|
א. התייחסות ראש הממשלה למצב בשדרות וביישובי עוטף עזה ב. צירופה של ישראל לארגון O.E.C.D ג. סקירות ביטחוניות ומדיניות על המצב ברצועת עזה ד. הסמכת חברת אשדוד אנרגיה בע"מ להכנת תוכנית לתחנת כוח ה. החלטת הממשלה בעניין הגדלת היצע המים ו. הכרזה על אסון טבע לפי חוק פיצוי נפגעי אסון טבע
א. בפתח הישיבה התייחס ראש הממשלה למצב שהשתרר בשדרות וביישובי עוטף עזה. ראש הממשלה אמר "העיר שדרות ויישובי עוטף עזה נמצאים מאז יום שלישי האחרון תחת מתקפה נוספת. למעלה ממאה ועשרים רקטות קסאם שוגרו מרצועת עזה בפרק זמן של חמישה ימים. ארגון הטרור חמאס, המהווה חלק עיקרי בממשלת הרשות הפלסטינית, שוב מוכיח לעולם כולו שהוא ארגון טרור רצחני. מערכת הביטחון פועלת נגד הטרוריסטים שאחראים למתקפות הללו, ועשרות מהם נהרגו בימים האחרונים. אנשי החמאס משלמים, ועוד ישלמו, את המחיר על מעשיהם. לנו כממשלה יש אחריות כבדה לשלומם ולרווחתם של כ-40 אלף הישראלים המתגוררים בשדרות וביישובי עוטף עזה. בחמש השנים האחרונות השקיעה המדינה למעלה ממיליארד שקלים בחיזוק מרכיבי הביטחון, בסיוע כלכלי ובחיזוק החוסן היישובי באזור. מתוך הסכום הזה למעלה מ-300 מליון שקלים הושקעו ומושקעים במיגון מוסדות החינוך – ועד לשלב זה מוגנו כבר כ-170 בתי ספר וגני ילדים. מעבר למשרד הביטחון, האמון על הטיפול בעורף, משרדי הרווחה, הבריאות, הקליטה, החינוך והמשרד לענייני גמלאים כבר פועלים בשטח – בין אם בסיוע מיוחד לאוכלוסיות חלשות, בין אם בהוצאת תושבים לריענונים ובין אם בתגבור הפסיכולוגים ואנשי המקצוע שם". עוד מסר ראש הממשלה כי שר הביטחון החליט על קיומו של מצב מיוחד בעורף בשדרות וביישובי עוטף עזה. ההחלטה היא על דעתו של ראש הממשלה. עוד אמר ראש הממשלה, כי הממשלה תעניק לישובים בעוטף עזה מעמד של ישובי קו עימות בדומה לישובים בגבול הצפוני. ראש הממשלה הבהיר כי בהתאם להחלטות שנתקבלו במסגרת יישום לקחי המערכה בצפון – משרד הביטחון הוא הגורם האחראי על כלל הנושאים הקשורים לטיפול בעורף, והוא הגורם המתכלל את פעולותיהם של כלל משרדי הממשלה.
ב. הממשלה שמעה דברים מפיהם של ראש הממשלה, שרת החוץ ונגיד בנק ישראל בעניין צרופה של ישראל לארגון ה-O.E.C.D (הארגון לשיתוף פעולה לפיתוח כלכלי). בהתייחסו לנושא אמר ראש הממשלה כי צרופה של ישראל לארגון הוא מתן אמון ביציבות הפוליטית והדמוקרטית של המדינה. שרת החוץ סקרה את פעילות משרדה בנושא ונגיד בנק ישראל תאר בסקירתו את המבנה של ארגון ה-O.E.C.D, את דרכי פעולתו ומטרותיו. הממשלה החליטה כדלקמן: 1. לאשר עקרונית את תהליך הצטרפות מדינת ישראל לארגון ה- O.E.C.D. 2. הקמת צוות היגוי מקצועי בראשות משרד האוצר, בשיתוף המועצה הלאומית לכלכלה, בנק ישראל, משרד החוץ, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה ומשרד המשפטים, אשר יקבע את המדיניות לקידום והסדרת העניינים הדרושים לשם מימוש הצטרפות כאמור, לרבות קידום הסדרי חקיקה הדרושים לשם כך, ובתיאום עם כלל הגורמים והמשרדים המעורבים בעניין. 3. צוות ההיגוי יהווה את התשתית המקצועית לקביעת מדיניות ישראל אל מול ארגון ה- O.E.C.D גם לאחר קבלתה של ישראל כחברה בארגון. 4. צוות ההיגוי בשיתוף אגף התקציבים יפעל לבחינת התשלומים התקציביים הכרוכים בצירוף מדינת ישראל לארגון ויציגן לממשלה בהקדם. 5. הקמת צוות מו"מ בראשות משרד החוץ ובהשתתפות חברי צוות ההיגוי, אשר יפעל מול הארגון בעניין ההצטרפות אליו. 6. ראש הממשלה יפנה למזכ"ל הארגון, בשם הממשלה, ויודיעו אודות החלטה זו.
