א. התייחסות ראש הממשלה לביקור נשיא ארה"ב בישראל
ב. התייחסות ראש הממשלה לירי הרקטות לעבר העיר אשקלון
ג. סקירות מפי שר הביטחון
ד. דיווח לממשלה על שפעת העופות שהתגלתה בבנימינה והטיפול בה
ה. הצגת דוח - העם היהודי בתפוצות ובישראל
ו. הארכת זכאות לסיוע בשכר דירה ליוצאי צבא דרום לבנון
ז. אישור החלטת ועדת השרים - הטבות לחיילי המילואים
ח. מתן קצבה לניצולי שואה - יוצאי מחנות וגטאות
ט. הגדלת ההכנסות העצמיות ברשויות המקומיות
י. הארכת מינויה של ממלאת מקום הממונה על הכנסות המדינה
יא. מינוי שרים למועצת הרשות הלאומית למלחמה בסמים
יב. הארכת מינוי מנהל הרשות הלאומית למלחמה בסמים
יג. תוכנית סיוע לעיר שדרות וליישובי עוטף עזה לשנת 2008
יד. הקמת המשרד לשירותי דת
טו. הארכת הזכאות לדיור זמני למפוני חבל עזה וצפון השומרון
טז. אישור עקרוני לטיוטת חוק משק החשמל

א. בפתח ישיבת הממשלה התייחס ראש הממשלה לביקורו של נשיא ארה"ב בישראל. ראש הממשלה אמר: "ביום רביעי יגיע לישראל  נשיא ארה"ב, ג'ורג' בוש. מדובר בביקורו הראשון בישראל כנשיא ארה"ב. זהו ביקור חשוב, במהלכו תהיה לנו הזדמנות לדון בשורה של נושאים שנוגעים לעתידה וביטחונה של ישראל.
 אנחנו מצפים לדיונים מעמיקים בין היתר, בכל הקשור להמשך המו"מ עם הפלסטינים. שרת החוץ תציג בפני הנשיא את הדרך שבה אנו רוצים להתקדם במו"מ והשלבים השונים שצפויים במו"מ, ושר הביטחון יציג בפניו את הקשיים הביטחוניים שבהם אנו נתקלים, הן ברצועת עזה והן בשטחי יהודה ושומרון. יוצגו גם הצעדים הביטחוניים שחובה עלינו להמשיך ולנקוט לשם הבטחת ביטחון אזרחי ישראל.
 נושא נוסף שוודאי יעמוד על הפרק הוא התגרענותה של אירן והצעדים שיש להמשיך ולנקוט כדי למנוע תהליך זה.
 נשיא ארה"ב מנהל מדיניות שבבסיסה מחויבות מוחלטת לביטחונה של ישראל ומצהיר על כך פעם אחר פעם. מדובר בידיד גדול  של ישראל המבין לחלוטין את צרכי הביטחון שלנו ומעוניין להוביל, בשיתוף מלא עמנו, מהלכים שתכליתם להבטיח שלום ובטחון לאזרחי ישראל. אני מצפה לביקורו של הנשיא ומאמין שיהיה זה ביקור מוצלח ופורה".

ב. כמו כן התייחס ראש הממשלה לירי הרקטות של סוף השבוע החולף. בעניין זה אמר ראש הממשלה: ” ביום חמישי ירו ארגוני הטרור רקטה בעלת טווח מוגדל לעבר העיר אשקלון. למזלנו פגיעת הרקטה לא גרמה לנפגעים או לנזק.
 ישראל כמובן מגיבה ועוד תגיב על הסלמה זאת. אנחנו עושים זאת באופן שקול, מדויק, במינימום נפגעים מצדנו ובמקום שהכי כואב לארגוני הטרור. לאחר הפגיעות המוצלחות בראשי ארגון הג'יהאד האסלאמי אנחנו נמשיך בפעילות האינטנסיבית ברצועת עזה עד להשגת שקט. במקביל אנחנו ממשיכים להשקיע ביישובי שדרות ועוטף עזה על מנת לחזק את עמידת התושבים".

ג.  שר הביטחון סקר עניינים ביטחוניים שותפים של הימים האחרונים. שר הביטחון פירט את הפעילות של ארגוני הטרור הפלסטינים ואת המענה של צה"ל וכוחות הביטחון.

