א. איזכור ימי זכרון
ב. סקירת הערכת מודיעין שנתית
ג. שינוי הרכב הועדה לבדיקת מינויים
ד. תכנית סיוע משלימה לאשקלון
ה. מינוי חברי מליאת רשות השידור
ו. שיפור וייעול תהליכי רישוי העסקים בישראל
ז. פטור ממכרז פומבי - מנהל רשות המסים במשרד האוצר
ח. פטור מחובת מכרז פומבי למשרות ביטחוניות במשרד לנושאים אסטרטגיים
ט. השבת זכויות רכוש יהודי
י. מינוי שר רווחה, שרת תיירות ושר מדע, תרבות וספורט

א. בפתח הישיבה ציין ראש הממשלה את ימי הזיכרון לראש הממשלה מנחם בגין במלאת 15 שנים למותו; את יום הזיכרון לראש הממשלה לוי אשכול ואת טקס האזכרה לחללי צה"ל שמקום קבורתם לא נודע. ראש הממשלה אמר כי מנחם בגין ז"ל כיהן כראש הממשלה ה-6 של מדינת ישראל; היה ציוני גדול; נבחר בשנת 1977 לראשות ממשלת ישראל והיה לאחד מטובי ראשי הממשלה של מדינת ישראל. עוד אמר ראש הממשלה כי מנחם בגין ייזכר תמיד כמי שברגעי משבר לאומיים העדיף את האחדות הלאומית על פני ריב אחים. מנחם בגין כראש ממשלה קיבל החלטות מכריעות שעיצבו את גורלה של מדינת ישראל; הוא זכה לקבל את פרס נובל לשלום יחד עם נשיא מצרים המנוח אנואר סאדאת, שהיה שותפו לעשיית שלום בין ישראל למצרים.

עוד ציין ראש הממשלה כי היום חל יום השנה ה-38 למותו של לוי אשכול ז"ל, ראש הממשלה ה-3 של מדינת ישראל. אשכול היה איש מיוחד במינו, עתיר חוכמה, תבונה ויכולת מעשית; אדם שהיה מראשי ההגנה וממקימיה, ממקימי חברת "מקורות" וראש המחלקה להתיישבות בסוכנות היהודית בשנים המעצבות שבהן התיישבות ברחבי הארץ כולה קבעה את המפה של א"י. בשנת 1963 החליף את ראש הממשלה דוד בן-גוריון, ובתקופתו בוטל המשטר הצבאי, כמו כן הוא החליט על העלאת עצמותיו של זאב ז'בוטינסקי ז"ל לארץ – נושא שסימל פיוס לאומי ושינוי אווירה ביחסים הפנימיים במדינת ישראל.

 טקס אזכרה לחללי מערכות ישראל שמקום קבורתם לא נודע מתקיים באופן מסורתי ב-ז' באדר. זהו יום קשה במיוחד וכואב למשפחות רבות בישראל שלא רק איבדו את יקיריהם אלא שאין להן קבר להשתטח עליו ולהזכיר בו את בן משפחתם.

ראש הממשלה התייחס ל"דו"ח זיילר" בציינו, כי הוא מודע למה שנאמר בו ולהדים שהוא עורר. "אני מבקש מכאן לשלוח ברכה לאלפי שוטרים במשטרת ישראל, שעושים את עבודתם נאמנה, במסירות נפש, בהקרבה, באומץ ובתעוזה. זו אותה משטרת ישראל שלפני שבוע, יחד עם כוחות הביטחון האחרים, סיכלה פיגוע קשה ביותר בבת-ים, זו אותה משטרת ישראל, שיום יום נאבקת בפושעים ובמחבלים בכל רחבי הארץ ועושה את זה בצורה שנותנת לכולנו יותר ביטחון ויותר הגנה.
הגיע הזמן להפסיק לחבוט במשטרה ולפגוע באלפי השוטרים הללו. אנחנו רוצים שתהיה לנו משטרה אמיצה, נקייה, נועזת, חזקה, שנותנת ביטחון אישי לכל אזרח, ולא משטרה שמורכבת מאנשים שמרגישים שמלגלגים עליהם, בזים להם, פוגעים בהם. אין לנו משטרה אחרת ואנחנו נעשה הכול, שהמשטרה הזאת תהיה משטרה טובה ויעילה."
עוד אמר ראש הממשלה: "אני רוצה לומר מילה אישית למפכ"ל משטרת ישראל, רב-נייצב קראדי, שהודיע על סיום תפקידו. אני רצה לאמר לך, רב-ניצב קראדי, בעיניי אתה איש הגון, אמיץ, ששרת את מדינת ישראל ואת ביטחונה שנים רבות ועוד תוסיף לעשות כהנה וכהנה למען עם ישראל".