ג. שר הביטחון ושרת החוץ סקרו נושאים ביטחוניים ומדיניים – שמתייחסים למצב ברצועת עזה. שר הביטחון ציין כי הזירה הפלסטינית מצויה בתהליך של התדרדרות על רקע המאבק על ההגמוניה בזירה, בין הפת"ח לחמאס, חוסר האונים של ממשלת האחדות נוכח האנרכיה השוררת ברחוב הפלסטיני. שר הביטחון התייחס לעימותים האלימים בהם נהרגו פלסטינים רבים, רובם אנשי פת"ח. עוד אמר שר הביטחון כי ההסלמה האמורה מוצאת ביטוי בהחרפת הטרור מתחומי הרצועה לעבר שדרות וישובי עוטף עזה, וכי הדינאמיקה של ההסלמה עלולה להוביל להחרפת הפעילות החבלנית העוינת מצד החמאס. שר הביטחון הדגיש כי ישראל אינה מעוניינת להתערב בעימות הפלסטיני הפנימי, יחד עם זאת אין בכוונתה להבליג על המשך התקפות הטרור והירי המתמשך כלפי אזרחיה. שר הביטחון פירט את הצעדים שנקט ונוקט צה"ל מול התקפות הטרור הפלסטיניות. שר הביטחון מסר עוד כי הינחה את מנכ"ל משרדו להמשיך לתת תמיכה לאוכלוסיות החלשות בשדרות והמשך הפעילות האחרת המתבקשת ביחס לאוכלוסייה זאת.
שרת החוץ ציינה בדבריה כי עוד לפני החרפת המשבר ביום ג' שעבר, אפשר להבחין בפער שהולך ומתרחב בסדרי היום והעדיפויות של הקהילה הבינלאומית לבין ההבנה של ישראל את המצב בשטח – לאור ירי בלתי פוסק של קסאמים, הברחות נשק בלתי פוסקות של החמאס, התעצמות החמאס והיחלשותם של הפת"ח ואבו מאזן. ההתייחסות הבינלאומית למצב כוללת את הצורך למצוא מענה לאתגר החמאס. משרד החוץ בתקופה זו עשה ועושה מאמץ דיפלומטי הסברתי לסגור את הפער התודעתי במטרה להביא ללחץ בינלאומי וערבי על החמאס, ליצור לגיטימציה לפעולות צבאיות ישראליות ולהציב את ירי הקסאמים ואיום ההתעצמות של החמאס במרכז סדר היום.
בעקבות הדיון שהתקיים לאחר הסקירות האמורות הודיע ראש הממשלה וממלא מקום שר האוצר כי יעביר לועדת הכספים של הכנסת תקנות המרחיבות את רשימת יישובי הספר, כך, שישובי קו העימות שדרות ועוטף עזה יוכלו לקבל סיוע ממס רכוש בתחום הפיצוי העקיף. עוד הינחה ראש הממשלה כי מנכ"ל משרדו בתיאום עם המנהלים הכלליים של משרדי האוצר, הביטחון והמשפטים – יקבע קריטריונים להוספה ו/או החרגה של ישובים לקראת אישורם על ידי הממשלה ועל הכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בישובי שדרות וישובי עוטף עזה. כדי לזרז את הנושא הינחה ראש הממשלה להביא קריטריונים אלה לאישור במשאל טלפוני על ידי הממשלה. ד. הממשלה דנה בעניין הסמכת חברת אשדוד אנרגיה בע"מ להכין תכנית לתשתית לאומית ולהגישה לוועדה לתשתיות לאומיות, והחליטה: 1. להסמיך בהתאם לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965, את חברת אשדוד אנרגיה בע"מ, שיש לה זכויות במקרקעין במתחם על-פי הסכם עם החוכר לדורות להכין תכנית לתשתית לאומית ולהגישה לוועדה הארצית לתכנון ובנייה של תשתיות לאומיות כהגדרתה בסימן א'1 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965. 2. עוד החליטה הממשלה להסמיך את חברת אשדוד אנרגיה בע"מ להגיש תכנית כאמור לוועדה לתשתיות לאומיות להקמת תחנת כח בקוגנרציה לייצור משולב של חשמל ואנרגיה טרמית בהספק כולל של 80 מגה-ואט. המבקשת, חברת אשדוד אנרגיה בע"מ היא בעלת זכויות לגבי המקרקעין במתחם המיועד לתכנון והיא בעלת רישיון מותנה מיום 23.1.2007 המאפשר לה להקים תחנת הכח, בהתאם לתנאי הרישיון. החלטה זו הינה המשך להחלטה קודמת – שעניינה "מדיניות ייצור חשמל בקוגנרציה". קיימת חשיבות כלכלית/סביבתית של הפקת כח וחום בקוגנרציה, ברמה של התעשייה הבודדת וברמה הלאומית. הזמינות הקרובה של גז טבעי מאפשרת הוזלה מהותית של עלויות הייצור על-ידי מעבר לטכנולוגיה של טורבינות גז וטורבינת קיטור במעגל משולב.
