א. סקירה מפי שר הביטחון על פעולות צה"ל ברצועת עזה
ב. התייחסות ראש הממשלה לתקיפת קשישי ישראל
ג. סקירת שרים - ביקורי עבודה בחו"ל
ד. פטור מחובת מכרז פומבי למשרת מנהל מנהלת השירות  האזרחי והלאומי
ה. מינוי חבר במועצת מקרקעי ישראל
ו. הקמת ועדה בינמשרדית לנושא מאבק באלימות נגד קשישים, וצירוף השר לענייני גימלאים לוועדת השרים
ז. הקמת וועדת יחיד להסדרת כללים להנצחתם של חללי פעולות האיבה
ח. מינוי רשות ממונה לעניין חוק נתיבים מהירים
ט. הקמת מיזמים לתעסוקה חליפית לנפגעים כתוצאה מסגירת חוות הדגים

א. בפתח הישיבה מסר שר הביטחון סקירה על הפעולות והלחימה, ברצועת עזה. שר הביטחון פרט את מטרות הלחימה.
 
בהתייחס לנושא אמר ראש הממשלה: -
כוחות הביטחון פועלים במשך חודשים ארוכים באינספור פעילויות ברצועת עזה כדי לצמצם עד למינימום הבלתי נמנע את ירי הקסאם שפוגע בתושבי הדרום, וכדי לפגוע באלה שאחראים לשיגורם של טילי הקסאם האלה. הפעילות נגד גורמי הטרור תימשך כפי שהיא מתנהלת במשך חודשים ארוכים, אין דרך אחרת לתאר את מה שקורה ברצועת עזה זולת מלחמה של ממש בין צה"ל לבין גורמי הטרור. המלחמה הזאת תימשך תוך כדי הקפדה, כפי שעשינו עד עכשיו, להימנע ממשבר הומניטארי שיכול לפגוע באזרחים שאינם מעורבים כלל וכלל בפעילות טרור. המדיניות הזו דורשת גם סבלנות וגם כושר עמידה. אין למדינת ישראל שום עניין לנהל מו"מ עם גורמים שאינם מקבלים את העקרונות הבסיסיים של הקוורטט. על כך הכרזנו וכך אנחנו נמשיך, זה נכון לגבי החמאס, זה נכון לגבי הג'יהאד, זה נכון לגבי כל גורם אחר. מי שיקבל את עקרונות הקוורטט יהיה פרטנר עקרוני למו"מ, מי שאיננו מוכן לעשות את זה לצערנו אינו יכול להיות פרטנר לדיאלוג. המדיניות הזו לא תשתנה.

ב. עוד התייחס ראש הממשלה לנושא תקיפת הקשישים בידי עבריינים ושודדים וכינה את התופעה "טרור מבית", נושא מצמרר ונורא בעיניו. "ביום שישי שוב היינו עדים לתקיפה ברוטלית ואכזרית של קשישה. הקורבן הפעם הייתה מוריאל פרונמן בת ה-80 מירושלים ששודד הטיח את ראשה שוב ושוב ברצפה על מנת לשדוד ממנה מאה דולר. חוסנה של חברה  נמדד בהתייחסותה לחוליה החלשה בתוכה, ובעניין הזה הממשלה תשקיע מאמצים ניכרים כדי לשפר את הביטחון האישי של קשישי ישראל. בשבועות האחרונים שוחחתי עם מספר קשישים שהותקפו ולשכתי נרתמה לסייע להם. במהלך הדברים התגלו מספר תקלות כמו למשל העובדה שקשישים שנשדדו נדרשו לשלם עבור הנפקת תעודת זהות חדשה; באמצעות משרד הפנים הוצאנו מיד נוהל חדש שמבטל את הדרישה הזו. קשישים שהותקפו נדרשו לשלם לאמבולנס שהוביל אותם וגם עניין זה מטופל. כמו-כן הנחינו את המשטרה להקפיד ולבדוק תיקים שעניינם פגיעה בקשישים לפני שהתיקים הללו נסגרים בלא תוצאות. הממשלה תקים היום ועדה בינמשרדית מתמדת שתתמקד בעניין, ותגבש הצעות ופתרונות לבעיות השונות שעולות בהקשר זה. צפייתי  מאותה ועדה היא שתמצה את היכולות שיש בכל משרד ותביא לשילוב כוחות כדי שסך הטיפול הממשלתי בנושא יהיה יעיל.

ג. שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, אליהו ישי, והשר לתשתיות לאומיות, בנימין בן אליעזר, סקרו את ביקורי העבודה שלהם באורגוואי, רומניה, קזחסטאן וטורקיה.

 ממלאת מקום ראש הממשלה ושרת החוץ, ציפי לבני, סקרה את "ועידת פריס" ואת תוצאותיה.

