א. דברי ראש הממשלה בפתח הישיבה
ב.הודעת ראש הממשלה בדבר התפטרותו
ג. סקירת פעולות ויעדים של משרד התמ"ת
ד. הקמת צוותים לחיזוק השירות האזרחי-לאומי
ה. הקמת גנים מדעיים וכיתות חכמות בנגב
ו. הרכב הועדה הבין משרדית המקצועית שעניינה רפורמה בשידורי הטלוויזיה
ז. השחתה של הלימודים בבתי הספר בהם יוצבו קלפיות ביום הבחירות לרשויות המקומיות
ח. ביטול קיצוץ בתקציב משרד הביטחון 

א. בפתח ישיבת הממשלה, התייחס ראש הממשלה לנושאים כדלקמן, בציינו בין היתר:-

1. "העולם כולו נתון במשבר כלכלי שזעזע השבוע את שווקי העולם במימדים ובעוצמות שלא הורגלנו אליהם במשך עשרות שנים. ההשפעות של מה שאפשר לומר, "רעידת האדמה הכלכלית" שזעזעה את כל שווקי העולם לא נעלמו מעינינו וגם לא מתודעתנו. במהלך השבוע האחרון קיימתי סדרה של דיונים עם שר האוצר וגם עם נגיד בנק ישראל. דנו בעניינים, ניתחנו את האפשרויות וגם גורמים שונים בהנהגת השר ונגיד בנק ישראל נקטו בשורה של צעדים בישראל, בשיתוף פעולה עם הגורמים העסקיים ועם המנהיגות העסקית של מדינת ישראל על מנת להבטיח שאנחנו נוכל לצמצם למינימום את ההשפעות של התנודות בשווקים העולמיים על הכלכלה הישראלית.

בדיעבד, נדמה לי שההחלטה וההתעקשות שלנו להעביר את תקציב 2009 בממשלה הייתה החלטה בעלת חשיבות מכרעת לשמירת תדמית היציבות וההמשכיות של הכלכלה הישראלית על כל מה שנגזר מזה לגבי החברה הישראלית בכלל וההקרנה של יציבות ושל עוצמה כלכלית בתקופה שבה מרבית השווקים בעולם אינם מעידים על יציבות ועל עוצמה כזאת. אני מאוד מקווה שהאחריות הזאת תמשיך לאפיין את ההתנהלות שלנו בחודשים הקרובים גם בממשלה וגם בכנסת, במיוחד לקראת דיוני התקציב. אנחנו צריכים לזכור כי, זו איננה שנה רגילה, שנת 2008, זו שנה שאנחנו יכולים לסיים אותה בצמיחה משמעותית ולהניח את היסודות להמשך הצמיחה גם בשנת 2009, אך אנחנו יכולים לגלות חוסר אחריות שייגמר בכך שגם את ההישגים של 2008 שעד עכשיו הם הטובים בעולם על פי דעת כל המומחים בקהיליה הבינלאומית, אנחנו יכולים לערער שלא לצורך וזה דבר שנדמה לי שכל מי שנמצא בממשלה הזאת וכל מי שיהיה בממשלה הבאה לא ירצה שיתקיים.

2. אתמול נפטר אלוף (במיל') משה נתיב ז"ל, מי שכיהן כראש אגף כוח אדם במטכ"ל ועלה לישראל במסגרת עליית הנוער. שימש בתפקידים בכירים ביותר בצה"ל במשך למעלה מ-20 שנה בשריון, באגף כוח אדם, עבר את מרבית מלחמות ישראל בתפקידים שהייתה בהם חיוניות רבה. לאחר מכן במישור האזרחי היה מנכ"ל הסוכנות היהודית, יו"ר 'צוות" שזה ארגון פורשי מערכות הביטחון, יו"ר החברה להשבת רכוש נספי השואה. בכל התפקידים הציבוריים שהוא היה בהם, משה נתיב גילה יושר, אמינות, אחריות, רצינות וציונות שזיכו אותו בהערכה רבה של כל מי שהכיר אותו. דמותו תחסר לנו מאוד. בשם הממשלה והציבור הישראלי אני שולח את תנחומינו למשפחתו של אלוף במיל' משה נתיב.

