הערה: הועלה לאתר קובץ WORD הכולל 11 עמודים ראשונים של טופס הבקשה, לטובת ארגונים המעוניינים למלא את טופס הבקשה במחשב.
הלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה
תחומי הפעילות של הלשכה המשפטית מגוונים ביותר וכוללים מתן ייעוץ משפטי למשרד ראש הממשלה וליחידותיו: לשכת ראש הממשלה; לשכות שרים במשרד; לשכת מנכ"ל וסמנכ"ל; יועצי ראש הממשלה; ענייני דתות שעברו לאחריות משרד ראש הממשלה; יחידות המינהל; הרשות לקידום מעמד האשה; גנזך המדינה; לשכת העיתונות הממשלתית; נציבות קבילות סייענים; לשכת הפרסום הממשלתית; לשכת הקשר (נתיב); המועצה לביטחון לאומי והמטה ללוחמה בטרור.
הלשכה המשפטית פועלת בתיאום ובשיתוף פעולה עם הלשכות המשפטיות ביחידות הסמך הביטחוניות הכפופות לראש הממשלה.
בנוסף, מספקת הלשכה המשפטית יעוץ בנושאים הקשורים לפעילותם של תאגידים שהוקמו בחוק הכפופים לראש הממשלה, ובכלל זה המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, המרכז להנצחת זכרו של מנחם בגין והרשות למלחמה בסמים.
להלן פירוט חלק מתחומי הפעילות של הלשכה המשפטית.
חקיקה
הלשכה המשפטית מופקדת על ניסוח הצעות חוק ממשלתיות בתחומי טיפולו של המשרד, לרבות תחומי הטיפול של יחידות הסמך הביטחוניות. עבודת הלשכה כוללת את ניסוח ההצעות והפצתן להערות במשרדי הממשלה, הגשת ההצעות לועדת שרים לחקיקה ולווי הליכי החקיקה בכנסת.
במסגרת זו, מטפלת הלשכה המשפטית גם בהכנת הצעות חוק הנדרשות ליישום מהלכים רוחביים המקודמים על ידי משרד ראש הממשלה (כגון- הצעת חוק בנושא פירוק המשרד לענייני דתות).
הלשכה המשפטית מכינה סקירות שוטפות של הצעות חוק פרטיות והצעות חוק ממשלתיות של משרדים אחרים, ומסייעת בגיבוש עמדת המשרד במקרים הדרושים.
החלטות ממשלה וועדות שרים
הלשכה המשפטית מסייעת בניסוח הצעות החלטה ובבדיקת הצעות החלטה המועברות על ידי יחידות המשרד ו/או משרדי ממשלה אחרים.
נציגי הלשכה המשפטית משתתפים דרך קבע בדיוני ועדת שרים לחקיקה, וכן, בהתאם לצורך, בועדות שרים נוספות הנוגעות לפעילות המשרד (ועדת שרים לענייני המגזר הלא יהודי, ועדת שרים לכלכלה וחברה, ועדת שרים להשבת רכוש יהודי, ועוד).
הלשכה המשפטית מבצעת את העבודה המשפטית הכרוכה ביישום יוזמות רוחביות של ראש הממשלה, כגון: העברת שטחי פעולה ממשרד למשרד, העברת סמכויות משר לשר, שינויים מבניים בממשלה, ועוד.
לווי עתירות ותביעות
הלשכה המשפטית מלווה את הטיפול בעתירות לבג"צ ותביעות אחרות הנוגעות במישרין ובעקיפין למשרד ראש הממשלה.
העתירות האמורות כוללות עתירות רבות בנושאים ביטחוניים ומדיניים וכן עתירות ביחס לתוכניות פיתוח ונושאים אחרים שנקבעו בהחלטות ממשלה.
הלשכה המשפטית יוזמת, במקרים המתאימים, הגשת תביעות אזרחיות מטעמו של משרד ראש הממשלה.
יחידות המינהל
נציגי הלשכה המשפטית משתתפים בועדות משרדיות - ועדות מכרזים, מכרזי מחשוב (ענ"א) ויועצים; ועדת תמיכות; ועדת סקרים; ועדת נזיקין; ועדת מתנות ועוד.
הלשכה המשפטית עורכת את המכרזים של המשרד ומכינה הסכמי התקשרות עם ספקים חיצוניים. התקשרויות המשרד כוללות התקשרויות שוטפות של יחידות המינהל, התקשרויות של היחידות המקצועיות השונות במגוון תחומים ופרוייקטים מיוחדים.
הלשכה המשפטית מסייעת בגיבוש וניסוח נהלים במגוון תחומי הפעילות המינהלית של המשרד.
