א. פגישת רה"מ- מזכירת המדינה האמריקנית- יו"ר הרש"פ
ב. תוכנית סיוע לשירותי הרווחה בשדרות
ג. הגדלת מספר מקומות עבודה לישראלים
ד. טיוטת חוק משק החשמל (תיקון מס' 5)
ה. אישור חברת  SILVER SHADOW לייצור ושיווק כלי ירייה בארץ ובחו"ל
ו. חוק זאב ז'בוטינסקי
ז. דו"ח ועדת עברי
ח. הארכת תקופת "חוק טל"
 
א. בפתח הישיבה התייחס ראש הממשלה למפגש מחר עם מזכירת המדינה, ויו"ר הרשות הפלסטינית. מלכתחילה נקבע שהפגישה המשולשת תעסוק באופקים המדיניים להמשך המגעים בין ישראל לבין הפלסטינים, אולם בעקבות "הסכם פתח-חמאס" והעובדה שבהסכם זה אין הכרה בכללי ה"קוורטט" יש כעת עמדה חד משמעית של ישראל ושל הגורמים הבינלאומיים, שקובעת כי ממשלה פלשתינאית שלא תקבל את תנאי ה"קוורטט", לא תוכל לקבל הכרה ולא יהיה אתה שיתוף פעולה. עמדה זאת זהה לעמדה האמריקאית בנושא – יש הסכמה מלאה והבנה מלאה לגבי מעמד הממשלה הפלסטינית אם אכן יתברר שהיא איננה מקבלת את תנאי הקהילה הבינלאומית על אלה יש כמובן להוסיף גם התחייבויות אחרות – כולל שחרורו של גלעד שליט, ומבחינתה של ישראל אין להשלים עם מצב שבו התחייבויות אלה לא תתממשנה במלואן.

ראש הממשלה סקר את ביקורו בטורקיה, את פגישותיו עם ראש הממשלה שם ועם שרי ההגנה והחוץ הטורקים. ראש הממשלה ציין כי הביקור בטורקיה התנהל באווירה מאוד ידידותית ובפרופיל גבוה; השיחות שם היו רציניות ועסקו במגוון רחב מאוד של נושאים – הן מדיניים והן בתחום של שיתוף פעולה אסטרטגי.

בפגישה עם ראש הממשלה הטורקי עלתה הסוגיה של השיפוץ במעלה המוגרבים, ובעקבותיה סוכם כי נציגות טורקית תבוא לארץ כדי להיווכח כי עבודות שנעשות במעלה המוגרבים נעשית ללא חריגה וללא פגיעה בקודשי דתות אחרות, כפי שהוצע לנציגי מדינות נוספות ובהתאם לעקרון השקיפות שנקבע.

ראש הממשלה ברך את הקולנוע הישראלי על ההישגים יוצאי הדופן שזכה להם בפסטיבל הסרטים בברלין.

שרת החוץ סקרה בפני הממשלה את ההכנות למפגש המשולש שיתקיים מחר, כאשר הסכמות חמאס – פת"ח שינו את המצב. שרת החוץ הדגישה כי ההסכמות האמורות לא עומדות בתנאי ה"קוורטט" ומבחינתה של ישראל כל ממשלה פלסטינית עתידית מחויבת לעמוד בתנאים אלה, ועל הנושא הזה אין פשרה.  עוד אמרה שרת החוץ כי אמש נפגשה עם מזכירת המדינה של ארה"ב; ראש הממשלה שוחח עם הנשיא בוש – וברור כי מבחינתה של ישראל ומבחינתה של ארה"ב העמידה בתנאי ה"קוורטט" הוא חיוני ויש לגביו הבנה מוחלטת.          

ב. הממשלה החליטה בהתייחס ל"תוכנית הסיוע לשדרות וליישובי עוטף עזה לשנת 2007", להקצות סך של 2 מליון ₪ לשיפור מבנה שרותי הרווחה בעיר שדרות.

