|
     בחודש פברואר 2008 אישרה ממשלת ישראל מדיניות סדורה בכל הקשור ליחסי הממשלה, ארגוני החברה האזרחית וחברות עסקיות הפועלות לקידום מטרות ציבוריות (מסמך מדיניות / הצהרת כוונות / החלטת ממשלה / הודעה לעיתונות). החלטת הממשלה ומסמך המדיניות גובשו באגף לתכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה בתהליך שהחל בשנת 2006 וכלל מפגשים רבים עם גורמים שונים בחברה הישראלית. בעקבות התהליך, גובשה מסגרת ההחלטה, ובה נקבע שהממשלה תקיים שיח מתמשך בין המגזרים במסגרת "שולחנות עגולים", שיוקם מאגר מידע אשר יבטיח שקיפות, שתיבחן הקמתן של "עמותות קרן" בישראל ושיתווספו אמות מידה חברתיות למכרזים ממשלתיים להפעלת שירותים חברתיים. בעקבות החלטת ממשלה קודמת, בינואר 2008 בוטל מס המעסיקים אשר הוטל בעבר על ארגוני המגזר השלישי. יעדי המהלך למהלך הוצבו שלושה יעדים מרכזיים, הבאים לידי ביטוי במסמך מדיניות ובהצהרת הכוונות: * חיזוק שיתוף הפעולה וביסוס מערכת היחסים בין המגזר הציבורי, ארגונים בחברה האזרחית והמגזר העסקי, ככל שירצו בכך, תוך שמירה על עצמאות השותפים. * הגברת שילובם של ארגונים בחברה האזרחית בהפעלת שירותים חברתיים, תוך עידוד הדיאלוג בין מקבלי ההחלטות לבין הארגונים טרם קבלת החלטות. * עידוד תהליכים התורמים להעצמה, התמקצעות, בקרה ושקיפות בחברה האזרחית, תוך הטמעה הדדית של נורמות דומות בממשלה ובמגזר העסקי בפעילותם במסגרת זו. תהליך ההיוועצות לאחר שגובשו עקרונות בסיסיים, ערך משרד ראש הממשלה במארס 2007 סדרה של מפגשים עם גורמים מובילים בחברה האזרחית (פרוטוקול דיון / מצגת). בחודש יולי באותה שנה נערך מפגש עם גורמים מרכזיים בקהילה העסקית המעורבים בפעילות חברתית (פרוטוקול דיון / מצגת) . לאחר מכן, נערך מפגש עם כמה מהמנהלים הכלליים של משרדי הממשלה. במסגרת הדיונים, הוצגה התפיסה שגובשה כחלק מדיון ביקורתי על עיקריה ויסודותיה. בהמשך לדיונים שנערכו, החליט המשרד לאתר גוף אשר יסייע בהיבטים טכניים ומקצועיים בניהול שיח מתמשך בין המגזרים. במסגרת זו פרסם "קול קורא" לקבלת מידע אודות גופים המעוניינים ומסוגלים לסייע בניהול שיח במספר תחומים בין המגזרים (קול קורא). בהמשך, פורסם מכרז סגור בו השתתפו ארבעת הגופים אשר ענו על תנאי "הקול הקורא", ובו נבחר ארגון "שיתופים".
שיח במסגרת של "שולחנות עגולים" בסוף חודש יולי קיים משרד ראש הממשלה את המפגש הראשון של "השולחן העגול" הממשקי המכונן, אשר בסופו פורסמה איגרת סיכום משותפת. בחודש ספטמבר התקיים המפגש השני, אשר קדמה לו עבודת הכנה שעיקריה רוכזו במסמך מכין אשר הועבר למשתתפים טרם הדיון.
כשלושים משתתפים נוטלים חלק בשיח, העוסק בעיקר בסוגיות יסוד הנוגעות ליחסים שבין המגזרים ונועד להכין את התשתית למסגרות שיח נוספות. כשליש מחברי "השולחן העגול" מייצגים את המגזר הציבורי, כשליש מהם מגיעים מטעם המגזר השלישי וכשליש מזוהים עם המגזר העסקי. בראש השולחן עומד ראש הממשלה, אהוד אולמרט. רשימת המשתתפים, כמו גם "מסמך מסגרת" ובו כללים ראשוניים למסגרות השיח הבין-מגזרי, גובשו על ידי צוות אקדמאים, אשר כלל את פרופ' יצחק גל-נור, פרופ' בני גידרון וד"ר ניסן לימור, בשיתוף האגף לתכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה. במקביל, "שיתופים" ו"אלכ"א" פועלים מטעם ובמימון משרד ראש הממשלה בארגון ובליווי המהלך. עו"ד ירון קידר, לשעבר רשם התאגידים במשרד המשפטים, הוא שמרכז את הפרויקט. גיבוש מדיניות ביחס לעמותות קרן בהתאם להחלטת ממשלה מפברואר 2008, הוטל על צוות ממשלתי לגבש עמדה ביחס לצורך בקיומן של "עמותות קרן" בישראל וביחס להסדרים המשפטיים הנדרשים לכך. באם יוחלט כי קיימת תועלת בכך, עשוי הצוות לגבש המלצות, בין היתר, באשר לאבחנות הנדרשות בין סוגי קרנות, צורת ההתאגדות המתאימה, מדיניות המס שתופעל לגביהן ודפוסי השקיפות, הדיווח והבקרה הרלוונטיים. לאחר שילמד הצוות את הנושא ויגבש עקרונות ראשוניים, יובאו אלה לדיון ב"שולחן עגול" טרם גיבוש המלצות סופיות. ביוני 2008 פרסם הצוות "קול קורא" לגופים, מומחים ובעלי עמדה המעוניינים להעביר לרשותו רעיונות וכיווני חשיבה.

|