ד. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ועל-פי המלצת ועדת שירות המדינה, לפטור מחובת מכרז פומבי לפי סעיף 19 לחוק, את משרת מנהל מנהלת השירות האזרחי והלאומי האחודה במשרד ראש הממשלה, בתנאי שיקויים הליך מיוחד של ועדה לאיתור מועמדים שעקרונות פעולתה נקבעו בהחלטה זו ובהחלטות ממשלה 345 מיום 14.9.1999 ומס' 2541 מיום 29.9.2007, ובהתאם לסעיף 23 לחוק האמור להוסיף את משרת מנהל מנהלת השירות האזרחי-לאומי במשרד ראש הממשלה לרשימת המשרות שבתוספת לחוק.

בהחלטת ממשלה בעניין הקמת מנהלת לשירות אזרחי-לאומי בישראל, הוחלט, בין היתר, להקים מנהלת אחודה לשירות האזרחי ולשירות הלאומי ולהביא להפעלתה עד ליום 1.1.2008. כמו-כן, הוחלט שבראש המנהלה יעמוד מנהל, המקביל בדרגתו ובתנאיו למנכ"ל משרד ממשלתי. תפקידו של מנהל המנהלה הוא לעמוד בראש המנהלה ולהפעיל את השירות האזרחי-לאומי במדינה, בהתאם להמלצות הפרויקטור וצוות מנהלת ההקמה, כפי שאושרו על ידי הממשלה בהחלטה הנ"ל. המנהלה תהווה גוף ממשלתי, מקצועי שתפקידיה התוויות מדיניות, ויסות ותעדוף משאבים, יזום ופיתוח וכן פיקוח ובקרה על גופי תפעול.
בהחלטה נקבע כי המנהלה תפעל במסגרת הארגונית של משרד ראש הממשלה ולאחר תקופת ההקמה וההתבססות שתארך 3 שנים, ייבחן מקומה הארגוני מחדש.

ה. עוד החליטה הממשלה, למנות את גב' יעל שאלתיאלי כחברה מטעם הממשלה במועצת מקרקעי ישראל, על פי הצעת שר הבינוי והשיכון ושר האוצר, בהתאם לחוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך-1960.
 הגב' יעל שאלתיאלי משמשת בתפקיד המנהלת הכללית של משרד החקלאות ופיתוח הכפר.

ו. הממשלה דנה בעניין הקמת ועדה בינמשרדית לנושא מאבק באלימות נגד קשישים, וצירוף השר לענייני גמלאים לוועדת השרים למאבק באלימות.
הממשלה החליטה:

1. להקים וועדה בינמשרדית לנושא מאבק באלימות נגד קשישים.
הרכב הוועדה יהיה כדלקמן:
המנהל הכללי של המשרד לענייני גמלאים – יושב ראש;
נציג משרד ראש הממשלה – חבר;
נציג המשרד לביטחון פנים – חבר;
נציג משרד הרווחה והשירותים החברתיים – חבר;
נציג משרד הבריאות – חבר.
נציג משרד המשפטים – חבר.
נציג משרד החינוך – חבר.
בנוסף לאלה ישתתפו בדיוני הוועדה נציגים של המוסד לביטוח הלאומי, משטרת ישראל ונציגי ציבור, כפי שיקבע על ידי הוועדה.

2. להטיל על הוועדה הבינמשרדית להכין באופן מיידי תכנית אופרטיבית למיגור נגע האלימות נגד קשישים ולהביאה לאישור ועדת השרים למאבק באלימות.

ז. כמו-כן, דנה הממשלה בעניין הקמת ועדת יחיד בראשותו של השופט בדימוס יעקב טירקל להסדרת כללים להנצחתם של חללי פעולות האיבה.

 הממשלה החליטה:
1. בהמשך להחלטת ממשלה מס' 3652 מיום 16.4.98 בעניין הקמת אתר הנצחה ממלכתי לחללי פעולות האיבה, ובהמשך להחלטות ועדת שרים לענייני סמלים וטקסים מספר סט/120 מיום 12.11.98,  מס' סט/5 מיום 11.10.99 וכן החלטת ממשלה מספר 1495 מיום 2.4.2000, להקים ועדת יחיד בראשותו של השופט בדימוס מר יעקב טירקל שתגבש המלצות בסוגיות הכרוכות בהנצחת חללי פעולות האיבה, כמשמעותם בחוק התגמולים לנפגעי פעולות האיבה, התש"ל-1970, כדלקמן:

א. בחינת אפשרות הסדרתם של כללים להנצחתם של חללי האיבה, במסגרת השלטון המקומי, לרבות הסדרת נוהלי עריכת טקסי יום-הזיכרון העירוניים המתקיימים בערים שונות, לזכרם של חללי פעולות האיבה וכן המלצות בעניין הקמת פרויקטים להנצחת חללי האיבה, בסיוע המועצה הציבורית לאתרי הנצחה הפועלת עפ"י חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה תשנ"ח – 1998.
ב. דרכי הנצחת חללי פעולות איבה באמצעי תקשורת אלקטרוניים (אינטרנט, טלוויזיה וכו'), לרבות דרכי עדכון ספר "יזכור" לחללי פעולות איבה, אם יימצא לנכון להמליץ בעניינים אלה.
ג. בחינת השאלה אם יש צורך בחקיקה שתיתן ביטוי ייחודי להנצחת חללי פעולות איבה, לרבות בנושאים האמורים בס"ק א'.