ב. הממשלה שמעה סקירות במסגרת הערכת מודיעין שנתית, לשנת העבודה 2007. סקרו את הנושא: ראש אמ"ן של צה"ל, ראש המוסד, ראש השב"כ ועוזריהם, ראש המועצה לביטחון לאומי, המפקח הכללי של משטרת ישראל ראש חטיבת מודיעין במשטרה ונציג מרכז למחקר מדיני במשרד החוץ. בתום הסקירות קיימה הממשלה דיון. בתום הדיון הודיע ראש הממשלה כי בכוונתו לקיים סידרה של דיונים במסגרת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, בעניין התחקירים שביצע צה"ל לאחר הלחימה בלבנון; הפקת לקחים ומסקנות בעקבות תחקירים אלה.

ג. הממשלה החליטה לשנות את הרכב הועדה לבדיקת מינויים לפי סעיף 4ג(6) לחוק מינהל מקרקעי ישראל, וקבעה, כי בהרכב במקום היועץ המשפטי למשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה יבוא היועץ המשפטי של משרד הבינוי והשיכון.
מינהל מקרקעי ישראל היה בעבר באחריות שר התעשייה המסחר והתעסוקה, ועתה מצוי באחריות שר הבינוי והשיכון אשר מכהן כיו"ר מועצת מקרקעי ישראל.
בהתאם להחלטת ממשלה מיום 17.3.05, מונתה וועדה לבדיקת מינויים לפי סעיף 4 ג(6) לחוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ן-1960.
בהתאם להחלטה הנ"ל, היועץ המשפטי למשרד התעשייה המסחר והתעסוקה, מכהן כחבר בוועדה לבדיקת המינויים. הוחלט כאמור, לתקן את החלטת הממשלה הנ"ל.

ד. הממשלה החליטה לאשר תכנית סיוע משלימה לאשקלון כמפורט להלן:-
• הממשלה רואה בחיזוק תחום התיירות עוגן אסטרטגי להתפתחות העיר אשקלון ולרווחת תושבי האזור.
• התוכנית מתמקדת  בתחום התיירות בעיר אשקלון, ותשמש כמנוף לפיתוח תיירותי וכלכלי אזורי.
התכנית גובשה על ידי משרד ראש הממשלה ומשרד התיירות, בשיתוף עם נציגי יתר המשרדים הרלוונטיים ונציגי עיריית אשקלון.
• התכנית תתמקד כאמור בפיתוח תיירותי, ותתבצע במהלך השנים 2008-2007.
• ההיקף הכספי התקציבי הכולל של התכנית יסתכם ב- 32.0 מליון ₪. תקציב זה כולל סך של 2 מלש"ח שרשות הטבע והגנים מקצה, במסגרת תקציבה השנתי לשנת 2007, לצורך המשך ביצוע העבודות לשדרוג הפארק הלאומי אשקלון. כמו כן, הממשלה רושמת לפניה את הודעת עיריית אשקלון בדבר השתתפותה בתוכנית בסכום של 2.0 מלש"ח.

• מקורות התקציב:-
משרד ראש הממשלה     : 30.0 מלש"ח.             
רשות הטבע והגנים : 2.0 מלש"ח.
עיריית אשקלון  : 2.0 מלש"ח.

• משרד התיירות:-
להוסיף לתקציב משרד התיירות סכום של 24.0  מלש"ח לטובת שיווק ומיתוג מרחב העיר אשקלון ולטובת פיתוח תשתיות פיזיות תיירותיות במרחב העיר אשקלון בשנים 2008-2007, בהתאם לתוכנית מפורטת שהוכנה על ידי משרד התיירות
מקור המימון: משרד ראש הממשלה.

•   משרד הפנים:-
להקצות למשרד הפנים  4.0   מלש"ח  לפיתוח חוף ים נפרד לציבור   הדתי. מקור המימון: משרד ראש הממשלה.
לרשום את הודעת עיריית אשקלון על הקצאת 1.0 מלש"ח למטרה זו.