ד. שר החקלאות ופיתוח הכפר דיווח לממשלה על שפעת העופות שהתגלתה בבנימינה, והטיפול בה. השר ציין כי כל בדיקות המעבדה שנלקחו מהלולים ברדיוס של עשרה קילומטר, נבדקו במעבדת המכון הווטרינרי בבית דגון ונמצאו שליליות להימצאות נגיף שפעת העופות.

   
ה.  השגריר דניס רוס יושב ראש מועצת המנהלים של המכון לתכנון מדיניות עם יהודי, המנהל הכללי של המכון ועמיתי המכון פרופ' חיים וקסמן ופרופ' דלה פרגולה הציגו בפני הממשלה הערכה שנתית לשנת 2007 על מצבו של העם היהודי בתפוצות ובישראל; הדפוסים החברתיים של העם היהודי ולתגובות הקהילות היהודיות למצבה של ישראל. כמו כן, הציגו הסוקרים את המלצות המכון באשר לשיפור מעמדה של ישראל בעולם היהודי. 

ו.  הממשלה החליטה  להאריך  בשלושה  חודשים נוספים את  הזכאות  הנוכחית לסיוע בשכר דירה ליוצאי צבא דרום לבנון (צד"ל), עד ליום 31.3.2008.

בתום תקופת ההארכה תובא לממשלה החלטה בדבר המשך הסיוע בשכר הדירה, בתיאום עם אגף התקציבים באוצר ובהתאם לתכנית כוללת לטיפול באנשי צד"ל שתגובש על ידי משרד ראש הממשלה.

1. לאחר פינוי דרום לבנון וכניסתם לארץ של יוצאי צבא דרום לבנון (צד"ל), הוחלט על מתן סיוע בשכר דירה, לאותם משקי בית מקרב יוצאי צד"ל שלא קבלו פתרון קבע ברכישה או בשיכון הציבורי.

הסיוע הינו בסכומים שבין 900 ₪ ל- 2025 ₪ לחודש, כמפורט להלן:  

מספר נפשות

סכום הסיוע החודשי בש"ח

יחיד/זוג	חיפה, כרמיאל, נהריה 1,400	שאר היישובים 900
משפחה עם 1-3 ילדים	1,550	1,250
משפחה עם 4-6 ילדים	1,800	1,450
משפחה עם 7 ילדים ויותר	2,025	1,700

2. במסגרת זו נתן משרד הבינוי והשיכון בשנת 2006 סיוע בשכר דירה ל-405 משקי בית יוצאי צד"ל.

3. סיוע זה ניתן בעקבות החלטת ממשלה מס' 4728 מיום י"ב באדר התשס"ו (12/3/06), אשר האריכה בשנה הסדרים שהיו קיימים קודם לכן וכן בהמשך להחלטת ממשלה מספר 2395 מיום 23.9.2007 להאריך בשלושה חודשים נוספים את הסיוע בשכר דירה לאנשי צד"ל.
4. תוקף החלטת ממשלה  מספר  2395 הסתיים ביום 31.12.2007.     

ראש אגף תיאום ובקרה במשרד ראש הממשלה, עומד בראש ועדה לטיפול ביוצאי צד"ל בישראל. במסגרת ועדה זו תוכן תכנית לטיפול כולל ביוצאי צד"ל בישראל. התכנית תובא לאישור בתוך שלושה חודשים ובמקביל, יידון אופן המשך מתן הסיוע בשכר הדירה. על-כן, מתבקש כי לאחר סיום עבודת הוועדה והכנת התוכנית, בעוד כשלושה חודשים, יוחלט לגבי המשך הסיוע.

ז. הממשלה החליטה לאשר את החלטת ועדת השרים לעניין מערך המילואים מישיבתה ביום 30.12.2007, ובה סדרה של הטבות לחיילי המילואים.  מצ"ב נוסח ההחלטה (עמ' 14 ואילך).