התשתית הפיזית בה פועלים שרותי הרווחה בשדרות אינה עומדת בסטנדרטים הבסיסיים למתן שרות לאוכלוסיות החלשות.

האיום הביטחוני וירי הקסאמים במהלך 6 השנים האחרונות החריפו עוד יותר את הבעיה, וכתוצאה מכך עובדי שרותי הרווחה מתקשים למלא את תפקידם, והאוכלוסייה הנזקקת מתקשה לקבל שירותים חיוניים.
אוכלוסיית הפונים לשרותי הרווחה התרחבה בגלל המצוקות הנפשיות והשלכותיהן.

במהלך 16 השנים האחרונות נקלטו בשדרות עולים חדשים רבים ובמקביל, התרחבה אוכלוסיית הנזקקים; מבנה המחלקה לשירותים חברתיים חדל לענות על צורכי האוכלוסייה והעובדים וכיום, המבנה אינו הולם ואינו מכבד את אוכלוסיית המטופלים המונה כ-2,500 משפחות.

בעקבות פניית ראש עיריית שדרות ודיון עם מנכ"ל משרד הרווחה, הוצגה תוכנית הרשות המקומית לביצוע הפרויקט של שיפור התשתית הפיזית .
משרד הרווחה בחן את הנושא עם משרד האוצר וסוכם על תיגבור כאמור.
 
ג. הממשלה דנה בעניין הגדלת מספר מקומות עבודה לישראלים על-ידי הוספת יישובים בהם יינתן סיוע למרכזי תמיכה טלפוניים (( CALL CENTER , הממשלה החליטה, בהמשך להחלטות קודמות:  

1. לקבוע כי מרחבים תעסוקתיים הכוללים את הרשויות המקומיות העומדות בקריטריונים הבאים ימנו על רשימת היישובים בהם יינתן סיוע להקמת מרכזי שירות ותמיכה טלפוניים, בנוסף על אלו הקיימים כיום-
א. הרשות המקומית ו/או אזור התעשייה שלהן ממוקם באזור פיתוח א' לפי צו לעידוד השקעות הון (קביעת התחומים של אזורי פיתוח) התשס"ג - 2002.
ב. אוכלוסייתם של מרחבי התעסוקה גבוהה מ- 40,000 תושבים.
ג. שיעור האבטלה ברשות המקומית הגדולה באותו מרחב תעסוקה גבוה מ- 10% לפי נתוני שירות התעסוקה.

2. להסמיך את ועדת ההקצאה, כמשמעות בהחלטת ממשלה מס' 3716 (חכ/147) מיום 9.6.05, לקבוע את הגדרת המרחב התעסוקתי ואת שיעור המועסקים החרדים, והמיעוטים (כמשמעותם בהחלטה מס' 3716 (חכ/147) מיום 9.6.05) ואנשים עם מוגבלות (כהגדרתם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998) מבין כלל המועסקים, ואת השכר הממוצע במרכזי השירות והתמיכה הטלפוניים ובלבד שלא יהא נמוך מהקבוע בהחלטות הממשלה האמורות.

3. משרד התעשייה המסחר והתעסוקה יפרסם את רשימת המרחבים התעסוקתיים והיישובים מכוח החלטה זו וההחלטות הקודמות לה.

יתר התנאים שנקבעו בהחלטות ממשלה הנ"ל עומדים בתוקפם ויחולו גם על רשויות חדשות מכוח החלטה זו.

ד. הממשלה דנה בטיוטת חוק משק החשמל (תיקון מס' 5), התשס"ז-2007 והחליטה לאשר את עקרונות הטיוטה, שעניינה תיקון חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996, על מנת לאפשר את ביצוע השינויים המבניים במשק החשמל, ולשם כך לאפשר לחברת החשמל לישראל בע"מ לפעול תקופה נוספת, בין היתר, בהתאם לרישיונות בהם היא מחזיקה כיום, האמורים לפקוע בחודש מארס 2007.