3. אירוע נוסף שאני לא יכול להתעלם ממנו, זה האיחולים לספורטאים הישראליים. בשבועות האחרונים זכינו למספר הישגים שאני רוצה לציין אותם. קודם כל השתתפותם של הספורטאים הישראליים באולימפיאדת הנכים. הספורטאים שלנו זכו במספר רב של מדליות כולל מדליות כסף בשחייה, בקליעה ובתחומים אחרים. אני דיברתי עם אחדים מהם. אני אזמין אותם לכאן כדי להביע בפניהם את ברכותיי האישיות ואת ברכת הממשלה כולה על הישגיהם והערכתי הרבה אליהם. דבר נוסף, נבחרת הטניס שלנו ב'דיויס' נמצאת כרגע ממש במאבק איתנים נגד פרו כדי לשמור על הדירוג שלנו כאחת מ-13 הנבחרות הטובות בעולם. אנחנו מובילים 2-1, אני מקווה שאנחנו נמשיך בניצחונות ושהיום במשחקי היחידים דודי סלע והראל לוי ימשיכו לנצח ולהוביל את ישראל לניצחון. זה דבר גדול.

לעניין הכדורסל -  מי שראה אתמול את מה שקורה לא יכול היה שלא להתפעל. תראו מה היה צריך לקרות: נבחרת ישראל הפסידה לצ'כיה בהפרש של 21 נקודות, לכן היינו צריכים לנצח בפער גדול של לפחות 35 נקודות, במקביל בולגריה הייתה צריכה להפסיד ובנוסף לזה טורקיה הייתה צריכה לנצח את צרפת. תארו לעצמכם שכל שלושת האירועים הללו היו צריכים לקרות באופן סינכרוני באותו זמן: גם שהטורקים, שנבחרת נחותה תנצח את צרפת שהיא אחת הנבחרות הטובות בעולם, גם שהבולגרים יפסידו לסרביה וגם שישראל תנצח בהפרש כזה. כל שלושת האירועים קרו: ישראל ניצחה בהפרש של 37 נקודות את צ'כיה אחרי שהפסידה 21 נקודות הפרש רק לפני שבועיים, טורקיה ניצחה את צרפת וסרביה ניצחה את בולגריה. כל זה היה אני חושב, מרטיט ומרגש למי שאוהד ספורט אבל גם לא למי שאוהד ספורט אבל אוהד את ישראל. אני מברך את מאמן הנבחרת הלאומית שלנו, ואת שחקני נבחרת ישראל על ההישג המזהיר שלהם ומשבח אותם ומודה להם. באותה הזדמנות אני רוצה לברך את נבחרת הנשים שלנו בכדורסל שעלתה לאליפות אירופה גם כן. נבחרת הנשים שלנו הציגה הצגה יוצאת מן הכלל, למאמן ולשחקניות חיבוק חם וברכות על ההישג שלהם.

4. ולבסוף, תרשו לי משהו שבכל זאת יש בו גם מימד מפלגתי אבל אולי לא רק. קודם כל אני רוצה לנצל את ההזדמנות, גם במעמד הזה של ממשלת ישראל, לברך את השרה, מ"מ ראש הממשלה ושרת החוץ, ציפי לבני, שניצחה בהתמודדות שהתקיימה בשבוע האחרון בקדימה ונבחרה ליו"ר קדימה, מעתה ואילך יו"ר מפלגת קדימה היא ציפי לבני. היום אודיע בראשית ישיבת הממשלה על החלטתי לפרוש מתפקידי כראש ממשלת ישראל. אני מוכרח לומר, זו לא החלטה קלה ולא החלטה פשוטה והיא לא נעשית כלאחר יד וללא משקע אישי מרגש מטבע הדברים. אני חושב שאני נוהג בדרך הראויה, הממלכתית והאחראית כפי שהבטחתי לציבור הישראלי מהרגע הראשון.