החברה מעוניינת להקים תחנת כח וחום אשר תוכל לספק את כל צרכי החשמל והקיטור של המפעל בצורה היעילה ביותר. הצורך של הספקה רצופה של קיטור לתהליכים התעשייתיים, מאפשר הקמת תחנת כח בטכנולוגית קוגנרציה אשר תצטיין בנצילות אנרגטית גבוהה. הנצילות הגבוהה תבטיח פליטת מזהמים נמוכה יותר לכל קווט"ש/טון קיטור לשעה מיוצרים.
ה. הממשלה דנה במשק המים בישראל, והחליטה לבטל את סעיף 3 להחלטה מס. 451 של הממשלה מיום 12.09.06 שלהלן: "3. לקבוע בהמשך להחלטה מיום 1.5.2003, כי לא יוקמו מתקני התפלה נוספים מעבר למתקנים הבאים: א. מתקן ההתפלה הפועל באשקלון (100 מלמ"ש); ב. מתקן ההתפלה המוקם בפלמחים (30 מלמ"ש); ג. מתקן ההתפלה בחדרה הנמצא בהליך תחרותי (100 מלמ"ש); ד. מתקן ההתפלה המתוכנן בשמרת (30 מלמ"ש); ה. מתקן ההתפלה המתוכנן באשדוד (45 מלמ"ש);
עוד החליטה הממשלה לקבוע כי אם לא יוקם מתקן ההתפלה מבין המתקנים המפורטים בפסקאות (ב) עד (ד) לעיל, במסגרת ההליכים התחרותיים או הליכי ההקמה הנערכים בימים אלה באותם מתקנים, תדון מועצת רשות המים בהשפעה הנובעת מכך על משק המים ועל הצעדים החלופיים שיש לדעתה לנקוט בעניין, לרבות בנוגע לאפשרות להקמת מתקן חלופי, ותממש את הצעדים האמורים בהתאם לסמכויותיה על פי דין. אשר למתקן ההתפלה באשדוד (כאמור בפסקה (ה))-לא יהיה שינוי מתכונת ההקמה וההפעלה שעליה הוחלט בעבר". הממשלה הטילה על מועצת הרשות הממשלתית לדווח לשר התשתיות הלאומיות עד ליום 30.6.2007 על מתווה להגדלת היצע המים על ידי התפלת מי הים ולהביא מתווה זה לאישורה.
ו. הממשלה דנה בעניין הכרזה על אסון טבע לפי חוק פיצוי נפגעי אסון טבע, התשמ"ט-1989 והחליטה בתוקף סמכותה לפי חוק פיצוי נפגעי אסון טבע, התשמ"ט-1989, ובהמשך להמלצת שר החקלאות ופיתוח הכפר שניתנה לאחר התייעצות עם שר התחבורה והבטיחות בדרכים – הממונה על השירות המטאורולוגי ועם השירות ההידרולוגי, מכריזה בזאת הממשלה על השיטפונות שהתרחשו בתאריכים ובאזורים המפורטים להלן כעל אסון טבע:-
| תאריך האירוע |
אזור |
| 16-17/12/2005 |
זכרון יעקב |
| 1-2/04/2006 |
ואדי ערה |
| 1-2/04/2006 |
צפון ים המלח |
| 24-25/04/2006 |
מטולה |
על פי חוות דעת השירות המטאורולוגי, השירות ההידרולוגי בנציבות המים והתחנה לחקר הסחף במשרד החקלאות ופיתוח הכפר כמויות חריגות של משקעים ירדו במועדים ובאזורים המפורטים שגרמו לשיטפונות. שיטפונות אלו גרמו נזקים לגידולים ולתשתית חקלאית.
|