|
א. יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ב. התייחסות ראש הממשלה לחקירת המשטרה ג. חזון חברתי-כלכלי לישראל 2008 ד. הכרה והוקרה של ניצולי שואה חיים בישראל ה. שילוב חברתי-כלכלי של יוצאי צד"ל ו. מינוי מנכ"ל המשרד לביטחון פנים ז. מינוי חבר מועצה לכבלים ולוויין
א. בפתח הישיבה התייחס ראש הממשלה ליום הזיכרון לנופלים במערכות ישראל ולחללי פעולות האיבה. ראש הממשלה אמר: "יום רביעי הוא יום הזיכרון לנופלים במערכות ישראל לחללי פעולות האיבה. זה היום שבו מדינת ישראל, על פי מיטב המסורת והמורשת שכל כך מייחדת אותה חוזרת להיות משפחה אחת גדולה. דממה שאין כמוה מתפשטת ושוררת בכל רחבי המדינה, ועם ישראל כולו עטוף בזכרונות, בהרהורים ובתחושה של אסירות תודה אין-קץ לאלה שהניחו את היסודות, שהתוו את הדרך, שנלחמו ושהקריבו את חייהם כדי שמדינת-ישראל תוכל לחגוג בשמחה ובאושר את חגיגות עצמאותה."
ב. עוד התייחס ראש הממשלה לחקירה אליה זומן על-ידי משטרת ישראל. ראש הממשלה אמר: "ביום רביעי שעבר פנתה אליי משטרת ישראל וביקשה לקיים חקירה של שעה תוך זמן קצר. אני נעניתי מיד לפניה של משטרת ישראל ופיניתי זמן בסדר היום שלי, וביום שישי קיימתי את הפגישה עם חוקרי משטרת ישראל במשך שעה; עניתי לכל השאלות שנשאלתי, שיתפתי פעולה עם החוקרים אשר, אני חייב לציין, נהגו בצורה מכובדת וראויה. לצערי, מסיבות שאינן תלויות בי, שוטף את הארץ גל של שמועות לגבי נושא החקירה. מובן מאליו, שמטבע הדברים, במצבים כאלו, נזרקים רמיזות, שמועות וידיעות של "יודעי דבר" על דברים חמורים, רובם ככולם דברים זדוניים ומרושעים. אני מבטיח שכאשר הדברים יבוררו לאשורם על ידי הרשויות המוסמכות, הדברים יוצבו בפרופורציה הנכונה, בהקשר הנכון והמדויק שלהם, וזה ישים קץ לשמועות. עד אז יש לנו סדר יום לאומי; יש לי סדר יום כראש ממשלת ישראל, ואני מתכוון לקיים את סדר היום הזה ולהמשיך לנהל את המפגשים, את התפקידים ואת הדברים שעלי לעשות."
ג. הממשלה שמעה סקירה וקיימה דיון בנושא "ישראל 2028 – חזון ואסטרטגיה כלכלית-חברתית בעולם גלובלי". הציגו את הנושא דוד ברודט לשעבר מנכ"ל משרד האוצר ומר אלי הורוביץ יו"ר טבע וסמי פרידריך יו"ר חברת שלדור. אישים אלה יחד עם חברים נוספים הקדישו מזמנם קרוב לשנתיים כדי לבנות חזון שמתייחס למצבה של ישראל בשנת 2028 במישור הכלכלי-חברתי.