אני מאמין שהתהליכים שממשלת ישראל הובילה בראשותי בתחומים שונים, כאלה שאפשר לדבר עליהם וכאלה שאי אפשר לדבר עליהם, עוד יופיעו במקום הראוי להם בהיסטוריה של מדינת ישראל, והם יירשמו לזכותם של כל מי שהיו שותפים להם והיו שותפים רבים להם. שום דבר בממשלה, כפי שאתם יודעים היטב, לא נעשה על ידי אדם אחד. אני רוצה לומר שאני מאחל לציפי לבני שהיא תוכל להקים ממשלה במהירות הגדולה ביותר כפי שהיא רוצה ובהרכב כפי שהיא תבחר והדברים האלה נתונים בראש וראשונה להכרעתה. אני אעמוד לרשותה ואסייע לה בכל כוחי כדי שהיא תצליח להקים ממשלה ושהיא תצליח בתפקיד האחראי הזה. מי כמוני יודע כמה זה קשה, כמה זה כבד, כמה זה רגיש, כמה זה אחראי להוביל ממשלה, ואני חושב שהחובה שמוטלת עליי בראש וראשונה אבל על כל אחד שמדינת ישראל יקרה לו זה לעזור למי שנבחר ומצליח להקים ממשלה, לנהל אותה בדרך הטובה ביותר ואני משוכנע שכך יהיה גם במקרה שלך. שיהיה לך בהצלחה".

ב. ראש הממשלה מסר הודעה בדבר התפטרותו מהממשלה, בזו הלשון:
"בכוונתי להגיש לנשיא המדינה, כתב התפטרות מתפקידי כראש הממשלה, כפי שמחייב סעיף 19 לחוק יסוד: הממשלה. הנני מודיע בזה לממשלה על כוונתי לעשות כך".

ג. שר התעשייה, המסחר והתעסוקה והמנהל הכללי של משרדו סוקרים את פעילויות משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה ומפרטים את יעדיו, מטרותיו ומשימותיו, תוך התייחסות לנושאים הבאים:
הקטנת הפערים הקיימים בין מרכז הארץ לפריפריה וצמצום העוני; הגדלת שיעור התעסוקה בשוק העבודה; שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא; הגנה על החלש – צרכן, עובד; סיוע לפריפריה; התמודדות עם ההאטה בפעילות הכלכלית העולמית; עידוד צמיחה ותעסוקה באמצעות העסקים הקטנים; התמקדות בהשקעה במגזרי אוכלוסיה חלשים; הגברת אכיפת חוקי עבודה; הגברת המודעות בתחום הסחר ההוגן; חיזוק ענפים מוטי צמיחה; הגדלת היקף המו"פ העסקי; שיפור תשתית סחר החוץ של התעשייה הישראלית; שדרוג התעשייה המסורתית וחיזוקה; עידוד מגזר המיעוטים; הכשרה מקצועית; צמצום מספר העובדים הזרים והקפדה על מיצוי זכויותיהם.  

ד. הממשלה דנה בישיבתה היום בסוגיית שירות אזרחי-לאומי והחליטה כדלקמן:-

1. בהמשך להחלטתה מיום 19.08.2007 שעניינה הקמת מנהלה לשירות אזרחי לאומי, להקים צוות בראשות ראש מנהלת השירות האזרחי-לאומי ובהשתתפות נציג המועצה הלאומית לכלכלה, נציג השר עמי איילון ונציג משרד האוצר, אשר ימליץ על מתכונת של קצב הגידול ועל מספר התקנים שיופעלו על-ידי מנהלת השירות האזרחי-לאומי בשלוש השנים הקרובות (2009-2011). במידה ויתגלו חילוקי דעות בין חברי הצוות תובא המחלוקת להכרעת שר האוצר והשר איילון. הצוות יציג את מסקנותיו לממשלה בתוך שלושה חודשים.