 
ח. הממשלה דנה בעניין מתן קצבה לניצולי שואה זכאים יוצאי מחנות וגטאות הממשלה החליטה:
1. להטיל על שר האוצר להתקשר בהסכם עם גוף שייקבע, באישור הממשלה, לשם יישומו המהיר של סעיף 1(א) להחלטת ממשלה מס' 2534 מיום 4.11.07 שעניינו מתן קצבה לניצולי שואה זכאים יוצאי מחנות וגטאות. תקופת ההסכם תהיה שישה חודשים;
2. התקשרות בהסכם כאמור בסעיף 1 תיעשה בהקדם, במטרה לאפשר את ביצוע התשלומים לא יאוחר מיום 1 במרס 2008. התקופה שבעדה תשולם הקצבה תהיה מיום 1.10.2007 ואילך, בכפוף להסדרים שייקבעו בהסכם האמור ביחס למועדי הגשת בקשה לקצבה, קביעת הזכאות ופרטים נוספים;
3. אמצעי הבקרה על אופן ביצוע ההסכם יעוגנו בהסכם בתיאום עם משרד ראש הממשלה, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לענייני גימלאים ומשרד המשפטים.
ההחלטה נועדה להביא ליישומם המהיר והיעיל של ההסדרים עליהם החליטה הממשלה בהחלטתה מיום 4.11.07, המיועדים להביא לשיפור מצבם של ניצולי השואה החיים בישראל.

סעיף 1 להחלטת ממשלה האמורה קובע הסדר למתן קצבה חודשית לניצולי שואה אשר שהו במחנה ריכוז, בגטו או במחנה שעבדו בו עבודות כפייה, אשר אינם מקבלים קצבה לפי ההסכם בין ועידת התביעות החומריות של יהודים נגד גרמניה (להלן – ועידת התביעות) לבין ממשלת גרמניה שנחתם ביום 9 באוקטובר 1992 (להלן- קרן סעיף 2), רק בשל כך ששהו במחנה או בגטו כאמור תקופה קצרה מן התקופות המזכות בקצבה חודשית לפי תנאי קרן סעיף 2, או רק בשל כך שקיבלו בעבר פיצוי חד-פעמי מגרמניה. הקצבה לפי החלטת הממשלה לא תינתן לניצולים כאמור המקבלים קצבה חודשית מכל מקור אחר בשל נרדפותם.

סכום הקצבה יעמוד על סך של 1,000 ₪ לחודש.

הממשלה החליטה כי עד להשלמת המגעים עם ממשלת גרמניה להרחבת מעגל הזכאים לתשלום קצבה חודשית לפי קרן סעיף 2, תישא הממשלה במימון קיצבה חודשית לנרדפים כמפורט בהחלטתה.

בנוסף, לפי ההחלטה האמורה ניצול שואה כאמור יקבל שובר שירותים, לרבות דמי הבראה, בעלות של 2,400 ₪ לשנה, החל מיום 1.1.2010. עוד נקבע, כי אם המגעים עם ממשלת גרמניה למתן קצבה לקבוצה זו לא יסתיימו עד למועד האמור, יועלה שוויו של שובר השירותים לסך של 7,200 ₪ לשנה.

חלופה אפשרית לביצוע התשלומים כאמור היא באמצעות הסכם עם ועידת התביעות החומריות של היהודים נגד גרמניה. חלופות נוספות הן ביצוע באמצעות המוסד לביטוח לאומי או משרד ממשלתי.

על מנת לזרז את ביצוע התשלומים לאוכלוסיה מבוגרת זו, ההולכת ומתמעטת, ועד לעיגונם הכולל בחקיקה של ההסדרים הנדרשים הקבועים בהחלטה 2534 הוחלט להטיל על שר האוצר להתקשר בהסכם למשך חצי שנה, עם גוף שייקבע, באישור הממשלה, כך שאותו גוף ישלם, במימון אוצר המדינה, קצבה חודשית לניצולים כהגדרתם בהחלטה האמורה, לאחר שידון ויחליט בבקשות שיוגשו לו.
בעקבות קבלת החלטה הודיע שר האוצר לפרוטוקול כדלקמן:
ביחס לאמור בסעיף 1(א) להחלטת הממשלה מס' 2534 מיום 4.11.2007 יובהר כי כפי שנקבע בנוסח ההסכם המתגבש בנושא הסיוע לניצולי השואה מהמעגל הראשון, הזכאות לקיצבה תהיה למי שקיבל תגמול חד פעמי לפי 11.1.1 (הגדרת יוצאי מחנות וגטאות) לקרן זיכרון, אחריות ועתיד או הסעיף המקביל בקרן הפיוס.

ט. עוד דנה הממשלה בעניין הגדלת ההכנסות העצמיות ברשויות המקומיות, והחליטה:

א) החלטת הממשלה מס' 3964 מיום 24.7.2005 תתוקן כך  –
(1).במקום סעיף 1 להחלטה יבוא :
"(א) מיום 1 בינואר 2007 יועברו מענקי האיזון מתקציב המדינה לרשויות המקומיות, לגבי רשויות ששיעור הגביה בפועל הינו 0% - 85% באופן שיעמוד על סך 90% מהמענק להעברה.