ד. הממשלה דנה בישיבתה היום בעניין מתן הכרה והוקרה של ניצולי השואה החיים בישראל, והחליטה כדלקמן:- 1. לאמץ את המלצות הצוות לבחינת דרכים להכרה והוקרה של ניצולי השואה החיים בישראל (להלן: "הצוות"), אשר מונה על ידי ראש הממשלה מכוח החלטת ממשלה מס' 2534 מיום 4 בנובמבר 2007 ולקבוע:- א. המשרד לענייני גמלאים (להלן: "המשרד") יקבל אחריות כוללת למימוש ההמלצות וירכז את פעילות משרדי הממשלה והגופים השונים הנדרשים לצורך כך. במסגרת זו יקצה המשרד תקציב בגובה של 2.5 מלש"ח לנושא בשנים 2008 - 2009 (להלן: "תקציב הפעולות הייעודי"), אשר ייועד לממן את ביצוע המלצות הצוות. תקציב הפעולות הייעודי אינו כולל את התקציב המיועד להקמת והפעלת אתר האינטרנט כמפורט בסעיף קטן (ב) להלן;
ב. מוסד "יד ושם" (להלן: "יד ושם") יקים ויוביל את הפעלתו של אתר אינטרנט ייעודי אליו ירוכזו ובו יתועדו עדויות ניצולי השואה, וזאת כחלק מההמלצה באשר להקמת מפעל התיעוד (להלן: "הפרויקט" או "מפעל התיעוד", כמפורט בחלק 3.1 בהמלצות הוועדה). במסגרת זו, יגדיל משרד האוצר בעד-1.5 מלש"ח את ההקצבה השנתית הכוללת למוסד "יד ושם" לשנת 2008 ובעד-1 מלש"ח לשנת 2009 ואילך. וזאת בכפוף לפירוט ההוצאות הכרוכות בפרויקט. במקרה של המשך פעילות האתר לאחר 2009, יוסכם על תקצוב נוסף בין "יד ושם" לבין משרד האוצר.
ג. לצורך יישום ההמלצה באשר להקמת מפעל התיעוד, יקים המשרד צוות לתיאום ולליווי, בהשתתפות נציגי משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד החינוך, "יד ושם", השלטון המקומי ומרכז הארגונים של ניצולי השואה. "יד ושם" יקים את המערך הארגוני אשר יעסוק בקבלת העדויות שיפורסמו באתר, עיבודם ועריכתם. המשרד ו"יד ושם" יגיעו להסכמות בדבר אופן ביצוע הפרויקט;
ד. המשרד, בתיאום עם משרד ראש הממשלה, ישלים בתוך חודשיים ימים את הכנתם של תעודה וסמל, אשר יוענקו על ידי המדינה למשתתפים במפעל התיעוד. כמו כן יוענקו תעודות הערכה לגורמים המסייעים באיסוף החומר. יובהר כי אין במתן התעודה משום הכרה במשתתף כניצול שואה או כזכאי לקבלת הטבות כספיות כלשהן מאילו הניתנות על ידי הממשלה לניצולי שואה;
ה. המשרד, בתיאום עם הצוות לתיאום ולליווי האמור בסעיף קטן 1(ג) לעיל, יצא במסע פרסום לפרויקט, המיועד לעודד ניצולים ובני משפחותיהם לקחת חלק במפעל התיעוד. תיבחן האפשרות לשלב בין קידום פרויקט זה לבין הפעולות הנעשות למיצוי זכויותיהם של ניצולי השואה;
ו. המשרד יוסמך לפנות לגורמים נוספים העשויים לגלות עניין בפרויקט, ובכלל זה תנועות נוער ומוסדות החינוך באמצעות משרד החינוך, ארגוני סטודנטים וגופי רווחה הפועלים למען הניצולים, לצורך הרחבת היקפו והגדלת מספר הניצולים השותפים לו;
ז. המשרד יוסמך לבצע את הפעולות הנדרשות לשם מימוש יתר המלצות הועדה, לרבות ביצוע התקשרויות או מתן תמיכות על פי דין, וכן לפנות לשירות הבולאי לשם מימוש ההמלצה בנושא הנפקת בול שיוקדש לניצולי השואה החיים בישראל, זאת בכפוף לקבלת ההחלטות והאישורים הנדרשים לכך על פי דין (המלצה 3.3). 2. לקבוע כי הקמת התשתית הארגונית הנדרשת לפרויקט, ובכלל זה אפיון ובניית אתר האינטרנט של הפרויקט, תושלם עד לסוף שנת 2008. להנחות את משרד החינוך להכין תוכנית חינוכית המכשירה את המחנכים, התלמידים בכיתות י'-י"ב וחניכי תנועות הנוער לעריכת הביקורים ואת משרד הרווחה והשירותים החברתיים להיערך לביקורי תלמידים ובני הנוער בבתי הניצולים החל מינואר 2009.