2. להקים צוות בין-משרדי בראשות ראש מנהלת השירות האזרחי-לאומי, בהשתתפות מנכ"לי משרדי הממשלה הבאים: אוצר, חינוך, רווחה ושירותים חברתיים, בריאות, משפטים, תעשייה, מסחר ותעסוקה, גימלאים, תחבורה ובטיחות בדרכים, ביטחון, ביטחון פנים, משרד המדע התרבות והספורט ומשרד החוץ או נציגיהם, וכן בהשתתפות נציג השר איילון, נציבות שירות המדינה ומנכ"לי גופים ממשלתיים או נציגיהם, אשר ימליץ על הדרכים לשמירה על היקף השירות האזרחי-לאומי במשרדי הממשלה השונים, כולל על אופן ניהול התקציבים הנוגעים להפעלת מסגרות השירות האזרחי-לאומי, כל זאת במסגרת התקציבים הקיימים כיום לנושא השירות אזרחי לאומי. הצוות יציג את מסקנותיו לממשלה בתוך שלושה חודשים.
   
3. לפעול לחיזוק השירות האזרחי לפי חוק דחיית שירות ביטחון לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, תשס"ב-2002 (להלן:"חוק טל") ולשם כך להטיל על מנהלת השירות האזרחי לאומי לפעול להגדלת מספר המתנדבים בשירות האזרחי על-פי "חוק טל".

בהחלטת ממשלה מס' 2295, מיום 19.08.2007, הוחלט על הקמת מנהלת השירות האזרחי-לאומי  אשר תהא כפופה למשרד ראש הממשלה. בתחילת שנת 2008 הושלמה הקמת מנהלת השירות האזרחי-לאומי. בהחלטת ממשלה מס' 2981 מיום 20.1.08, ולאחר אישור הכנסת, הועברו סמכויות שר הרווחה והשירותים החברתיים בעניין זה לראש הממשלה.

מנהלת השירות האזרחי-לאומי במשרד ראש הממשלה אחראית על ההתנדבות במסגרת השירות האזרחי-לאומי (להלן:"המנהלת"). בתוך כך, אחראית המנהלת לשני סוגי שירות:
1. שירות התנדבותי של מי שקיבלו פטור משירות צבאי או שלא נקראו לשירות צבאי (שירות לאומי).

2. שירות לפי סעיף 6 לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב-2002 (להלן:"חוק טל"). שירות זה מיועד לתלמידי ישיבות אשר דחו את שירותם הצבאי במשך ארבע שנים לפחות, ובהתאם לבקשתם הופנו לשירות האזרחי, באישור שר הביטחון.

שני סוגי השירות שלעיל נכללים תחת הגדרת "שירות אזרחי-לאומי".

ה. עוד החליטה הממשלה בעניין התוכנית לפיתוח הנגב – הקמת גנים מדעיים וכיתות חכמות בנגב, כדלקמן:-

בהמשך להחלטה מס. 4089 של הממשלה מיום 14.9.2008, לתקן את סעיף 2 להחלטת הממשלה מס' 747 מיום ה-27/11/2006 בדבר התוכנית לפיתוח הנגב:
להעביר סך של 31.5 מיליון ₪ מתקציב הממשלה למשרד החינוך לצורך ביצוע פרויקט הקמת גנים מדעיים וכיתות חכמות בנגב (להלן – הפרויקט), על פי הפירוט כדלקמן:-
1. סך של 4.2 מיליון ₪ מתקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל, שיועדו להקמת מרכזי מצוינות ויצירתיות.

2. סך של 11.5 מיליון ₪ מתקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל, שיועדו להגברת נגישות למרכזים מדעיים (חשיפת תלמידים למרכזים מדעיים קיימים).

3. סך של 800 אלף ₪ נוספים מתקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל – בשנת התקציב 2008.