•   רשות הטבע והגנים:-
להקצות על ידי רשות הטבע והגנים 4.0 מלש"ח לשדרוג הפארק הלאומי אשקלון. מקורות המימון: 2.0 מלש"ח ממקורות משרד ראש הממשלה, 2.0 מלש"ח ממקורות רשות הטבע והגנים.
לרשום את הודעת עיריית אשקלון על הקצאת 1.0 מלש"ח למטרה זו.

ממשלת ישראל משקיעה מאמצים ומשאבים רבים לשיפור איכות חייהם של התושבים באזור הנגב בכלל, ובאזור עוטף עזה בפרט.
העיר אשקלון, שאינה כלולה בתחום הגיאוגרפי של יישובי עוטף עזה, כפי שנקבע בהחלטות ממשלה מיום 1.8.2004 ומיום 14.11.2004, ספגה קסאמים בשנה החולפת. במסגרת הכנת תוכנית הסיוע המשלימה לשדרות וליישובי עוטף עזה לשנת 2007, ונוכח נפילת הרקטות בעיר והאיום העתידי על העיר, הנובע מהיותה סמל לפגיעה על ידי ארגוני הטרור, הוחלט על מתן סיוע מיוחד גם לעיר אשקלון.
עוד הוחלט, כי לאור גודלה ומאפייניה המיוחדים של אשקלון, המונה מעל 100,000 תושבים, ראוי  למקד את הסיוע לעיר בתחום התיירות, המהווה כלי אסטרטגי ומנוף לפיתוחה הכלכלי של העיר והאזור כולו. היחס בין היקפו הכספי של הסיוע לאשקלון למספר התושבים בעיר נמוך מזה של הסיוע לשדרות וליישובי עוטף עזה.  
      
ה. הממשלה החליטה בהתאם לחוק רשות השידור, התשכ"ה-1965, להמליץ בפני נשיא המדינה למנות את עו"ד דורית ענבר, פרופ' איל נוה ופרופ' אדיר כהן לחברי מליאת רשות השידור.
חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965 קובע, כי מליאת רשות השידור תמנה 31 חברים, כאשר שלושים יהיו אנשי ציבור שהמליצה עליהם הממשלה לאחר התייעצות עם הארגונים היציגים של הסופרים, המורים והאמנים בישראל, עם מוסדות ההשכלה הגבוהה והאקדמיה ללשון העברית ועם גופים ציבוריים אחרים שיש להם זיקה לענייני שידור, וכן נציג אחד של הסוכנות היהודית שיומלץ על ידי הממשלה.
 
ו. הממשלה דנה בסוגיית השיפור והייעול של תהליכי רישוי העסקים בישראל. הממשלה החליטה לאשר עקרונית את המלצות הועדה הציבורית לייעול תהליכי רישוי עסקים בישראל והטילה על שר הפנים למנות עובד מקרב עובדי משרדו שירכז את תהליך יישום המלצות הועדה ויוודא את ביצועם. שר הפנים ידווח לממשלה בכתב, אחת לשישה חודשים, על התקדמות יישום ההמלצות.
משרד הפנים יכין בתיאום עם משרד האוצר, משרד המשפטים ומשרדי הממשלה נותני האישורים לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, את תזכיר החוק וטיוטת חקיקת המשנה הנדרשים לצורך יישום המלצות הועדה, בתוך פרק זמן שלא יעלה על 120 יום.
    
ז. הממשלה החליטה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ולאור המלצת ועדת שירות המדינה, לתת פטור ממכרז פומבי למשרת מנהל רשות המסים במשרד האוצר, בתנאי שהמועמד ייבחר בוועדה לאיתור מועמדים, שעקרונות פעולתה נקבעו בהחלטה זו ובהחלטות הממשלה מיום 14.9.99 ומיום 29.9.2002, כפי שיתוקנו מעת לעת, והרכבה יהיה כדלקמן:

- המנהל הכללי של משרד האוצר או נציגו (יו"ר);
- נציב שירות המדינה או נציגו; 
- נציג ציבור, איש משק וכלכלה, שימנה מנכ"ל משרד האוצר בהתייעצות עם נציב השירות;
- נציג ציבור, איש אקדמיה בכיר מתחומי הכלכלה, החשבונאות או המסים, שימנה נציב שירות המדינה בהתייעצות עם מנכ"ל משרד האוצר;
- היועץ המשפטי לממשלה או נציגו.  
   