ה. עוד דנה הממשלה בתכנית חומש לשילוב חברתי-כלכלי של יוצאי צד"ל במדינת ישראל, והחליטה:- 1. לאמץ את עיקרי המלצות הוועדה לבחינת שילוב כלכלי וחברתי של יוצאי צבא דרום לבנון (צד"ל) במדינת ישראל (להלן: הוועדה), בראשותו של מנהל מינהל המחקר במשרד התמ"ת, בדבר יישום תכנית חומש לשילוב כלכלי חברתי של יוצאי צד"ל בחברה הישראלית, שעיקרן יפורטו להלן. 2. התכנית תבוצע בין השנים 2009-2013 (להלן- 'תקופת ביצוע התוכנית'). 3. ממשלת ישראל רואה כיעד, לתקופת ביצוע התוכנית, את שיפור התערותם של יוצאי צד"ל, תוך היערכות לטיפול רב תחומי בנושאים השונים, הכל כפי שפורט בהמלצות הוועדה. 4. "יוצאי צד"ל" לעניין החלטה זו – מי שטופלו בעבר באמצעות מנהלת הסיוע לאנשי צד"ל שהוקמה במשרד לקליטת העלייה מתוקף החלטת ממשלה מס' 720, מיום 16.9.2001 ושאינם מטופלים על ידי המנהלה הביטחונית לסיוע. עיקרי המלצות הוועדה 5. הוועדה ממליצה לטפל ביוצאי צד"ל באמצעות טיפול רוחבי הכולל: א. עריכה מיפוי מאפייני האוכלוסייה. ב. קידום תחום התעסוקה בקרב יוצאי צד"ל. ג. המשך סיוע בשכר דירה. ד. מתן יתרת מענק ההוקרה ליוצאי צד"ל הבוחרים לעזוב את תחומי מדינת ישראל, בכפוף לתיקון תקנות אנשי צבא דרום לבנון ומשפחותיהם (אופן פריסת המענקים), התשס"ו-2006. ה. סיוע ליוצאי צד"ל בממשק מול משרדי הממשלה השונים.
יישום המלצות הוועדה יישום המלצות הוועדה יעשה כדלהלן:
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה א. משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה יתקשר, בהתאם לכל דין, עם גוף מומחה אשר יקים מרכז רב משימתי ( one stop center) אשר יפעל ליישום המלצות הוועדה (להלן: "המרכז"). המרכז ימפה את אוכלוסיית היעד וצרכיה המיוחדים; יפעל לפיתוח ההון האנושי; יעניק שירותים טרום השמתיים, לרבות אבחונים תעסוקתיים; יסייע במציאת עבודה ויסייע למעסיקים בתהליך הקליטה בעבודה; יהיה גורם מנחה ומלווה בכל הנוגע לאפשרות פתיחת עסק פרטי; יסייע בהכשרה מקצועית ויהיה רשאי לסייע בהוצאות בגין שירותים תומכים לטיפול בילדים; הכל בהתאם לקריטריונים ונהלים שייקבעו על ידי משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה ובהתאם להוראות לכל דין.
ב. להוסיף לתקציב משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה בשנת 2008 סכום של 100 אלש"ח לשם היערכות ליישום האמור בסעיף א' לעיל.
ג. תקציב התכנית בשנים 2009 עד 2013 ייקבע בהתאם לסדרי העדיפויות בשנת התקציב 2009.
משרד הבינוי והשיכון א. בהמשך להחלטת הממשלה 2895 מיום 6.1.2008 להאריך ב-18 חודשים נוספים את הזכאות לסיוע בשכר דירה ליוצאי צד"ל לפי המפורט להלן:
1) במהלך ה-18 חודשים, יופחת הסיוע ביחס לסיוע הנוכחי ב-1/6 מדי רבעון, החל מ-1.4.2008 ויסתיים ב- 1.10.2009, כאשר ברבעון 4-6/08 יופחת הסיוע ב-1/6 ובהמשך תופחת 1/6 נוספת מידי רבעון.
2) במהלך ה-18 חודשים יוצאי צד"ל שירכשו דירות, יהיו זכאים להמשיך ולקבל את הסיוע בשכר דירה, או להמירו בהשתתפות בהחזרי משכנתא, על מנת להקל בפירעון המשכנתא.
ב. במהלך שנת 2008 ו-2009 יוספו לתקציב משרד הבינוי והשיכון המשאבים הנדרשים ליישום סעיף זה.