(ב) מיום 1 בינואר 2008 יועברו מענקי האיזון מתקציב המדינה לרשויות המקומיות לרשויות מקומיות ששיעור הגביה בפועל בהן יהיה נמוך מ- 80% בהתאם לשיעורים המפורטים להלן:

שיעור הגביה בפועל בשנת 2012 יעמוד על 80%.

לאורך כל שנת תקציב עד לשנת 2012, תידרש כל רשות כתנאי לקבלת המענק המותנה להגיע לשיעור גביה שלא יפחת משיעור הגביה בשנת 2007 בתוספת חלק יחסי בנקודות אחוז שבין שיעור הגביה בפועל האמור לבין שיעור הגביה בפועל המיועד לשנת 2012 (80%),  והכל בהתאם למפורט בטבלה להלן:

שנת התקציב	יעד הגביה בהתאם לשיעור התוספת המצרפית מההפרש שבין  שיעור הגביה בשנת 2007 לשיעור הגביה שנקבע לשנת 2012	שיעור המענק המותנה בעמידה  ביעד הגביה
2008	15%	12%
2009	36.25%	15%
2010	57.50%	15%
2011	78.75%	15%
2012	100%	15%

 כתנאי לקבלת המענק המותנה, יידרשו הרשויות המקומיות להגיש את פירוט ההנחות שניתנו על ידן מתשלום הארנונה, בהתאם להנחיות ולטפסים שייקבעו על ידי משרד הפנים ובכפוף לחתימתם על ידי ראש הרשות, גזבר הרשות, מבקר המועצה וכן גורמי בקרה נוספים כפי שיקבעו על ידי משרד הפנים.

רשות מקומית שיתגלה כי לא הגישה נתונים נכונים או שלא הגישה נתונים מלאים או שהעניקה הנחות שלא כדין, ישקול משרד הפנים את הפעלת סמכויותיו, לרבות הטלת חיוב אישי כנגד הגורמים הנוגעים בדבר.
(ג) על אף האמור בסעיף 2, במידה שראה שר הפנים כי רשות מקומית אינה גובה אגרות והיטלי פיתוח וזאת בין על רקע אי קיומם של חוקי עזר המאפשרים גבייתן או על רקע היותם של חוקי העזר בלתי מעודכנים, ולא פעלה הרשות המקומית לתיקון המצב האמור בתוך פרק הזמן שנקצב לה, יהיה רשאי המשרד לעכב את העברת המענק המותנה אף לרשות שעמדה ביעדי הגביה שנקבעו בסעיף 2".

(2) בסעיף 6 להחלטה –

בהגדרת "שיעור הגביה בפועל" בסופה יבוא "לצורך חישוב שיעור הגביה בפועל, יתווסף לשיעור הגביה השנתית גם תוספת 40% מגביית חובות פיגורים בגין שנים קודמות שנגבו באותה שנה במזומן" הגדרת "תוספת לרשות משתפרת" - תמחק.

ב) הממשלה מנחה את שר הפנים להקים ועדה ציבורית לבדיקה מחודשת של הנוסחה הנוהגת בהקצאת מענקי האיזון ("נוסחת גדיש"), שתבחן האם וכיצד יש צורך בביצוע שינויים בנוסחה זו, על בסיס הניסיון שהצטבר בהפעלתה.

ג) להקים צוות שיכלול את נציגי משרד הפנים, משרד המשפטים ומשרד האוצר, אשר יבחן את האפשרות להסדיר בחקיקה, הוראות שיבטיחו וימנעו  את התמריץ לעידוד בניה בלתי חוקית על רקע אי חיוב במיסים, לרבות היטלי השבחה ויגיש המלצותיו לממשלה בתוך 90 יום.

במסגרת החלטת הממשלה מיום 24.7.2005 נקבע כי כתנאי לקבלת חלק ממענק האיזון (להלן – המענק המותנה) יהיה על הרשויות המקומיות לעמוד בשיעורי גביה מהכנסות עצמיות וזאת כחלק מעידוד הרשויות המקומיות לפעול להגברת הכנסותיהן העצמיות.  לאור טענות שהועלו במהלך השנים כנגד הנוסחה שנקבעה בהחלטה זו ועל בסיס המלצות ועדה שהוקמה על ידי שר הפנים לבחינת הנושא בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2396 מיום 23.9.07, הוחלט לתקן את התנאים שנקבעו בהחלטת הממשלה בכל הנוגע לזכאות לקבלת המענק המותנה.
 