4. סך של 5 מיליון ₪ מתקציב משרד ראש הממשלה בשנות התקציב 2008 ו-2009 (2.5 מיליון ₪ בכל אחת מהשנים 2008-2009).

5. משרד החינוך יקצה מתקציבו 10 מיליון ₪ לצורך הפרויקט בשנות התקציב 2009 ו-2010 (5 מיליון ₪ בכל אחת מהשנים 2009-2010).

6. משרד החינוך יקים ועדת היגוי, בראשות מנכ"לי משרד החינוך והמשרד לפיתוח הנגב והגליל, או נציגים בכירים מטעמם, לצורך קביעת הקריטריונים לפתיחת הכיתות החכמות והגנים המדעיים.

החלטת הממשלה מס' 747 מיום ה-27/11/2006 (התוכנית לפיתוח הנגב), הקצתה סך של 85.85 מיליון ₪ לצורך ביצוע תשעה פרויקטים בתחום החינוך בשנים 2007 ו-2008. נכון להיום לא ניתן להוציא אל הפועל שניים מהפרויקטים שנקבעו בהחלטה זו.
(הפרויקט הראשון הינו הקמת שני מרכזי מצוינות ויצירתיות באוניברסיטת בן גוריון ובמכללת ספיר בתחומי המדע והאומנות. לשם כך הוקצו 4.2 מיליון ₪ לשנת 2007 בפועל לא הוקמו מרכזים אלו מאחר והמוסדות האקדמיים המצוינים בהחלטה אינם יכולים להפעיל את התוכניות שנקבעו.
הפרויקט השני הינו הגברת הנגישות למרכזים מדעיים וחשיפת תלמידים למרכזים מדעיים הקיימים בנגב, באמצעות סיורים למרכזים אלו. לנושא זה הוקצה סכום של 11.5 מיליון ₪ לשנת 2007. בפועל לא מומש תקציב זה עקב מחסור במרכזים מדעיים העונים לקריטריונים, כפי שנקבעו בתוכנית המקור).
הממשלה מבקשת להסב את התקציבים שיועדו לשני הפרויקטים, וכן תקציבים נוספים ממשרד החינוך, מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל וממשרד ראש הממשלה, לטובת הקמת כיתות חכמות לתלמידי בתי הספר היסודיים והעל יסודיים וגנים מדעיים בנגב, על פי מיפוי וקריטריונים מקצועיים שיוגדרו על ידי צוותים מקצועיים משותפים למשרדים הנ"ל. בכוונת משרד החינוך והמשרד לפיתוח הנגב והגליל לפעול בעתיד ליישומו של הפרויקט גם בגליל.

הכיתות החכמות והגנים המדעיים (מרכזי מדע לגיל הרך):
*גן מדעי (מרכז מדע לגיל הרך), הינו מרכז העשרה ייחודי וחדשני בתחום מרכזי ההעשרה לגיל הרך בארץ ובעולם. הגן משלב היבטים מדעיים טכנולוגיים כפי שילד בגיל הרך פוגש בחיי היום יום. במרכז זה מוצגים דגמים מפעילים של מכשירים ומוצרים וטכנולוגיה מתקדמת, וזאת על מנת לטפח לומד בעל יוזמה ויכולת התמודדות אישית בסביבה עתירת מידע. בכדי לפתח ולעודד את הסקרנות הטבעית של הילד, יש לזמן סביבה חינוכית וכלים טכנולוגיים המאפשרים רכישת מיומנויות תוך כדי התנסות ולמידה חווייתית יצירתית ואשר מקדמים פיתוח חשיבה עצמאית וטיפוח מיומנויות חקר: התבוננות, שאלת שאלות, איסוף מידע ועיבודו והסקת מסקנות.