עוד החליטה הממשלה להסמיך את ועדת השרים לענייני חקיקה לאשר תיקונים בנוסח של טיוטת החוק האמור בהסכמת משרדי התשתיות הלאומיות, משרד האוצר ומשרד המשפטים וכן גורמים ממשלתיים נוספים רלוונטיים ככל שנדרש, ולהוסיף תוספת לסעיף לעניין רישיונות ייצור באופן שיבטיח שלא תיפגע תחרות במשק החשמל לרבות עם יצרנים פרטיים.

כמו-כן החליטה הממשלה להוסיף ולפעול לעניין שמירה על זכויות העובדים, בהתאם לכללים המקובלים במשפט העבודה, בניסיון להגיע להסכמים בעניינים אלה.

תוקף הרישיונות בהם מחזיקה חברת החשמל פקע ביום 4 במארס 2006, והם הוארכו עד יום 4 במארס 2007, בהתאם לחוק משק החשמל (תיקון מס' 4), התשס"ו – 2006.

מטרת חוק החשמל, היא להסדיר את פעילותה של חברת החשמל כ"ספק שירות חיוני" באופן יעיל ותוך שילוב במשק תחרותי שיאפשר גם שילובם של יצרנים פרטיים. החלטות הממשלה מחייבות אספקה של 20% מצורכי החשמל באמצעות גורמים פרטיים וצורכי חברת החשמל והן על ידי יצרנים פרטיים. הרפורמה תקדם את המשק לדרגת היעד של הוספת מקורות ייצור.

בהתאם לחוק משק החשמל לא ניתן לבצע פעילויות במשק החשמל ללא רישיונות, ולא ניתן ליתן רישיונות חדשים לחברת החשמל במבנה הנוכחי של החברה, בלא שינוי מבני.

על מנת לאפשר את ביצוע השינוי המבני, כפי שגובש, וכדי שלא תיפגע האספקה הסדירה של החשמל הוחלט לתקן כאמור את חוק משק החשמל ולקבוע במסגרתו כי יראו את הרישיונות בהם מחזיקה חברת החשמל כתקפים תקופה נוספת, במהלכה ניתן יהיה לבצע את השינוי המבני הנדרש.

ה. הממשלה החליטה בהתאם לחוק כלי ירייה, התש"ט-1949, לאשר לחברת SILVER SHADOW בע"מ, לייצר ולהרכיב כלי ירייה לשווק בארץ ובחו"ל.
 
ו. ביום כג' באדר ב' התשס"ה (3 באפריל 2005) פורסם ברשומות חוק זאב ז'בוטינסקי (ציון זכרו ופועלו), תשס"ה- 2005, (להלן "החוק"). סעיף 3(א) לחוק קובע שהממשלה תמנה את המועצה הציבורית להנצחת זכרו של זאב ז'בוטינסקי. תפקידי המועצה הציבורית הם לייעץ לראש הממשלה בכל הנוגע ליישום החוק ולביצועו, לעקוב אחר ביצוע החוק, להמליץ לראש הממשלה על מדיניות לעניין הפעילות לפי חוק זה, לייעץ לראש הממשלה לעניין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור ולהכין הצעת תקציב שנתית להפעלת החוק.
    
ז. הממשלה דנה בישיבתה היום בעניין כינון שירות אזרחי – לאומי בישראל (דו"ח ועדת עברי). הממשלה החליטה:- לאשר את העקרונות הבאים להפעלת שירות אזרחי-לאומי על פי דו"ח הביניים של הועדה לכינון שירות לאומי-אזרחי  (להלן ועדת עברי):-

1.  להרחיב באופן מדורג את האפשרות לשרת  שירות אזרחי - לאומי לכל אזרחי ישראל אשר אינם משרתים ע"פ דין בשירות הבטחון, תוך שמירת  עדיפות ובכורה לשירות הביטחון במסגרת צה"ל.

