודי למשימה למשרד הבינוי והשיכון.