ביום 16.9.2001 התקבלה החלטת הממשלה שעניינה קליטת אנשי צד"ל ואנשי מנגנוני הביטחון הלבנונים בישראל. ההחלטה מפרידה בין יוצאי צד"ל המטופלים על ידי המנהלה הביטחונית לסיוע, שעמדו בקשר עם זרועות המודיעין וכן קצינים בכירים בצד"ל מדרגת מ"פ ומעלה (שעמדו בתבחינים שנקבעו), לבין יתר אוכלוסיית יוצאי צד"ל בישראל ואשר טופלו על ידי המנהלת שהוקמה במשרד לקליטת העלייה. המשרד לקליטת העלייה הקים מינהלה מיוחדת לסיוע לאנשי צד"ל אשר פעלה במטרה לשלב את האוכלוסייה בתעסוקה, באמצעות הכשרה והשתתפות בתשלום שכרם של יוצאי צד"ל במדינת ישראל. בנוסף, המנהלה במשרד הקליטה סייעה במתן פתרונות ובהנגשת האוכלוסייה לשירותים נוספים שנדרשו בשגרת חייהם. כמו כן, משרדי ממשלה נוספים פעלו לקידום אוכלוסייה זו, כל אחד בתחומו: משרד החינוך, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד הפנים וכן גורמים נוספים.
לאחר סגירת המנהלה במשרד לקליטת העלייה ולאור מצבם של אנשי צד"ל, הקים מנכ"ל משרד רה"מ ועדה בין משרדית בראשות נציג משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה ובהשתתפות משרדי הממשלה הרלוונטיים, אשר תמליץ על דרכים לקידום שילובם הכלכלי והחברתי של אוכלוסיית יוצאי צד"ל.
תפקידי הוועדה: א. עריכת מיפוי הנתונים הקיימים על אוכלוסיית יוצאי צד"ל בישראל, מיפוי הצרכים הייחודיים של אוכלוסייה זו ומיפוי השירותים הייחודיים הניתנים לאוכלוסייה הזו על ידי ממשלת ישראל. ב. גיבוש המלצה לגבי הגדרת קבוצת האוכלוסייה שיש לטפל בה במסגרת התכנית. ג. קביעת תכנית לטיפול באוכלוסיית יוצאי צד"ל בישראל שתכלול כלים ושירותים שינתנו על ידי משרדי הממשלה ויביאו, בהליך מדורג, לעצמאות האוכלוסייה, זאת במטרה להביא לידי שיפור התערותם של יוצאי צד"ל.
הוועדה ערכה מיפוי הנתונים הקיימים על אוכלוסיית יוצאי צד"ל בישראל ומיפתה את הבעיות והחסמים הקיימים כיום בפני אוכלוסייה זו. בעקבות הממצאים שהועלו, דנה הוועדה במספר אפשרויות טיפול וסיוע באוכלוסיית יוצאי צד"ל בישראל ולאחר מכן הגישה למנכ"ל משרד ראש הממשלה את המלצותיה.
הוחלט כאמור לאמץ את החלטות הוועדה ולאשר תכנית חומש לשילוב כלכלי חברתי של יוצאי צד"ל במדינת ישראל.
ו. הממשלה החליטה בהתאם לסעיף 12 לחוק שירות המדינה (מינויים) התשי"ט- 1959 למנות את מר דן ברינקר לתפקיד המנהל הכללי של המשרד לביטחון הפנים (במקום מר רני פלק), החל מיום כז' באייר התשס"ח - 1 ביוני 2008 . מר רני פלק, המנכ"ל הנוכחי של המשרד לביטחון הפנים, הודיע למר אבי דיכטר, השר לביטחון הפנים, כי ברצונו להפסיק את כהונתו. השר לביטחון הפנים, ממליץ לממשלה למנות את מר דן ברינקר, ניצב בדימוס וסמפכ"ל לשעבר, לתפקיד מנכ"ל המשרד.
ז. הממשלה החליטה למנות, לפי הצעת שר התקשורת, בהתאם להוראות סעיף 6ב לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב - 1982 את ניצן חן לחבר המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לויין, נציג הממשלה, מומלץ שר התקשורת, וכן למנותו כיושב ראש המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין.
|