ענייני דתות
ביום 1.1.04 פורק המשרד לענייני דתות. בהתאם להחלטה מס' 900 של הממשלה מיום 8.10.03 הועברו לטיפולו ולאחריותו של משרד ראש הממשלה אגף המועצות הדתיות במשרד לענייני דתות וכן תחום הקבורה, הרבנות הראשית (כיחידת סמך) והקרן למורשת הכותל המערבי. המשרד אף מרכז את יישום החלטת הממשלה בדבר פירוק המשרד לענייני דתות ומטפל בכל העניינים הנובעים מפירוק המשרד, לרבות הכנת הצעת חוק ממשלתית, כפי שפורט לעיל.
מינויים
בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, מינויים לחברות ממשלתיות, למוסדות של תאגידים סטטוטוריים ולגופים נוספים שנמנו בחוק, טעונים בדיקה מקדמית של הועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות הממשלתיות.
כאשר עסקינן במינוי הנעשה על ידי ראש הממשלה לתאגיד סטטוטורי או לגוף המצוי באחריותו (כגון: הרשות למלחמה בסמים, המרכז להנצחת זכרו של מנחם בגין, המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין), מבקשת הועדה לבדיקת מינויים את חוות דעתה המוקדמת של הלשכה המשפטית של המשרד.
בנוסף, על פי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, כל מינוי הנעשה על ידי שר או על ידי הממשלה, ואשר אינו טעון על פי דין בדיקה של הועדה לבדיקת מינויים או של ועדת בדיקה אחרת, נבדק מראש על ידי היועץ המשפטי של המשרד הרלוונטי.
הבדיקה המקדמית הנ"ל נערכת הן במינוי לתפקיד המוגדר בדין והן במינויים אחרים, כגון מינויים לועדות ציבוריות.
פרוייקטים מיוחדים
הלשכה המשפטית משתתפת בועדות משרדיות ובין-משרדיות העוסקות בפרוייקטים מיוחדים.
בימים אלו מטופלים בלשכה המשפטית, בין היתר, הפרוייקטים הבאים:
· מחשב לכל ילד;
· פרס א.מ.ת;
· פירוק עמותת היובל;
· התקשרות בין ממשלת ישראל לסוכנות היהודית בפרוייקט החינוך הציוני;
· הועדה הבינמשרדית לבחינת תקנות העדות הדתיות (ארגונן)(העדה הדרוזית) התשנ"ו-1995;
· המרכז לקשרים אקדמיים עם מדינות חמ"ע והמדינות הבלטיות.
חוקים שראש הממשלה ממונה על ביצועם ו/או רשאי להתקין לתקנות לביצועם
· חוק האזנת סתר, התשל"ט - 1979.
· חוק הארכיונים, התשט"ו - 1955.
· חוק להסדר תפיסת מקרקעים בשעת חרום, התש"י - 1949.
· חוק יום הזכרון לשואה ולגבורה, תשי"ט - 1959.
· חוק יום העצמאות, התש"ט - 1949.
· חוק יום ירושלים, התשנ"ח-1998.
· חוק ישום חוזה השלום בין מדינת ישראל לבין הממלכה הירדנית ההאשמית, התשנ"ה – 1995.
· חוק הנצחת זכרם של נשיאי ישראל וראשי ממשלותיה, התשמ"ו-1986.
· חוק המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, התשנ"ז - 1997.
· חוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח-1998.
· חוק הרשות למלחמה בסמים, התשמ"ח - 1988.
· חוק הרשות לקידום מעמד האשה, התשנ"ח - 1998.
· חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002.
סמכויות בענייני דתות:
· חוק הרבנות הראשית לישראל, תש"ם – 1980.
· חוק הזכות לקבורה אזרחית חלופית, התשנ"ו – 1996.
· חוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג – 1983.
· חוק מגורי רבנים במקום כהונתם התשס"ג – 2002.
· חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל"א – 1971.
· חוק למניעת הונאה בתפילין ובמזוזות, תשל"ה – 1974.
· פקודת העדות הדתיות (ארגונן).
· דבר המלך במועצה על ארץ ישראל (המקומות הקדושים), 1924.
· חוק עסקאות במקרקעין (קיום מצוות שמיטה), תשל"ט – 1979*.
· פקודת מאכל כשר לחיילים, התש"ט – 1948*.
· חוק המועצה להנצחת מורשת יהדות ספרד והמזרח, התשס"ג – 2002*.
לראש הממשלה נתונות סמכויות נוספות במסגרת חוקים אחרים.
________________________________________________________
* חוקים שראש הממשלה ממונה על ביצועם ו/או רשאי להתקין תקנות לביצועם יחד עם שר נוסף.