י. הממשלה החליטה לאשר,לפי חוק שירות המדינה(מינויים), התשי"ט-1959, את הארכת מינוייה של פרידה ישראלי לתפקיד ממלאת מקום הממונה על הכנסות המדינה לתקופה של שלושה חודשים, עד יום 17 במרץ 2008, או עד סיום ההשעיה של יהושע ויטה, לפי המוקדם.
 בשל החקירה המתנהלת נגד מר יהושע ויטה ולפי הנחיית היועץ המשפטי לממשה, הושעה מר ויטה מתפקידו כממונה על הכנסות המדינה, ולאחרונה הוארכה השעיה זו. שר האוצר מינה את גב' פרידה ישראלי כממלאת מקומו. מאחר וסמכות שר האוצר למנות ממלא מקום לתפקיד הטעון אישור הממשלה, ללא אישור הממשלה, מוגבלת לשלושה חודשים, הוחלט לאשר את הארכת מינויה של גב' ישראלי לתקופה של שלושה חודשים נוספים, או עד סיום ההשעיה של מר יהושע ויטה, לפי המוקדם.

יא. הממשלה דנה במינוי חברים למועצת הרשות הלאומית למלחמה בסמים והחליטה לאשר את מינויים של הרשומים להלן לחברי מועצת הרשות הלאומית למלחמה בסמים, לפי סעיף 6(א) לחוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים, תשמ"ח-1988.

• גב' גליה שחם– הממונה על חינוך לבריאות ומניעת סמים ואלכוהול, במשרד החינוך , לפי סעיף 6(ב)(1) ולפי סעיף 3 לתוספת לחוק.
• מר גידי חממי – נציג מרכז השלטון המקומי, לפי סעיף 6(ב)(3) לחוק.
• מר יצחק גל-אור– נציג ציבור, לפי סעיף 6(ב)(5) לחוק.
• מר אליעזר (צ'יטה) כהן- נציג ציבור, לפי סעיף 6(ב)(5) לחוק.

יב. הממשלה החליטה, בהתאם לחוק הרשוות הלאומית למלחמה בסמים, התשמ"ח-1988, לשוב ולהאריך את מינויו על ידי ראש הממשלה של מר חיים מסינג לתפקיד מנהל הרשות הלאומית למלחמה בסמים. תוקף המינוי לתקופה של עד חודשיים ולא יאוחר מיום 29.2.2008.

יג. הממשלה דנה בתוכנית סיוע לעיר שדרות וליישובי עוטף עזה  לשנת 2008. הממשלה החליטה, לאור  התמשכותן  של פעולות האיבה מרצועת עזה, ובהמשך להחלטת הממשלה מס' 746 מיום 27.11.2006, לאשר תכנית סיוע לשנת 2008 לעיר שדרות וליישובי עוטף עזה כמפורט להלן. תכנית  הסיוע לשנת 2008 שלהלן מתווספת לתוכניות הממשלה הקודמות ואשר ביצוען טרם הסתיים.
1. משרד הבריאות:  יוקצו 2 מלש"ח  עבור הפעולות הבאות בשנת 2008:
א. מימון הצבת שתי ניידות אט"ן בעיר שדרות  - 1.5 מלש"ח
ב. תגבור התחנה לבריאות הנפש בעיר שדרות  - 0.3 מלש"ח
ג. הפעלת מוקד רפואה לילי בשדרות  - 0.2 מלש"ח
* המקור למימון סעיף זה כאמור לעיל מתקציב סעיף  04210324 (משרד המשנה לראש הממשלה, כיום המשרד נגב-גליל) בהתאם להחלטת ממשלה 914 (צח/10) מיום 24.12.2006.

2. משרד הפנים: יוקצה תקציב עבור מענק למימון ההוצאות המיוחדות הנובעות מהמצב הביטחוני והשלכותיו  לעיריית שדרות ולמועצות האזוריות כדלקמן:
• לעיריית שדרות - 9 מלש"ח בשנת 2008
• למועצות האזוריות - 6 מלש"ח בשנת 2008 (בחלקים שווים). המענק המיוחד יינתן מבלי לפגוע במענק האיזון לתקופה הנדונה. 
* המקור למימון סעיף זה כאמור לעיל יהיה מתקציב סעיף 04210324 (משרד המשנה לראש הממשלה, כיום משרד נגב-גליל) בתכנית לחיזוק הצפון וחיפה בהתאם להחלטת ממשלה 914 ( צח/10 ).

