|
החוק המסמיך: חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו–2010), התשס”ט-2009 פרק כ"ו, אזורי עדיפות לאומית
מטרת ההחלטה: לתת מענה לצרכים המיוחדים של בתי ספר הנמצאים בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית, באמצעות מימון הוצאות מיוחדות, שאינן מכוסות בשכר הלימוד הרגיל, על מנת להביא את תלמידיהם להשיג תעודת בגרות איכותית. ההקצבה מיועדת לצורכי קידום ההוראה בחטיבות העליונות, תוך התכוונות ללימודים לצורך היבחנות בבחינות הבגרות.
מהות ההטבות: 1. מוחזקות – תוספת תקציב למוסדות מסוימים 2. סיוע בתקציב הסעות תלמידים 3. יישום חוק חינוך חובה חינם לגילאי 3 – 4 4. תמריצים למורים
*מוחזקות – תוספת תקציב למוסדות מסוימים: משרד החינוך מעניק תוספת תקציב למוסדות העומדים בתנאי הסף הבאים:
1. מוסד החינוך הינו רגיל או מרכז חינוך או מרכז נוער (משמע, אינו: אקסטרני, מפת"ן, חינוך מיוחד- מוסד ייחשב חינוך מיוחד אם לפחות 80% מתלמידיו הינם במסלול זה). 2. במוסד החינוך לומדים תלמידים בכתות ט' עד י"ב או י' עד י"ב. 3. מוסד החינוך הינו בעל רישיון כדין ומקבל תקצוב שכר לימוד (שכ"ל). 4. מוסד החינוך מגיש תלמידים לבחינות הבגרות, יש לו הכרה בציונים השנתיים והוא זכאי לקבל גמול בגרות מלא (רמה 1). 5. מוסד החינוך מקיים מגוון של מקצועות הלימוד, כהגדרתו לצורך תקצוב שכר לימוד בחטיבה העליונה. 6. במוסד החינוך לומדים 90 תלמידים ומעלה אך לא יותר מ- 1,000 תלמידים. 7. אשכול הרשות בו נמצא מוסד החינוך נמוך מ-7, אם ציון הפריפריאליות של המוסד נמוך מ- 1.6 ואשכול הרשות בו נמצא מוסד החינוך נמוך מ-8, אם ציון הפריפריאליות של המוסד הינו מ- 1.6 ומעלה. 8. מס' התושבים ברשות בו נמצא מוסד החינוך קטן מ- 60,000.
התוספת תהיה עפ"י החישוב: תקצוב שכ"ל לו זכאי המוסד X מקדם אחוזי הנקבע לפי ציון הפריפריאליות של המוסד. ציון הפריפריאליות של מוסד החינוך פותח ע"י המדען הראשי של משרד החינוך. ציון זה הינו מדד המשקלל את מרחק הנסיעה המינימאלי מהישוב בו נמצא המוסד לתל - אביב וצפיפות האוכלוסייה הרלוונטית ברדיוס של 25 ק"מ מישוב המוסד.
עלות תקציבית:
| נושא |
סעיף תקציבי |
תקציב 2009 (אלפי שקלים) |
תקציב 2010 (אלפי שקלים) |
מוחזקות מוחזקות -התיישבותית |
27-09-47 28-20-51 |
194,484 |
199,214 |
|
|
|
| * סיוע בתקציב הסעות תלמידים מטרת ההחלטה: לקבוע אזורים ויישובים בהם יינתנו שעורי השתתפות דיפרנציאלים מועדפים על-פי קריטריונים חדשים, והנהגת מדד חדש לצרכי הסעות תלמידים .
מהות ההטבות: משרד החינוך ישתתף בהסעת תלמידי הרשות הנכללת במדד החדש בשיעור השתתפות גבוה יותר הבא לידי ביטוי בתוספת מימון, מאשר רשויות שאינן עונות להגדרות שלהלן:
א. צרכי בטחון – רשות תהא זכאית לתוספת מימון בהסעות במידה והיא נדרשת ע"י מערכת הביטחון להסיע תלמידים בהסעות ממוגנות ירי. שיעור ההשתתפות יעמוד על 90% מעלות ההסעה המאושרת על-ידי משרד הביטחון. ב. גודל הרשות ומצבה החברתי – כלכלי (מדד משולב) – מועצה מקומית או עירייה תהא זכאית לשיעור השתתפות של 80% אם מתקיימים לגביה שלושת התנאים הבאים גם יחד: ג. גודל הרשות – מספר תושבים הינו עד 75,000 נפש. ד. מענק משרד הפנים – רשויות שבהן מענק משרד הפנים לנפש הוא 300 ₪ ומעלה. ה. מבחן חברתי-כלכלי – רשויות מקומיות הנכללות באשכולות 1 עד 5 בהתאם למדד החברתי כלכלי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. עלות תקציבית:
| נושא |
תקציב 2009 (אלפי שקלים) |
תקציב 2010 (אלפי שקלים) |
סעיף תקציבי |
| הסעות תלמידים |
457,287 |
811,237 |
30-05-50 |
| הסעות חינוך מיוחד |
287,876 |
|
26-12-55 | - תוספת המימון עבור רשויות הזכאויות להטבה הינו כ- 70 מיליון ש"ח מסך תקציב ההסעות
* יישום חוק חינוך חובה חינם לגילאי 3 – 4 החוק המסמיך: סעיף 2(א) בחוק חינוך חובה (תיקון מס' 16) התשמ"ד-1984
מטרת ההחלטה: החלת חינוך חובה חינם על כלל ילדי ישראל החל מגיל 3.
קריטריונים להשתתפות משרד החינוך גני ילדים 3-4 הינה כדלקמן: אשכולות 1- 2 במדד החברתי כלכלי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה - השתתפות בגובה 90%. • יישובי קו העימות - השתתפות בגובה 90%. • ישובי עדיפות לאומית – גילאי 4 - השתתפות בגובה 90%. • ישובים ושכונות במסגרת תכנית שיקום שכונות - השתתפות בגובה 90%.
* תמריצים למורים: משרד החינוך הפסיק להעניק, החל משנת הלימודים תשס"ח, תמריצים למורים חדשים בישובי עדיפות לאומית, זאת בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון. בשלב זה רק המורים הוותיקים (שנכללו במערכת עד תשס"ז) ממשיכים לקבל תמריצים.
|