*כיתה חכמה הינה כיתה שבה ההוראה מקוונת ומבוססת על שילוב של מחשב, מקרן, תקשורת לאינטרנט ולוח חכם, במכלול היוצר סביבת הוראה ולמידה המזמנת למורה ולתלמידים חוויית למידה אינטראקטיבית ואטרקטיבית כאחד. התכונות הבולטות בכך הן:
א. השבחת אינטראקצית מורה-לומד ויצירת דיאלוג דינמי עם התלמידים בתהליך שבו המורה והתלמידים שותפים להצגת מידע, עריכתו ועדכונו.

ב. "שימור ידע" – מידע וידע הנוצרים בתהליך הלמידה עם לוח חכם, מוקלטים וניתנים לצפייה חוזרת מכל מקום. המורה יכול לעשות שימוש חוזר במידע שנוצר או לעשות שימוש מאוחר בהקשר אחר. מידע משיעור יכול להיות שיתופי ושימושי גם למורים אחרים.

תהליך ההצטיידות ילווה בהכשרת המורים לשימוש מקצועי, יעיל ואפקטיבי.
 ביצוע התוכנית יעשה על ידי יחידות המשרד המקצועיות בהתאם לקריטריונים שיקבעו על ידי הצוותים המקצועיים והמשותפים.

ו. כמו-כן, דנה הממשלה בעניין הרכב הוועדה הבינמשרדית המקצועית שתוקם מכוח סעיף 4 להחלטה מספר 3982 של הממשלה שעניינה רפורמה בתחום שידורי הטלוויזיה והחליטה כדלקמן:-

בהמשך להחלטת הממשלה מספר 3982 מיום 24.8.08, שעניינה רפורמה בתחום שידורי הטלוויזיה, להבהיר כי על נציגי הגופים הרלוונטיים בוועדה הבינמשרדית שתוקם מכוח סעיף 4 להחלטה להיות נציגי הדרג המקצועי בגוף הרלוונטי.

בכל הנוגע לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו (להלן - הרשות השנייה), על הנציג להיות עובד הדרג המקצועי ברשות השנייה, ולא חבר מועצת הרשות השנייה, שהינו נציג ציבור.

ז. בהתייחס לבחירות לרשויות המקומיות – השבתה של הלימודים בבתי הספר ובמוסדות החינוך בהם יוצבו קלפיות, החליטה הממשלה כי יושבתו הלימודים בכל בתי הספר ומוסדות החינוך בהם יוצבו קלפיות ביום הבחירות הכלליות לרשויות המקומות המיועדות להתקיים ביום י"ג בחשוון תשס"ט (11 בנובמבר 2008).
משרד החינוך יפעל ליישום החלטה זו.

מרבית מקומות קלפי בבחירות הן לכנסת והן לרשויות המקומיות מצויים מדרך הטבע בבתי ספר ובמוסדות חינוך בשל היקפם וזמינותם של מבנים ציבוריים אלו, כאשר לא קיימת אפשרות מעשית להעתקתם של מקומות קלפי אלו למבנים ציבוריים אחרים.

לאור קשיים תפעוליים, בטיחותיים וביטחוניים בקיום לימודים בבתי הספר ומוסדות החינוך בד בבד עם השימוש הנדרש במבנים אלו לצורך קיום הבחירות לרשויות המקומיות – שאינו יום שבתון במשק – הוחלט כאמור להשבית את הלימודים בכל בתי הספר ומוסדות החינוך בהן יוצבו קלפיות בבחירות הכלליות הקרובות לרשויות המקומיות.
 
ח. הממשלה דנה בפנייתם של רה"מ ושל שר הביטחון לבטל קיצוץ בתקציב משרד הביטחון – תיקון החלטת ממשלה מס' 2534 מיום 4.11.2007 והחליטה כדלקמן:-

לתקן את סעיף 9(ד) בהחלטת ממשלה מספר 2534, מיום 4.11.07, באופן שהקיצוץ שהושת על משרד הביטחון, בסך 85,892 אלפי ₪, בגין יישום תכנית סיוע לניצולי שואה ותכנית לשינוי ולשיפור בקצבאות הזקנה ובגמלאות הבטחת הכנסה לקשישים נזקקים, יבוטל.