2. בטרם  גיבוש המלצותיו, ישמע השופט טירקל את עמדות הארגונים היציגים הרלוונטיים, את עמדת משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, לפי שיקול דעתו, לרבות המוסד לביטוח לאומי וכל מי שימצא לנכון.
3. השופט טירקל יציג את המלצותיו לפני ראש הממשלה, שיגיש לממשלה הצעה להחלטה בנושא, לאחר קבלת חוות דעתם של שר הביטחון, שר הפנים שר הרווחה והשירותים החברתיים, ויו"ר ועדת השרים לענייני סמלים וטקסים.


4. יובהר כי אין בהחלטה זו כדי לבטל את המלצות ועדת השופט מלץ, כפי שאושרו על ידי הממשלה, אלא להוסיף עליהן בסוגיות כפי שפורטו לעיל.

לאור פניות רבות של משפחות חללי פעולות איבה וכן של ארגונים העוסקים בהנצחת חללי האיבה, ולאחר בחינת הנושא על ידי השרים הרלוונטיים,  הוחלט כאמור להקים וועדת יחיד, בראשות השופט (בדימוס) מר יעקב טירקל אשר תבחן את הסוגיות המפורטות בהחלטה זו.

ח. הממשלה החליטה, בתוקף הסמכות לפי חוק נתיבים מהירים, התש"ס-2000, לאשר את החלטת שר התחבורה והבטיחות בדרכים ושר האוצר למנות כרשות ממונה לעניין החוק האמור, צוות משותף של משרדי האוצר והתחבורה, שיכלול את סמנכ"ל בכיר תשתית תחבורה ותיאום במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים אשר ימונה כיושב ראש הרשות הממונה, וכן נציג של החשב הכללי במשרד האוצר, ונציג של הממונה על התקציבים במשרד האוצר.
חוק נתיבים מהירים, התש"ס-2000 (להלן – החוק) מסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים לקבוע כי נתיב חדש, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת - גם נתיב שאינו נתיב חדש, יהיה "נתיב מהיר", וזאת לתקופה שיקבע ושלא תעלה על 30 שנים. החוק מגדיר "נתיב מהיר" כנתיב שהנסיעה בו כרוכה בתשלום אגרה ושניתנת בו עדיפות לנסיעת רכב ציבורי. כמו-כן קובע החוק כי השימוש בנתיב מהיר יהיה בחינם לסוגי רכב אשר ייקבעו בתקנות, וכן כי גובה האגרה ישתנה בהתאם לקיבולת הפנויה בנתיב. ביום  3.9.06 נחתם חוזה הזיכיון בין המדינה לבין הזוכה במכרז בקשר להקמה, הפעלה ותחזוקה של הנתיב המהיר בכניסות לתל-אביב ולירושלים.

בהתאם לסעיף 2ד לחוק, שר התחבורה והבטיחות בדרכים ושר האוצר, באישור הממשלה, ימנו אחד מאלה כרשות הממונה לעניין החוק: גורם ממשלתי; תאגיד שהוקם בחוק; חברה ממשלתית או חברה בת ממשלתית.  תפקידי הרשות הממונה קבועים בסעיף 2ד(ג) לחוק, וכוללים, בין היתר, פיקוח על פעילותו של בעל הזיכיון המפעיל את הנתיב המהיר, אישור אמצעי הזיהוי שיהיו בשימוש המנויים ומתן הוראות לבעל הזיכיון לעניין אופן ההתקשרות בינו לבין מנוי בהסכם.

ט. הממשלה החליטה, להטיל על צוות מנהלים כלליים בראשות המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה, ובהשתתפות המנהל הכללי של משרד הפנים, המנהל הכללי של משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה, המנהל הכללי של משרד התשתיות הלאומיות, המנהלת הכללית של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה, הממונה על התקציבים במשרד האוצר ונציג מינהל מקרקעי ישראל, להשלים בתוך שלושה חודשים את גיבוש מתכונת הסיוע, באמצעות כלים קיימים במשרדי הממשלה, במטרה לאפשר הקמת מיזמים אשר יציעו תעסוקה חלופית לעובדים וסיוע לגורמים הנפגעים בצורה ישירה מסגירת חוות הדגים.

עוד החליטה הממשלה, להטיל על הצוות לדון בין היתר בחלופת העתקת כלובי הדגים לנמל אשדוד ולהמליץ בפני הגורמים המוסמכים ליישום חלופה זו על מתן עדיפות לגורמים הנפגעים ישירות מהוצאת הכלובים ממפרץ אילת.

על מתכונת הסיוע לעמוד בדרישות כל דין, לרבות הוראות הדין המיועדות למנוע פגיעה בסביבה ובמפרץ אילת.