ח. הממשלה החליטה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל פי הצעת ועדת שירות המדינה, לקבוע פטור מחובת מכרז פומבי למשרות ביטחוניות במשרד לנושאים אסטרטגיים, בכפוף לתנאים המפורטים להלן:
1. מספר המשרות הביטחוניות במשרד הפטורות מחובת מכרז פומבי מוגבל לעשרים משרות.
2. המינוי למשרות הביטחוניות הפטורות ממכרז יעשה באמצעות הליך מיוחד כדלקמן:
א. פניה לאיתור המועמדים תעשה רק לאנשים שיימצאו בעלי כישורים, רקע, הכשרה, נסיון וסווג ביטחוני מתאימים;
ב. לאחר ביצוע מיון ראשוני, יזומנו בין שלושה לחמישה מועמדים לכל משרה, ויעמדו לפני ועדה, כמפורט בסעיף (3) להלן, שתפקידה יהיה לבחור את המועמד המתאים ביותר;
ג. תוקם ועדה לבחירת המועמדים המתאימים למשרות, שהרכבה כדלקמן: מנכ"ל המשרד לעניינים אסטרטגיים; נציג היועץ המשפטי של משרד ראש הממשלה; נציג נציבות שירות המדינה שהוא עובד מדינה או נציג ציבור.
לועדה ניתן יהיה לצרף כמשקיף את הממונה הישיר על המשרה המוצעת, וזאת ביחס לתפקידים מסוימים, לצורך בחינת התאמתו של המועמד.
ד. המועמדים יידרשו להצהיר על העדר זיקה פוליטית, אישית, עסקית או משפחתית לשר משרי הממשלה. מועמד בעל זיקה כאמור לא ייבחר למשרה.
3. מטעמי סודיות לא תפורסם רשימת המשרות הביטחוניות הפטורות ממכרז כאמור בהחלטה זו. הרשימה תישמר במזכירות הממשלה.

המשרד לנושאים אסטרטגיים הוקם בהתאם להחלטת ממשלה מיום 03.12.06. ייעודו של המשרד הוא ריכוז עבודת המטה של הממשלה ושל ראש הממשלה בשורה של נושאים אסטרטגיים אשר מצויים בראש סדר היום הציבורי, שדרוג עבודת המטה ותהליכי קבלת החלטות ברמה הלאומית בנושאים אסטרטגיים שונים, הבנייה ומיסוד של תהליכי עבודת המטה בנושאים האסטרטגיים המאפשרים טיפול, מעקב ובקרה, ויצירת מנגנוני תיאום, שילוב ותכלול בין ארגוניים אפקטיביים. 
בשל הרגישות הביטחונית המאפיינת את עבודת המשרד לעניינים אסטרטגיים וצרכי כוח האדם הייחודיים הנובעים מכך, המליצה ועדת שירות המדינה לקבוע פטור ממכרז למשרות הביטחוניות במשרד לנושאים אסטרטגיים, בכפוף לקיום הליך מיוחד לאיוש המשרות, כמוצע לעיל.
   
ט. הממשלה דנה בסוגיית השבת זכויות רכוש יהודי והחליטה לרשום את הודעת ראש הממשלה שהשר רפי איתן יופקד, מטעמו של ראש   הממשלה, על   הטיפול  בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי ועל יישום החלטה מס' 1250 של הממשלה, בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי ובנושא זכויות היהודים שעזבו את מדינות ערב כפליטים.
 
 עוד החליטה; - הממשלה להקים ועדת שרים בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי, שתפקידיה וסמכויותיה יהיו כמפורט בהחלטה מס' 1250, בהרכב כדלקמן: השר רפי איתן – יו"ר; שר המשפטים – חבר; שרת החוץ – חברה;
  שר האוצר  - חבר; השר משולם נהרי – חבר; השר איתן כבל - חבר. מוזמן קבוע: יו"ר הסוכנות היהודית.
 
להקים ועדת היגוי בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי, שתפקידיה וסמכויותיה יהיו כמפורט בסעיף (א) להחלטה מס' 1250, בהרכב כדלקמן: נציג השר איתן ונציג משרד החוץ – יושבי ראש; נציג משרד האוצר – חבר; נציג משרד המשפטים – חבר. מוזמן קבוע: נציג הסוכנות היהודית.