3. מרכזי חוסן:
א. בהמשך לאמור בסעיף 3 להחלטת ממשלה מס' 746 מיום 27.11.2006, ובהתאם לתוכנית שהוכנה לפיו על ידי ועדת ההיגוי בראשות מנכ"ל משרד הבריאות יוקמו מרכזי חוסן בעיר שדרות ובמועצות  האזוריות: שער הנגב, שדות נגב, חוף אשקלון ואשכול, אשר יספקו שירותים פסיכו-סוציאליים  לתושבי  העיר והמועצות האזוריות.
ב. התקציב שהוקצה לפרויקט הקמה ותפעול מרכזי חוסן שנקבע בהחלטה מס' 746 הנ"ל לשנת 2007 בסך 4.325 מלש"ח יוקצה בשנת 2008 בחלוקה הבאה:
 משרד הבריאות – 2.7 מלש"ח
 משרד הגמלאים – 1 מלש"ח
 משרד הרווחה - 0.625 מלש"ח (משרד הרווחה והשירותים החברתיים העביר את חלקו בסך 0.625 מלש"ח בהתאם להחלטת הממשלה 746 מיום 27.11.2007 לרשויות המקומיות בשנת 2007).
 הממשלה רושמת לפניה את הודעת  הקרן לידידות דבר השתתפות בסך 3.7 מלש"ח בשנים 2008-2010.

4. משרד החינוך:  משרד  החינוך יקצה מתקציבו 2.05 מלש"ח ליישובי עוטף עזה בחלוקה כדלקמן:

נושא	שדרות	מועצות	סה"כ
פיצול כיתות א-ב	0.2	0.9	1.1
בתי ספר שוחרי שינוי	0.15	0.1	0.25
תקני פסיכולוגים	0.2	0.5	0.7

5. מינהל מקרקעי ישראל: להטיל  על  יו"ר  מועצת מינהל  מקרקעי ישראל להביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל הצעה להחלטה בדבר הארכת תוקף החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 962, מס' 1071  ומס' 1092, בדבר החלת ההטבות הניתנות על  פי החלטות המועצה בדבר יישובי קו העימות בצפון, על אזור שדרות רבתי, עד ליום 31.12.2008.

6. משרד ראש הממשלה:להטיל על אגף תיאום, מעקב ובקרה במשרד ראש הממשלה להכין תכנית אסטרטגית ליצירת מנופים לקידום הכלכלה, החברה והתשתיות של העיר שדרות ויישובי עוטף עזה לשנים 2008 - 2010. במסגרת הכנת התכנית האסטרטגית יבחן הצורך בעדכון התחום הגיאוגרפי הנכלל בתוכנית. התכנית תוגש לאישור הממשלה עד חודש מרץ 2008.
אזור העיר שדרות ויישובי עוטף עזה סובל בשבע השנים האחרונות מירי רקטות מרצועת עזה והחיים במקום מתנהלים בצל האיום הביטחוני. תושבי אזור עוטף עזה ממשיכים עד כמה שניתן את שיגרת חייהם על אף האיום הביטחוני המתמיד. הממשלה החליטה להעביר סיוע ממוקד לרשויות ולתושבי האזור מתוך רצון לחזק את החוסן הכלכלי והחברתי של תושבי אזור עוטף עזה. במסגרת זו העבירה המדינה עד היום כ-  370 מלש"ח בתכניות כלכליות וחברתיות ובין היתר בהתאם  להחלטת הממשלה 228 מיום 1.5.2003, החלטת הממשלה מס' 2633 מיום 24.10.2004 והחלטת הממשלה מס' 746 מיום 27.11.2007. הממשלה אף השקיעה סך של 365 מלש"ח במיגון מוסדות החינוך בעוטף עזה והממשלה עוד מתכוונת להשקיע סכומים רבים בפרויקט בעקבות החלטת בג"צ מיום 29.5.2007 ומיום 13.11.2007 בדבר מיגון מלא של בתי הספר בעוטף עזה והעיר שדרות ובנייתם מחדש של חל