2.  להקים מסגרת ממשלתית אחודה אשר תפעיל הן את השירות האזרחי והן את השירות הלאומי. 

3.  להקים  מנהלה לשירות אזרחי-לאומי אשר תפעיל את המנגנון הארגוני של השירות, ולהקים מועצה ציבורית שתהיה אחראית על התווית המדיניות  הכוללת של השירות אזרחי– לאומי– ועל פיקוח  ובקרה על המנהלה, בתיאום עם המשרד הממשלתי כפי שיקבע, ובכפוף להחלטות הממשלה כפי שתאושרנה מעת לעת.

4.  עד להקמת המועצה תשמש ועדת עברי על פי הרכבה כפי שאושר  ביום 1 באוגוסט 2004 ע"י ראש הממשלה, שר הרווחה ושר הביטחון, כמועצה הציבורית. לועדת עברי יצורפו שני חברים מקרב האוכלוסייה הערבית.

5.  לקבוע כי הפעלת השירות תעשה באופן מודולארי, תוך ניסיון מתמיד להרחיב  את מסגרות השירות, כך שיכללו צעירים מקבוצות אוכלוסיה שאינן משרתות דרך קבע, באופן רחב, בשירות ביטחון או בשירות לאומי.

6.  לקבוע כי השירות יעשה במסגרת גופים ציבוריים, רשויות מקומיות ועמותות אשר יקבלו היתר לכך מהשר הממונה.
 
כמו כן החליטה הממשלה להטיל על מנכ"ל משרד ראש-הממשלה, באמצעות פרויקטור, כהגדרתו בהחלטת הממשלה מס. 4598 מיום 18.12.2005 (להלן: "הפרויקטור"), לפעול בתיאום עם ועדת עברי, תוך התייעצות עם שר הרווחה ושר הביטחון, ליישום העקרונות דלעיל על פי דו"ח הביניים שהגישה ועדת עברי, ולהביא להפעלת המנהלה (המוקמת לפי סעיף 1 ג ) עד לחודש ספטמבר 2007, באופן הבא:-

1. להגיש המלצות לממשלה ביחס למבנה המנהלה לשירות אזרחי-לאומי, מיקומה הארגוני ותקציבה, עד ליום 1 באפריל 2007.
2. לבחון הקמתה בחקיקה של רשות לשירות אזרחי-לאומי (אשר תבוא במקום המנהלה).
3. להמליץ לממשלה על היקף תקני המשרתים בשירות אזרחי-לאומי שיש להוסיף מדי שנה , החל משנת 2008 , תוך התייחסות להמלצות ועדת עברי.
4. במסגרת ההמלצות תינתן התייחסות מיוחדת לחיזוק ההכשרה המקצועית והתעסוקתית כחלק מיעדי השירות האזרחי-לאומי .
5. בהתייעצות עם "ועדת עברי" ושר הרווחה – לבנות תוכנית להקצאת 250 תקנים נוספים, לתוכניות ניסיונית, המיועדות לקבוצות אוכלוסיה אשר אינן משרתות באופן רחב בשירות ביטחון או שירות לאומי, אשר תבוצענה באמצעות גופים נוספים לעמותות הקיימות.
6. להמליץ לממשלה על הזכויות הכספיות והאחרות שיוענקו למשרתים במסגרת השירות האזרחי לאומי.

עד להקמת המנהלת לשירות אזרחי-לאומי, יופעלו המשרתים בשירות אזרחי או לאומי באמצעות משרד הרווחה, כפי שנעשה עד היום, והתוכניות הניסיוניות תתואמנה איתו. כמו כן ימשכו הליכי החקיקה בנושא השירות הלאומי בהתנדבות בתיאום עם הפרויקטור.

ח. הממשלה דנה ב"חוק טל" והחליטה להאריכו לתקופה נוספת של חמש שנים. עמדה זו תובא בפני ועדת החוץ והביטחון של הכנסת בבואה לגבש את המלצתה למליאת הכנסת.