להקים ועדת היגוי בנושא זכויות של יהודים שעזבו את ארצות ערב כפליטים, שתפקידיה וסמכויותיה יהיו כמפורט בסעיף (ב) להחלטה מס' 1250, בהרכב כדלקמן: נציג השר איתן ונציג משרד החוץ – יושבי ראש; מנכ"ל הסוכנות היהודית – חבר; הממונה על רישום ותיעוד תביעות של יהודים יוצאי מדינות ערב – חבר ומרכז הועדה.

ועדת השרים תהיה אחראית לפרסום קול קורא, כאמור בסעיף ב(2)(ג) להחלטה מס' 1250.

החלטת הממשלה תגובה בתקצוב מתאים ותקני כוח אדם ככל שיידרשו, כפי שייקבע בתיאום בין השר רפי איתן לבין ראש אגף התקציבים ונציב שירות המדינה, על דעת ראש הממשלה.

בהחלטת ממשלה מס' 1250 מיום 28.12.2003 נקבע כדלקמן:-

"(1) ממשלת ישראל תגבש מדיניות כוללת רב-שנתית בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי בכל התחומים ומכל ארצות העולם הרלוונטיות.
( 2) מדינת ישראל, במשותף עם ארגונים יהודיים תוביל ותרכז את הטיפול בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי קהילתי ופרטי והשבת רכושם וזכויותיהם של יהודים לאחר השואה, עם ובלי יורשים, בארץ ומחוצה לה, מול גורמי פנים, גורמי חוץ, ארגונים שונים, קהילות יהודיות המעורבות בנושא, הסוכנות היהודית וגורמי ממשל בחו"ל, תוך הסתייעות בארגונים היהודיים השונים, ובשיתוף עמם, ככל שיידרש...".

החלטה מס' 1250 הוסיפה וקבעה כי תוקם ועדת שרים בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי, אשר תפקידה לגבש מדיניות כוללת כאמור לעיל ולעדכנה, ולהוות גורם-על בשאלות מדיניות בנושא השבת רכוש יהודי, בכפוף למדיניות הממשלה בנושא, ובהתאם למדיניות החוץ של מדינת ישראל.

עוד נקבע בהחלטה מס' 1250 כי יוקמו שתי ועדות היגוי – האחת בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי, והשנייה בנושא זכויות של היהודים שעזבו את ארצות ערב כפליטים.

 ועדת השרים בנושא השבת זכויות ורכוש יהודי קיבלה מספר החלטות, ובכללן החלטה מס' 3595 מיום 5.5.2005, המפרטת את המדיניות ותוכנית העבודה לשנים 2005-2009.

י. עוד הממשלה החליטה: -

א. בהתאם לסעיף 15 לחוק יסוד: הממשלה, לצרף את חה"כ אסתרינה טרטמן  לשרה נוספת בממשלה.
בהתאם לחוק האמור להודיע על כך לכנסת ולבקש את אישורה להודעה.

ב. בהתאם לסעיף 31(א) לחוק יסוד: הממשלה, לשנות את חלוקת התפקידים בין השרים כדלקמן:

1. השר יצחק הרצוג יהיה שר הרווחה (במקום ראש הממשלה)

2. השרה אסתרינה טרטמן תהיה שרת התיירות (במקום יצחק הרצוג).

3. השר גאלב מג'אדלה יהיה שר המדע התרבות והספורט.

בהתאם לסעיף 31(א) לחוק האמור, יובאו השינויים לאישורה של הכנסת.

ג. כמו –כן החליטה הממשלה: -

1. לשנות את שמו של משרד הרווחה, שייקרא מעתה "משרד הרווחה  והשירותים החברתיים".

2. בהתאם לפקודת פקידי הממשלה (שינוי תארים), 1940,     תפורסם הודעה  ברשומות לפיה ישונה תוארו של "שר הרווחה" ל"שר הרווחה והשירותים  החברתיים".

ד. 1.  כמו כן תוקם ועדת שרים לענייני רווחה ושירותים חברתיים. הרכבה וסמכויותיה ייקבעו לאחר כניסתו של השר יצחק הרצוג לתפקיד שר הרווחה והשירותים החברתיים.

2. השר יצחק הרצוג, יופקד, בין היתר, על הנושאים: תפוצות, חברה ומאבק באנטישמיות.

3. השר יעקב אדרי יהיה אחראי לאירועי חגיגות 60 שנה להקמת מדינת  ישראל.